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同志們

現在傳達今年月10日全省組織部長座談會精神，受部務會議委托?；仡櫩偨Y今年上半年我市組織工作，提出今年下半年工作設想。

一、全省組織部長座談會主要精神

全省組織部長座談會在召開。會上，月10日。省委常委、組織部長總結了省今年上半年組織工作，對今年下半年的工作進行了部署。全省各地級以上市委組織部長和1名科長以及省直有關單位分管人事工作的領導等近200人參加了會議。

以“迎接、學習、貫徹”十七大為主線，指出。以籌備召開省第十次黨代會和市縣鎮(zhèn)領導班子換屆工作為重點，上半年我省各項組織工作進展順利。一是精心組織，認真做好召開省第十次黨代會的有關工作；二是加強指導，市縣鎮(zhèn)領導班子換屆工作圓滿結束；三是狠抓落實，固本強基工程有新進展；四是干部人事制度改革進一步推進；五是干部培訓和人才工作的力度不斷加大；六是堅持公道正派，組織部門自身建設不斷加強。

要求繼續(xù)以迎接、學習、貫徹十七大為主線，對今年下半年組織工作。認真貫徹省第十次黨代會精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，為我省堅持科學發(fā)展，促進社會和諧，率先基本實現社會主義現代化提供堅強的組織保證。一是認真學習領會總書記625重要講話精神，深入學習貫徹省第十次黨代會精神；二是以加強各級領導班子思想政治建設和作風建設為重點，全面提高班子的整體素質；三是繼續(xù)實施固本強基工程，全面加強基層黨組織建設和黨員隊伍的教育管理；四是積極推進干部人事制度改革，進一步加強干部工作的科學化、民主化和規(guī)范化建設；五是大力實施干部培訓，切實加強人才工作；六是以公道正派為重點，切實加強組織部門自身建設。

二、今年上半年我市組織工作主要成效

省委組織部指導和市委領導下，今年上半年。市各級黨組織緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的時代主題和迎接十七大、貫徹省和市十次黨代會工作主線，加強教育、完善機制、健全載體、打好基礎，全面推動我市組織工作發(fā)展創(chuàng)新。

（一）做好集中換屆后的各項工作。

堅持按法律規(guī)章辦事，繼續(xù)做好市、區(qū)兩級領導班子換屆選舉和機關部門班子調整配備工作。1月份市級班子選舉。把思想政治工作做在前面，確保了省委批準的人選全部高票當選。市一級換屆工作完成后，禪城、三水和高明區(qū)黨政正職出現空缺，及時組織推薦，做好補選工作。同時，積極做好市直、區(qū)直部門領導班子調整配備工作。新任的6名市政府工作部門正職中，年齡在45周歲以下的4名，研究生以上學歷或碩士以上學位的4名，曾經在區(qū)、鎮(zhèn)擔任領導職務的3名。同時，區(qū)直部門班子建設進一步加強，區(qū)從副科級后備干部中提拔15名進區(qū)直部門班子。區(qū)選用24名年輕干部擔任副局級領導職務，7名擔任副局級非領導職務。

嚴把“五個關口”嚴把“用人標準”關，進一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。市管干部選拔任用中。堅持按科學發(fā)展觀的要求考核評價干部；嚴把“程序”關，著重把好民主推薦、組織考察、討論決定、征求意見和任前公示等關鍵環(huán)節(jié)；嚴把“民意”關，把擴大民主貫穿于干部選拔任用工作的全過程；嚴把“廉政核查”關，特別重視考察了解干部遵守財經和組織人事紀律的情況；嚴把“集體討論”關，完善和規(guī)范全委會票決重要干部的辦法和程序。各區(qū)在選拔任用區(qū)直班子成員時，也注意采用集中換屆時的做法，擴大民主，完善程序。

放寬職位條件，加強后備干部隊伍建設。各級黨組織把加強后備干部隊伍建設作為一項重要工作來抓。區(qū)不設名額限制。建立淘汰機制，今年4月開始在全區(qū)范圍內公開推薦選拔區(qū)副局級領導后備干部，總結丹灶鎮(zhèn)試行村后備干部到鎮(zhèn)職能部門進行“倒掛”培養(yǎng)的經驗。順德區(qū)分兩大類型、三個階段、八個步驟，從區(qū)、鎮(zhèn)兩級公開推薦選拔292名后備干部，并挑選32名優(yōu)秀干部到各鎮(zhèn)（街）村掛任職務。高明區(qū)組織各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直副局以上單位，共推薦領導班子后備干部人選193名。

（二）完善機制。深入推進固本強基工作

組織編印《情暖千家—市第二批駐村干部風采錄》市第二批駐村干部調研報告匯編》制定駐村干部管理辦法和工作守則，加強農村基層黨組織建設。做好第二批干部下基層駐農村工作的總結表彰和選派第三批機關干部下基層駐農村工作。組織駐村干部開展“八個一”活動；抓好村黨組織換屆選舉準備工作，深入調研摸底，及時研究制定村黨組織換屆選舉工作意見，對全市村黨組織換屆選舉工作作出部署，召開全市村黨組織換屆選舉工作座談會，指導做好重點村、難點村的排查工作；召開全市固本強基暨“三級聯創(chuàng)”工作會議，深入開展“三級聯創(chuàng)”活動，做好全市村級活動場所的建設和檢查驗收工作；制定和印發(fā)《市集中培訓農村基層干部和黨員工作方案》開展全市村干部集中培訓及黨員科技素質培訓工作，舉辦兩期專題培訓班對全市485個行政村黨組織書記和村委會主任進行集中培訓，組織5批農村科技服務團開展科技下鄉(xiāng)活動。

各區(qū)對單獨組建的黨組織統(tǒng)一印章、牌匾、上墻資料和建檔，推進規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織和社區(qū)黨建工作。及時轉發(fā)省委組織部《關于進一步做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作的通知》制定下發(fā)《關于加強新經濟組織和新社會組織黨建工作的意見》檢查督促中組部、省委組織部和市領導聯系的34家企業(yè)建立黨組織工作。為了推進工作。撥給啟動經費、電教設備和學習資料。據統(tǒng)計，今年以來我市新建立非公企業(yè)黨組織231家，目前全市共有規(guī)模以上非公企業(yè)2682家，單獨建立黨組織1305家，單獨組建率48.7%聯合建立黨組織的1087家，黨組織覆蓋率89.2%以建設“六好”社區(qū)為目標，以“雙聯雙建”雙爭雙促”為載體，社區(qū)黨組織和黨員中深入開展“黨心連民心，為民在社區(qū)”主題活動。總結社區(qū)黨組織設置模式的經驗，探索設立社區(qū)黨委，加強社區(qū)。

嚴格審批手續(xù)，規(guī)范市管干部出國（境）政審工作。進一步完善市管干部出國（境）政審程序。做到先由科室初核、分管部領導審核后，再報分管市領導審批。嚴格控制市管干部因私出國（境）次數，除特殊情況外，一年內一般不超過兩次。建立市管干部出國（境）政審定期報告制度，每月報告一次出國（境）政審辦理情況。切實加強對證照管理工作的監(jiān)督檢查，會同有關單位對五區(qū)和部分市直單位的證照管理情況進行了檢查。

加強干部雙重管理工作。完善處級領導干部在社團兼職的審批流程，嚴把領導干部社團兼職審批關。認真審核條件，嚴把政策關，對處以下干部在社團兼職審查工作進行指導。與市紀委共同研究制定了關于進一步加強干部雙重管理工作若干問題的意見》明確了干部雙重管理中主管、協管雙方職責，考察和任免程序，中央、省、市垂管機關事業(yè)單位范圍，以及由區(qū)主管、市有關部門協管的職務名稱。

（三）落實大規(guī)模培訓干部任務。

培訓干部2050人；舉辦全市性業(yè)務培訓項目14個，抓好領導班子特別是新進班子成員的教育培訓。舉辦各級各類主體培訓班次19期。培訓干部655人次。特別注意安排好正處級領導干部專題培訓班、鎮(zhèn)（街道）書記（鎮(zhèn)長）培訓班、區(qū)級新提任正科級干部領導能力提升班、鎮(zhèn)（街道）新進領導班子干部培訓班等7個班次，培訓干部529人次。

著力培養(yǎng)公共管理型領導干部。如組織市直有關單位主要負責人、區(qū)領導班子成員，圍繞市委市政府中心工作開展干部教育培訓。采取分類培訓、重點培訓和專題培訓的方式。赴澳洲悉尼大學開展城市管理方面的學習培訓，專題學習澳大利亞的城市建設與管理的先進經驗。同時，加強與著名高校的合作辦學關系，6月底，已在國內外著名高校成功舉辦培訓班14期，培訓干部655人。

宣傳黨的路線方針政策、講解有關政策法規(guī)、推廣先進生產技術、培訓各種勞動技能等；通過在線教育網，大規(guī)模培訓基層干部。辦好鎮(zhèn)（街道）組織委員培訓班、村書記（主任）培訓班等；組織好送課上門活動。開展普及性培訓。

（四）按照人才強市戰(zhàn)略要求。

對提交評議的高層次人才信息表進行審閱，做好建立高層次人才信息庫有關工作。組織召開市高層次人才信息庫首批人選專家評議會。提出推薦意見，確定首批入庫人選名單。同時，經過組織推薦、初步審核，向省推薦34名省高級專家?guī)烊霂烊诉x，有25名被納入廣東省高級專家?guī)臁?/p>

采取面上調研與實地考察、綜合分析與重點專題相結合的方式，組織開展社會工作人才專題調研。牽頭組織市民政局、勞動社保局、人事局等10多個單位分管領導及調研人員組成課題調研組。深入到各區(qū)和基層進行專題調研，首次對我市各領域社會工作及其人才隊伍狀況作了初步摸底，粗略測算我市從事社會工作人員總數，并結合今后社會發(fā)展對社會工作人才的需求作出預測，提出了加強社會工作人才建設的對策措施。

（五）以“創(chuàng)一流業(yè)績”為動力。

努力提高組工干部思想水平和綜合素質。堅持每季一次部中心組理論學習、每月一次支部政治理論學習和科室業(yè)務學習。認真組織學書記625重要講話、中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和省、市第十次黨代會精神。抓理論學習。

抓好年度重點課題調研。堅持市、區(qū)組織部部領導帶隊下基層調研，分工負責1個以上調研課題；市委組織部各科（室、中心）開展12個課題調研。大興調查研究之風,提高組工業(yè)務水平。圍繞換屆后領導班子改革、組工干部作風等問題進行調研。

提高辦事效率和質量。市委組織部制定了三服務一促進”活動實施方案》促進機關效能建設，深入推進效能建設。實行首問責任制、限時辦結制。禪城區(qū)以“建設一流團隊，打造魅力組織部”為主題，調整內部運作機制，抓好黨支部建設，豐富主題活動內容，推進機關效能建設。

三、下半年工作打算

全市各級黨組織要緊緊圍繞迎接貫徹黨的十七大這一主線，下半年。結合學習貫徹總書記625重要講話和省、市第十次黨代

加強公務員隊伍的宏觀管理，圍繞貫徹落實《公務員法》及其配套措施。研究出臺我市的配套政策。對《公務員法》實施工作進行全面檢查，認真處理公務員登記中的遺留問題，完成事業(yè)單位參照管理的報批工作。積極穩(wěn)妥地推進干部交流工作。

（六）適應落實省、市新的發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

大力實施大規(guī)模培訓干部工作。深入抓好《干部教育條例》和“十一五”全市干部教育培訓規(guī)劃的貫徹落實。把黨的十七大、省和市第十次黨代會精神作為黨校培訓的重要內容，著眼我市經濟社會發(fā)展的需要和造就高素質干部隊伍的要求。列入主體班次教學計劃。重點抓好下半年市委黨校28個班次6220人次的主體班培訓，特別是抓好科級干部、中青年后備干部和區(qū)股級干部、基層干部的培訓工作。進一步貫徹落實全員培訓目標，擴大培訓規(guī)模，促進基層干部和科以下干部培訓常規(guī)化。

大力實施人才戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則。統(tǒng)籌黨政干部人才、企業(yè)經營管理人才、科學技術人才、社會工作人才隊伍建設，創(chuàng)造有利于各種優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境。完善高層次人才庫信息庫，開發(fā)人才庫信息管理系統(tǒng)。建立人才聯絡制度，直接掌握和聯系一批各領域高級專家。進一步加強社會工作及社會工作人才隊伍建設和創(chuàng)新型人才隊伍建設問題調研，制定相關意見措施。加大對人才工作如何更好地服務經濟建設和社會發(fā)展的研究力度。

（七）加強組織部門自身建設。

外樹形象，堅持內強素質。切實加強組織部門和組工干部自身建設。突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、民主集中制教育和黨紀政紀法紀教育。各級黨委組織部門要積極探索從制度上解決好組工干部保持清正廉潔、干凈干事的問題，確保組工干部樹立公道正派的良好形象。深入開展以“三服務一促進”為主要內容的排頭兵實踐活動，抓好科室和個人年終評比表彰。落實干部休假制度，做到勞逸結合，保證組工干部身心健康，以飽滿的精神狀態(tài)做好各項工作。