縣納稅大企業(yè)表彰會縣長講話

時間:2022-09-19 09:33:00

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縣納稅大企業(yè)表彰會縣長講話

同志們:

今天,我們在這里召開全縣納稅百萬元以上企業(yè)表彰大會,全縣各路英豪齊聚一堂,可以說是滿堂生輝,隆重?zé)崃?。這次大會既是一次表彰會、鼓動會,又是一次動員會、誓師會,為我們奮戰(zhàn)年吹響了進(jìn)軍號角。剛才,縣委、縣政府對全縣納稅百萬元以上企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的企業(yè)表示熱烈的祝賀,向全縣各級各類企業(yè)和辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝。剛才,文閣同志講了很好的意見,希望認(rèn)真抓好落實。下面,我再講三點(diǎn)意見:

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,強(qiáng)化企業(yè)主體作用,切實把項目建設(shè)重點(diǎn)突出出來

近兩年來,隨著國家宏觀調(diào)控政策的實行,對我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展帶來了一些影響。但總體來看,當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素仍多于不利因素。從全國形勢看,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展仍是主流。而且南資北上、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的隆起、京津冀一體化進(jìn)程的加快、東北工業(yè)基地的振興,都可能為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多不可確定的有利因素,也為企業(yè)發(fā)展帶來了無盡的商機(jī)。只要我們能夠準(zhǔn)確把握這些商機(jī),就可能實現(xiàn)企業(yè)的脫胎換骨,做大做強(qiáng)。在看到有利條件的同時,我們也必須對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難有充分的估計:一是受國家宏觀調(diào)控政策的影響,我縣的一些企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時,要遇到土地和資金的制約;二是受產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響,我縣的小造紙、小水泥、小煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將受到更為強(qiáng)烈的沖擊,處境將更為艱難;三是由于能源、原材料價格上漲,而投資產(chǎn)品價格的低位運(yùn)行,可能會給部分行業(yè)帶來更多的麻煩??傊?,當(dāng)前全縣總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。我們既要看到有利條件,也要看到面臨的挑戰(zhàn);既要看到已經(jīng)顯現(xiàn)的問題,也要考慮到?jīng)]有預(yù)料的不確定的不利因素影響。要通過冷靜分析問題,敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,果斷地?fù)屪C(jī)遇,充分地利用機(jī)遇,克服困難,乘勢而上,力爭把企業(yè)做大做強(qiáng)。

(一)要穩(wěn)步推進(jìn)重大項目建設(shè)進(jìn)程。按照縣委、縣政府的安排部署,已經(jīng)開工的紹良重鋼結(jié)構(gòu)、驪驊20萬噸玉米淀粉乳、方圓二期、瑞華玻璃等項目,各級各部門要強(qiáng)化項目建設(shè)的責(zé)任制,實行動態(tài)跟蹤通報和協(xié)調(diào)調(diào)度制度,積極幫助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中的問題,加快工程進(jìn)度,盡快達(dá)產(chǎn)增效。首鋼后勤生活基地、6萬噸谷氨酸、迅發(fā)玻璃等已具備開工條件的大項目,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),專人領(lǐng)辦,爭取早日開工。要抓住機(jī)會,全力攻關(guān),全面做好電廠和林漿紙一體化、6萬噸酒精技改等項目的前期工作。

(二)要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展,是工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不可或缺的手段。從我縣的民營企業(yè)管理現(xiàn)狀看,還有許多企業(yè)仍然延用著經(jīng)驗型管理的老模式和家族式的管理方式。管理的要害在于科學(xué)和有效。家族式的管理不一定不好,關(guān)鍵看它是不是具有科學(xué)性,是不是對企業(yè)發(fā)展有利。企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展,就必須引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念,建立起能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,以制度改革實現(xiàn)企業(yè)升級。要大力倡導(dǎo)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推行清潔生產(chǎn),實施節(jié)水、節(jié)能建設(shè),從源頭上減少廢棄物、污染物的產(chǎn)生,提高資源利用效率。要堅持國退民進(jìn)原則,鼓勵民營經(jīng)濟(jì)積極參與到全縣企業(yè)改制工作中來,在改制中實現(xiàn)新的發(fā)展,不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在活力。

(三)要做好引導(dǎo)服務(wù)工作。企業(yè)發(fā)展離不開各級政府和部門的支持與服務(wù)。各級各部門要樹立“企業(yè)發(fā)展我服務(wù),企業(yè)有難我?guī)椭钡拇缶忠庾R,自覺適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念,積極主動、全心全意地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為納稅人服務(wù)。一是要引導(dǎo)企業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實現(xiàn)更快更好發(fā)展。具體來講,就是要引導(dǎo)企業(yè)放寬眼界,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,做好企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。要對企業(yè)投資方向給予更多的指導(dǎo),引導(dǎo)他們在國家鼓勵支持的各個行業(yè)和領(lǐng)域選上項目,不斷提升企業(yè)的規(guī)模和效益。二是要引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,也是企業(yè)的生命力所在。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然具備了一定的速度,但企業(yè)科技含量不高也是不爭的事實。沒有較高的科技含量,企業(yè)在市場競爭中就只能處于劣勢。在這方面,首秦、長白、驪驊都做了大量工作,希望其他企業(yè)也要對此引起足夠的重視。三是要幫助企業(yè)搞好招商引資。對于有條件的企業(yè),要積極為其牽線搭橋,組織他們參加各種類型的項目洽談、產(chǎn)業(yè)展示、外出考察活動,積極引導(dǎo)他們與市場搞好對接。幫助企業(yè)加強(qiáng)與銀行合作,多渠道引進(jìn)資金,加速企業(yè)的嫁接改造,推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,實現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng),使其真正成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。加強(qiáng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的融資力度。一是金融部門要加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。對發(fā)展前景好、還貸信譽(yù)高的民營工業(yè)要加大投入,實現(xiàn)銀企雙贏;二是充分發(fā)揮縣中小信用擔(dān)保中心的作用,對有潛力的企業(yè),信用擔(dān)保中心要積極向金融部門和有關(guān)職能部門推介和擔(dān)保,幫助企業(yè)獲得資金投入。

二、要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,強(qiáng)化責(zé)任意識,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視起來

在縣十一屆三次全委會上,縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展底數(shù)進(jìn)行調(diào)查研究,看看哪些工作已經(jīng)做好,哪些工作還沒有做好。沒有做好的,今年繼續(xù)努力,也視為今年工作很有成效。還是那句話,如果沒有做好,還沒有發(fā)展思路,不能將工作量化,那么年底考核時該單位檔次必將受到影響。值得強(qiáng)調(diào)的是,縣委、縣政府已經(jīng)意識到,近年來我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一些政策制約,阻滯了發(fā)展步伐。比如國家關(guān)閉小煤窯,對小水泥、小造紙、小石礦等進(jìn)行宏觀調(diào)控等政策,對我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政、稅收產(chǎn)生了重要影響就是事實。

面對國家宏觀調(diào)控政策的大環(huán)境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,沖破束縛,牢固樹立開放意識、現(xiàn)代意識和敢為人先的意識,必須摒棄小進(jìn)即滿、小富即安思想,以更加寬廣的視野和更大的魄力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也是縣委、縣政府的明確要求,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,把項目建設(shè)作為重中之重。在招商引資工作中,大家都想引進(jìn)大項目、大客戶。但離開了良好的投資環(huán)境,離開了招商機(jī)制和招商方式的創(chuàng)新,招商計劃就會落空。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)都應(yīng)埋頭苦干,從優(yōu)化基礎(chǔ)配套環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境做起,為引進(jìn)戰(zhàn)略投資者搭建平臺;從建立潛在戰(zhàn)略投資者信息檔案,廣泛搜集捕捉重大項目投資者的戰(zhàn)略意圖和資本轉(zhuǎn)移動向做起,為引進(jìn)戰(zhàn)略投資者做好基礎(chǔ)工作,并實施重大項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,全程組織洽談,全程跟蹤協(xié)調(diào),及時協(xié)調(diào)解決好影響項目進(jìn)展的各種問題。

要完善項目建設(shè)考核體系,把固定資產(chǎn)投入、招商引資任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門,完善招商引資的政策,大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵。只要全社會都形成了從基礎(chǔ)做起的良好習(xí)慣,抓好每個環(huán)節(jié)的落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)就一定會實現(xiàn),必須堅定信心。

三、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以只爭朝夕的緊迫感真抓實干

總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào),要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們只有按照總書記的要求去努力,以咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的勁頭努力工作,才能創(chuàng)出無愧時代、無愧人民的業(yè)績。對于縣來講,我們要按照“三線富民、八業(yè)強(qiáng)縣”的既定思路,一以貫之的抓落實,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場錘煉工作作風(fēng),以好的作風(fēng)促進(jìn)工作的開展,力爭早日實現(xiàn)建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣的目標(biāo)。

建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣,我們面臨著“補(bǔ)課”和趕超的雙重壓力,必須提速工作進(jìn)程,提高工作效率,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我們要圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣,對干部作風(fēng)提出新的要求,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),按照抓規(guī)范、抓深化、抓創(chuàng)新的思路,著力解決機(jī)關(guān)工作中個別干部在位不盡職、不能正確履行崗位職責(zé)、濫用職權(quán)、工作多年無起色等問題,著力解決機(jī)關(guān)工作中存在的占位、錯位、越位和缺位等不良現(xiàn)象,力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,各項工作大有起色。要求工作細(xì)化到一件件事上,把責(zé)任落實到一個個人上,以嚴(yán)格的制度管理狠抓落實。要讓抓落實成為各級各部門的自覺行動,成為一種社會風(fēng)氣,就必須建立健全抓落實的制度,形成抓落實的良性機(jī)制,這是各級各部門必須做好的一項重要工作。

要把優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境問題作為各級各部門抓落實的重要環(huán)節(jié)來抓。從前段縣紀(jì)委、監(jiān)察局的調(diào)查情況看,不同程度地反映出這樣那樣的問題。企業(yè)周邊環(huán)境不好,在一定程度上影響了我們的形象,有的投資者望而卻步。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是發(fā)展環(huán)境,人人都是社會形象”的意識,從我做起,從嚴(yán)要求,優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新環(huán)境。要切實轉(zhuǎn)變政府職能,提高辦事效率,搞好主動服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,營造高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)環(huán)境??h委政法委要組織一次聲勢浩大、嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)周邊環(huán)境黑惡勢力團(tuán)伙行動,保障人民群眾安全和企業(yè)合法安定的生產(chǎn)秩序。還是那句話,任何一個企業(yè)提出建設(shè)環(huán)境不好,周邊環(huán)境不好,都是我們的失職。

要把我縣的統(tǒng)計工作抓好、抓實、抓細(xì),切實反映出我縣的改革發(fā)展成果。在全縣農(nóng)村干部培訓(xùn)班上我有一個比較:年縣的gdp是90億元,財政收入是5.2億元;縣gdp為42億元,財政收入2億元;縣gdp為63億元,財政收入為4.1億元。而我縣gdp80億元,財政收入是8.67億元。在全省排位中,地區(qū)生產(chǎn)總值比重占42分,財政收入占26分。我縣gdp不高時在全省排位有所下降的一個原因。我認(rèn)為,我縣財政收入占gdp比重過高是一個不合理的現(xiàn)象。因為正常的情況下,財政收入占gdp的比重大體為8%左右最為合理,全省比例為6.89%,而我縣占到了10%以上,這在全省是比較高的,這可能有數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準(zhǔn)確的問題,也可以說目前的數(shù)字沒有反映全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。所以,各級各部門和各類企業(yè)要切實把統(tǒng)計工作重視起來,加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍素質(zhì)建設(shè)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有個別企業(yè)為了少納稅,少報產(chǎn)值和收入,多報費(fèi)用,人為地加大,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失實。在這里,我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家,要打消各種顧慮,統(tǒng)計完全了就多收稅,這是不可能的事情。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計也要加強(qiáng),真正反映出全縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

同志們,成績已屬過去,偉業(yè)還需拼搏??h委、縣政府希望并相信,全縣各級各部門和各級各類企業(yè),能夠再接再厲,志存高遠(yuǎn),勵精圖治,以我們的實際行動創(chuàng)造更多的財富和價值,為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣做出更多更大的貢獻(xiàn)。