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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省和濟(jì)南市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為建設(shè)富裕、和諧、幸福提供智力支撐。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、站在全局高度，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念

強(qiáng)國之本，唯在人才;為政之要，重在用人。人才是社會文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。總書記在全國人才工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。近年來，市委、市政府高度重視人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，把人才工作擺在突出位置，優(yōu)先發(fā)展，加大投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，不斷優(yōu)化有利于人才發(fā)展的政策環(huán)境和社會環(huán)境，取得了顯著成績。一是健全完善人才工作體制，形成了黨管人才的良好格局。成立市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立人才工作專項資金，制定出臺市委、市政府《關(guān)于實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《市人才工作制度》等文件，積極構(gòu)建科學(xué)高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制、政策體系和保障機(jī)制。二是統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，人才支撐作用不斷增強(qiáng)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，實施“百名專家聘任計劃”、人才引進(jìn)培養(yǎng)“四百工程”、“百脈新型農(nóng)村人才開發(fā)計劃”，先后與清華大學(xué)、浙江大學(xué)等知名院校和昆山、江陰等先進(jìn)地區(qū)合作，舉辦培訓(xùn)班30多期，引進(jìn)培養(yǎng)各類領(lǐng)軍人才1500余人。目前，全市人才總數(shù)達(dá)到12.5萬人，濟(jì)南市級以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才34人，章鼓副總經(jīng)理高玉新等6人享受國務(wù)院特殊津貼，棗園萬新富硒大蔥協(xié)會會長沙樹星當(dāng)選山東省“鄉(xiāng)村之星”，圣泉集團(tuán)高級技術(shù)顧問俞初一博士、章鼓副總經(jīng)理沈能耀博士被評為特聘“泉城學(xué)者”。三是創(chuàng)新方式方法，人才工作的載體平臺日趨完善。開展“進(jìn)高校、建基地、請進(jìn)來、走出去”等人才培訓(xùn)活動，探索建立“3+N”人才服務(wù)模式，研發(fā)“人才工作現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺”，開通人才工作手機(jī)短信平臺，建成濟(jì)南市級以上科研中心26家，人才工作科學(xué)化、信息化水平明顯提高。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市人才工作還存在不少差距。一是“缺尖子”，一般性人才較多，高層次領(lǐng)軍型人才匱乏，人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出;二是“缺銜接”，人才的引進(jìn)培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接不夠，不能滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求;三是“缺路子”，產(chǎn)學(xué)研合作的體制機(jī)制還不完善，人才和科研創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的程度還不高。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，主要是對科學(xué)人才觀的認(rèn)識還不到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的傾向;人才隊伍建設(shè)機(jī)制不夠完善，還沒有建立起科學(xué)的培養(yǎng)評價、選拔任用、合理配置機(jī)制;人才服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，人才優(yōu)惠政策落實不到位等。對這些問題和差距，要深入分析，認(rèn)真加以解決。

面向未來，新一輪建設(shè)發(fā)展對人才工作提出了新的更高要求，也為各類人才發(fā)揮聰明才智提供了廣闊舞臺。加快城市建設(shè)跨越提升要以人才為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級要由人才來推動，實現(xiàn)社會事業(yè)全面突破同樣要靠人才作保證。人才是最寶貴的資源，是最大的希望，也是最需培育、最有潛力、最可依靠的核心優(yōu)勢，贏得了人才就贏得了未來發(fā)展的主動權(quán)。大家要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識人才工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，堅定不移地走人才強(qiáng)市之路，以人才的優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，以人才的比較優(yōu)勢形成建設(shè)富裕、和諧、幸福新的競爭優(yōu)勢。

二、圍繞科學(xué)發(fā)展，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

“十二五”時期，既是我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，也是人才事業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。會上印發(fā)的《市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到“十二五”末建設(shè)一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、活力強(qiáng)的人才大軍。實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，推動人才隊伍規(guī)模顯著壯大、人才素質(zhì)能力顯著提升、人才發(fā)展環(huán)境顯著改善、人才使用效能顯著提高。要重點(diǎn)在以下三個方面下功夫：

1、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性和實效性。要堅持高層次創(chuàng)新型人才優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)培養(yǎng)的理念，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快實施“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)工程”，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中多出人才、快出人才。一是要更加注重提高教育發(fā)展水平，為建設(shè)人才強(qiáng)市打下堅實基礎(chǔ)。要把以人為本、素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的主題，更新辦學(xué)理念，深化教育改革，全面提高辦學(xué)水平，為培養(yǎng)大規(guī)模本土人才奠定基礎(chǔ)。二是要更加注重發(fā)揮高端人才引領(lǐng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新集聚人才。要按照市委、市政府《關(guān)于為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐的意見》的部署，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以實施“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)工程”為抓手，培養(yǎng)造就一批高層次科技人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高素質(zhì)管理人才和高技能實用人才。三是要更加注重人才資源整體開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)六支人才隊伍建設(shè)，即：以提高政治素質(zhì)和執(zhí)政能力為核心，加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè);以提高決策能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè);以提高創(chuàng)新能力和培養(yǎng)科學(xué)精神為核心，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè);以提高職業(yè)技能和實用技術(shù)為核心，加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè);以提高服務(wù)社會、維護(hù)和諧穩(wěn)定為核心，加強(qiáng)社會管理人才隊伍建設(shè);以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為核心，加強(qiáng)新型農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。通過六類人才隊伍建設(shè)，打造具有特色的人才工作品牌。四是要更加重視搭建實踐平臺，培養(yǎng)造就青年人才。青年人富有朝氣、可塑性強(qiáng)、成長潛力大，是事業(yè)發(fā)展的希望所在、后勁所在。各級對青年人才要倍加愛惜，多創(chuàng)造機(jī)會，多搭梯子，多壓擔(dān)子，支持他們到工作一線鍛煉成長、在實踐中成才，形成鼓勵青年成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出。

2、堅持突出重點(diǎn)和注重實效，增強(qiáng)人才引進(jìn)的前瞻性和競爭性。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。要堅持招才引智先行，加大重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)力度，努力搶占制高點(diǎn)和主動權(quán)。一是要以全新的觀念引才。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，真正把人才引進(jìn)作為最有價值的引進(jìn)，把人才投入作為最有價值的投入，把人才開發(fā)作為最有增長潛力的開發(fā)，以更大的勇氣和氣魄廣攬英才、廣招賢才，堅決克服“武大郎開店”、“葉公好龍”等狹隘觀念，把愛才心切、求賢若渴的愿望付諸實際行動、變成實際效果。二是要以完善的載體引才。大力實施“2520高層次急需人才引進(jìn)計劃”，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大引才引智力度，用3-5年時間，引進(jìn)一批能夠提升我市核心競爭力、推動重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，力爭有2人入選國家“千人計劃”，5人入選山東省“萬人計劃”，20人入選濟(jì)南市“5150”引才計劃。要大力扶持企業(yè)技術(shù)中心、工程中心建設(shè)，支持明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極爭創(chuàng)省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為人才集聚和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的載體平臺。三是要以優(yōu)良的環(huán)境引才。去年9月份，我市引進(jìn)的高層次人才俞初一和沈能耀博士入選濟(jì)南市“5150”人才引進(jìn)計劃，分別獲得科研、補(bǔ)助資金50余萬元。今后，要繼續(xù)抓好與上級政策的銜接，使更多外來人才入選省市引才計劃。要積極探索實施符合我市實際的人才引進(jìn)政策，不斷改善人才的工作條件和生活條件，積極營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、寬容失誤的社會環(huán)境，讓各類人才在創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

3、堅持人盡其才和才盡其用，增強(qiáng)人才使用的科學(xué)性和靈活性?？茖W(xué)發(fā)展要以人為本，人才發(fā)展要以用為本。人才是最稀缺的資源，對人才的使用是最大的效用，對人才的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。要在用好用活人才上下功夫，以發(fā)展聚集使用人才，以人才使用引領(lǐng)推動發(fā)展，使各類人才成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的生力軍。一是要發(fā)揮人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)作用。通過積極開展主題活動、完善人才創(chuàng)業(yè)平臺等措施，引導(dǎo)激勵各類人才立足本職崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、多出成果。要切實克服論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，放手放權(quán)、大膽使用，鼓勵優(yōu)秀人才針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)問題組建創(chuàng)新團(tuán)隊，主動承擔(dān)和參與我市重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目建設(shè)。二是要發(fā)揮人才在人人成才中的帶動作用。鼓勵各類優(yōu)秀人才尤其是高端領(lǐng)軍人才，發(fā)揚(yáng)甘為人梯、提攜后學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視年輕人才的培養(yǎng)。今天受到表彰的各位優(yōu)秀人才及市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，要充分發(fā)揮示范帶動作用，積極開展結(jié)對指導(dǎo)、名師帶學(xué)等活動，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才。三是要發(fā)揮人才在科學(xué)決策中的智囊作用。建立專家咨詢服務(wù)制度、完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，搭建專家意見建議溝通平臺，暢通專家建言獻(xiàn)策的渠道，提高科學(xué)決策、民主決策水平。四是要發(fā)揮人才在統(tǒng)籌發(fā)展中的推動作用。圍繞推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，開展人才幫扶主題活動，增強(qiáng)基層一線的科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃、“一村一名大學(xué)生”計劃，通過建立大學(xué)生見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)示范基地和提供創(chuàng)業(yè)扶持等措施，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生面向基層一線創(chuàng)業(yè)，推動城鄉(xiāng)人才合理流動、互動融合。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高人才工作的科學(xué)化水平

加快建設(shè)人才強(qiáng)市，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級各部門要把人才優(yōu)先發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，科學(xué)謀劃，強(qiáng)化措施，做到優(yōu)先增加人才投入，優(yōu)先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)先開發(fā)人才資源，優(yōu)先完善人才環(huán)境，為人才事業(yè)發(fā)展提供重要保證。

一是要強(qiáng)化組織保障。各級黨委要堅持黨管人才原則，用戰(zhàn)略思維、開放視野和發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動人才工作，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，把人才工作同科技、產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實抓好人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人才規(guī)劃的制定實施。市人才工作辦公室要加強(qiáng)人才工作規(guī)律的研究，深入做好工作指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和重點(diǎn)人才培養(yǎng)引進(jìn)等牽頭抓總工作，不斷研究新情況、提出新對策。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要充分發(fā)揮職能作用，推動人力資源開發(fā)、人才市場建設(shè)、分配制度改革和加強(qiáng)社會保障等方面不斷取得重大進(jìn)展。各部門各單位都要以建設(shè)人才強(qiáng)市為己任，各司其職、密切配合，形成整體合力。從今年開始，省、濟(jì)南市將對縣(市)區(qū)黨委、政府人才工作進(jìn)行專項考核，各有關(guān)部門都負(fù)有重要責(zé)任，要積極做好迎查準(zhǔn)備工作;同時，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門、市屬企業(yè)特別是人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用力度，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”政績考核的重要依據(jù)，確保人才工作各項任務(wù)落到實處。

二是要強(qiáng)化投入保障。人才投入是效益最好的投入，投資人才就是投資未來。要堅持人才投資優(yōu)先保證原則，進(jìn)一步加大人才發(fā)展投入，較大幅度增加人力資本投資的比重。要完善人才工作專項資金管理使用辦法，科學(xué)界定投入范圍，發(fā)揮好財政資金的導(dǎo)向作用。要積極推進(jìn)人才發(fā)展投入多元化，鼓勵引導(dǎo)社會、用人單位、個人共同投資人才資源開發(fā)，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。要進(jìn)一步加大對高層次人才引進(jìn)工作的支持力度，最大限度提高人才投入效益。要按照人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求，加強(qiáng)引導(dǎo)、加大投入，努力建設(shè)人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊、學(xué)習(xí)型社會。

三是要強(qiáng)化環(huán)境保障。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。人才競爭的背后，實際上是人才環(huán)境的競爭。要抓住人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實我市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃《綱要》提出的政策措施，確保盡快發(fā)揮效應(yīng)。這次會議，市委、市政府對人才工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，目的是充分調(diào)動各方面開展人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高優(yōu)秀人才的政治待遇和社會地位，在全社會營造尊重人才、愛護(hù)人才的濃厚氛圍。各部門各單位都要積極為人才發(fā)展多辦實事，關(guān)心他們的工作和生活，千方百計幫助他們解決好在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等方面的實際問題。要加強(qiáng)對人才工作和優(yōu)秀人才的宣傳，形成見賢思齊、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚。各領(lǐng)域優(yōu)秀人才要大力弘揚(yáng)科學(xué)求實精神和敬業(yè)奉獻(xiàn)作風(fēng)，堅定理想信念，追求高尚人生，潛心科學(xué)研究，在各行各業(yè)爭創(chuàng)一流業(yè)績，為我市科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)、多做貢獻(xiàn)。

同志們，做好人才工作，建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步解放思想、提升境界，開拓進(jìn)取、扎實工作，不斷把人才事業(yè)發(fā)展提高到新水平，為建設(shè)富裕、和諧、幸福提供有力的人才保證。