選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則工作會(huì)的講話

時(shí)間:2022-08-31 04:40:00

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選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則工作會(huì)的講話

同志們:

經(jīng)市委同意,今天召開(kāi)全市干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則工作會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則工作會(huì)議精神,研究部署我市在干部選拔工作中如何堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)群眾公認(rèn)原則,確立“群眾公認(rèn)”的價(jià)值取向,把目前干部選拔任用中采用的發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走好群眾路線、堅(jiān)持群眾公認(rèn)的一些創(chuàng)新性做法,剛性地推廣到選拔縣及縣以下各級(jí)黨政干部的操作層面中去。

下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則的重要意義

全面加強(qiáng)和做好黨的干部工作,最根本、最關(guān)鍵的在于做好干部的選拔任用工作。要從根本上做好干部的選拔任用工作,關(guān)鍵的問(wèn)題是在干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)上真正落實(shí)群眾公認(rèn)原則。

(一)干部選拔工作本身的重要地位要求我們必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則。

在所有的干部工作中,干部的選拔任用工作是第一位的,是根本問(wèn)題,是黨的建設(shè)、黨的組織工作的關(guān)鍵。而選什么人,用什么人,關(guān)系黨的形象,是黨得民心或者失民心的關(guān)鍵。選人、用人上一旦發(fā)生失誤、出現(xiàn)問(wèn)題,則是難以彌補(bǔ)的大失誤、大問(wèn)題。由于干部選拔工作的極端重要性,省委多次強(qiáng)調(diào):用人是最大的導(dǎo)向,也是最大的形象。把用人問(wèn)題解決好了,不僅能在干部隊(duì)伍中形成奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣,推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,而且能有力促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),能夠極大凝聚人心、征服人心、深得人心。衡量用人“導(dǎo)向”正確不正確,最關(guān)鍵的就是看所用的人群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持。要使選拔出的干部體現(xiàn)正確的導(dǎo)向,得到多數(shù)人的擁護(hù),最根本的就是要在干部選拔中堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則,真正落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正把決定干部“官運(yùn)”的權(quán)利交給群眾,真正選群眾公認(rèn)實(shí)績(jī)突出的人進(jìn)班子。只有這樣,正確的用人導(dǎo)向也才能夠樹(shù)立起來(lái)。

(二)黨的干部是人民公仆的地位要求我們必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則。

從根本上說(shuō),群眾公認(rèn)原則是黨的群眾路線在干部工作中的具體體現(xiàn),貫徹群眾公認(rèn)原則是代表人民群眾利益最本質(zhì)的要求。黨章明確規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民群眾利益的代表。黨要代表人民的利益,黨的干部就必須能夠代表人民的利益。我們必須明確,黨是人民利益的代表,黨的干部是人民的公仆,人民群眾有權(quán)評(píng)價(jià)、選擇和決定他們的公仆。堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則選干部,是黨的群眾觀的必然要求。干部選拔堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則,歸根到底是由黨的干部是人民公仆的地位決定的。在干部選拔中充分體現(xiàn)群眾意愿,是代表最廣大人民群眾根本利益的本質(zhì)需要。

(三)防止用人失察失誤的現(xiàn)實(shí)需要要求我們必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則。

防止用人上的不正之風(fēng),中央、省、市委一直以來(lái)都高度重視。在抓整頓吏治腐敗、狠剎用人上的不正之風(fēng)方面也取得了成效。但是,從全國(guó)、全省反映出的一些案例來(lái)看,選拔任用干部工作中的問(wèn)題的確還大量存在。干部工作中的“勾兌風(fēng)”、“送紅包”問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)了算和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的問(wèn)題以及跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題不同程度地存在。從我市情況看,雖然總體上是好的,但也并不是沒(méi)有問(wèn)題。從去年對(duì)縣區(qū)干部選任工作進(jìn)行檢查的情況來(lái)看,有的縣區(qū)和部門(mén)在堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則方面還存在問(wèn)題。比如:有的民主推薦沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行程序,搞先提名后推薦;有的將民主推薦中得票不高的確定為考察對(duì)象;有的推薦范圍小,參與人員少;有的甚至有了人選意向再叫組織部去履行程序等等。要真正解決這些問(wèn)題,要真正選準(zhǔn)干部,就必須依靠群眾。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體,是干部從政行為的對(duì)象和干部政績(jī)的最終承受者,對(duì)干部的感受最直接、了解最真切。他們?cè)谂c干部的朝夕相處中,能夠聽(tīng)其言、觀其行、知其是、感其情,干部德才如何、政績(jī)?nèi)绾?,突不突出、真不真?shí),群眾自有公論。在干部選拔中落實(shí)群眾公認(rèn)原則,把干部提名權(quán)真正交給群眾,就能打破干部選拔工作神秘和封閉狀態(tài),消除人們對(duì)干部選拔的想象空間,防止用人上的不正之風(fēng),真正避免用人上的失察失誤。

二、認(rèn)真貫徹“五項(xiàng)措施”和《五條規(guī)定》,切實(shí)把群眾公認(rèn)原則落到實(shí)處

近年來(lái),省委組織部在選拔干部工作中先后推出了“兩次推薦、個(gè)人陳述、線型分析、差額考察、票決任用”等“五項(xiàng)措施”,最近,省委組織部又下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作落實(shí)群眾公認(rèn)原則五條規(guī)定》?!拔屙?xiàng)措施”和《五條規(guī)定》的核心精神,就是在干部選任的操作層面上貫徹了群眾公認(rèn)的理念,體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的原則。我們一定要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真貫徹落實(shí)“五項(xiàng)措施”和《五條規(guī)定》,確保群眾公認(rèn)原則落到實(shí)處。

(一)要堅(jiān)定地貫徹落實(shí)“五項(xiàng)措施”。

省上在推行“五項(xiàng)措施”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐中,在確保選準(zhǔn)用好干部和防止用人不正之風(fēng)上收到了很好的效果,被稱為是干部工作的“革命性變革”。省委組織部要求其基本精神和具體做法,必須剛性地在選任縣及縣以下干部中推行。

第一,必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和切實(shí)貫徹“兩推一述”的精神。“兩推一述”辦法已經(jīng)在全省10多個(gè)市州和部分縣市區(qū)推行,我市已于今年4月出臺(tái)了《瀘州市民主推薦縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“兩推一述”實(shí)施辦法》,對(duì)通過(guò)“兩推一述”方式推薦縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出了明確規(guī)定。從實(shí)踐情況看,在選準(zhǔn)用好干部、防止用人不正之風(fēng)上起到了很好的作用,大家認(rèn)為,它已經(jīng)不是一般意義上的干部選拔方式的改革,而是黨內(nèi)民主思想在干部任用上的反映,從根本上體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的價(jià)值取向。它既包含著選舉制度的“直選”精神,又有著委任制度的“競(jìng)爭(zhēng)上崗”精神,還有著考任制度的“考選”精神,融合了幾種選人制度體現(xiàn)的價(jià)值精神,實(shí)現(xiàn)了在新的歷史條件下黨管干部的內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合。我們必須堅(jiān)定地將“兩推一述”的精神延伸到各級(jí)黨政干部的選拔任用工作中去。需要說(shuō)明的是,在縣一級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(科)級(jí)黨政干部的推薦選拔中,要研究合適的辦法。因?yàn)榭h級(jí)部門(mén)一般人數(shù)較少,而且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科級(jí)干部的安排跨度也很大,因此,如何落實(shí)“兩推一述”精神,要認(rèn)真研究操作辦法。

第二,必須努力創(chuàng)新對(duì)干部素質(zhì)的量化考核。去年以來(lái),省委組織部在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用考察、領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人年度考核等工作中,引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中應(yīng)用廣泛的數(shù)量分析方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行數(shù)量線型分析。這種方法以傳統(tǒng)測(cè)評(píng)方法與現(xiàn)代分析思想結(jié)合為依據(jù),以客觀的民主測(cè)評(píng)為基礎(chǔ),以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)處理為手段,既有定性分析也有定量分析,可以直觀地反映出測(cè)評(píng)對(duì)象的個(gè)體素質(zhì)上的差異,從而可以更好地解釋民意,解決防止“簡(jiǎn)單地以票取人”和比較考核等問(wèn)題。我們要積極探索和運(yùn)用好數(shù)量線型分析這種科學(xué)、實(shí)用、可靠的測(cè)評(píng)方法和經(jīng)驗(yàn),逐步推廣和擴(kuò)大到干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等工作實(shí)踐中去。

第三,必須堅(jiān)持實(shí)行和努力擴(kuò)大差額考察、差額上會(huì)。實(shí)行差額考察、差額上會(huì),可以在全面的比較中選拔干部,為黨委醞釀、討論和決定干部創(chuàng)造更大的民主空間和選擇空間。最近,省委明確要求,市、縣地方黨委及組織部門(mén)在干部選拔任用中要實(shí)行差額考察和差額上會(huì)。從我市干部選拔任用情況來(lái)看,還沒(méi)有轉(zhuǎn)化成為選拔干部中經(jīng)常性和制度化的做法。為科學(xué)地考察干部、在全面的比較中選擇干部,各縣區(qū)要在選任干部的操作層面上堅(jiān)持實(shí)行并努力擴(kuò)大差額考察和差額上會(huì)。

第四,必須全面推行票決任用干部。關(guān)于票決任用干部問(wèn)題,去年,省委作出了明確規(guī)定,今年,中央出臺(tái)了《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》,這些文件對(duì)票決的程序作出了具體的規(guī)范。各縣區(qū)委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉這些制度,嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,在常委會(huì)討論干部時(shí)要堅(jiān)決實(shí)行無(wú)記名投票表決;對(duì)下一級(jí)黨政正職和重要部門(mén)正職擬任人選和推薦人選,要實(shí)行全委會(huì)表決。

(二)要?jiǎng)傂缘刎瀼芈鋵?shí)好《五條規(guī)定》。

經(jīng)省委同意,省委組織部最近出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作落實(shí)群眾公認(rèn)原則五條規(guī)定》,主要內(nèi)容是:

一是考察對(duì)象的提名必須經(jīng)民主推薦并為多數(shù)人推薦。凡選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,其考察對(duì)象必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出。民主推薦原則上采取會(huì)議投票推薦。提名作為考察對(duì)象的人選必須是民主推薦中多數(shù)人推薦的。

二是組織和個(gè)人的推薦必須進(jìn)入民主推薦的程序。組織醞釀推薦的交流提拔人選必須在干部所在單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)或在更大范圍進(jìn)行民主推薦,得到多數(shù)群眾擁護(hù)的方可列為考察對(duì)象;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦的人選必須按規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦,如人選不是多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對(duì)象。

三是重要職位的人選推薦要擴(kuò)大推薦范圍。民主推薦范圍應(yīng)在《干部任用條例》要求的推薦范圍內(nèi)進(jìn)行,重要領(lǐng)導(dǎo)職位應(yīng)視領(lǐng)導(dǎo)職位情況和干部情況在熟悉了解干部的更大范圍內(nèi)進(jìn)行,應(yīng)注意聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)。

四是民主推薦中應(yīng)推行“兩推一述”做法。民主推薦應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行,首次推薦不能產(chǎn)生多數(shù)人推薦的人選時(shí),則實(shí)行“兩推一述”辦法。即:第一次會(huì)議投票推薦后,若推薦人選未得到多數(shù)人認(rèn)可,則由黨委根據(jù)推薦得票情況按適當(dāng)多于擬任職人數(shù)研究確定第二輪推薦陳述人;陳述人按要求在第一次推薦范圍內(nèi)進(jìn)行個(gè)人情況和履職打算的陳述后,由參會(huì)人員進(jìn)行第二輪投票推薦,黨委根據(jù)第二輪民主推薦情況集體研究確定考察對(duì)象。公務(wù)員之家:

五是全面推行干部的差額考察、定量考察。新提拔進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人選,原則上應(yīng)差額考察,差額考察情況應(yīng)客觀、如實(shí)報(bào)告??疾旆绞礁鶕?jù)干部情況和考察范圍情況決定,應(yīng)注意綜合運(yùn)用個(gè)別談話、素質(zhì)測(cè)評(píng)、數(shù)量線型分析等方法進(jìn)行定性定量考察。

《五條規(guī)定》是檢驗(yàn)我們?cè)诟刹窟x拔任用中落實(shí)群眾公認(rèn)原則的一把“標(biāo)尺”,是需要在干部選任中必須遵循的剛性規(guī)定。我們要在思想上充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《五條規(guī)定》的重要性和必要性,在選拔各級(jí)黨政干部工作中一定要不折不扣地、剛性地執(zhí)行《五條規(guī)定》。

(三)要正確認(rèn)識(shí)和把握好幾個(gè)關(guān)系。

我們強(qiáng)調(diào),干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn),其實(shí)就是落實(shí)群眾“提名權(quán)”問(wèn)題。為了正確領(lǐng)會(huì)干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則的精神,切實(shí)解決好“提名權(quán)”歸群眾問(wèn)題,我們還要正確把握這樣一些思想關(guān)系:

一是黨委(黨組)意見(jiàn)與群眾意見(jiàn)的關(guān)系。這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是,在選拔任用干部中當(dāng)群眾的意愿與組織意圖不一致時(shí)怎么辦。應(yīng)該說(shuō),堅(jiān)持黨管干部與堅(jiān)持群眾公認(rèn)本身是有機(jī)的統(tǒng)一,黨組織的意愿與群眾的意愿本質(zhì)也應(yīng)該是一致的。黨委(黨組)的意見(jiàn),一個(gè)根本的前提,就是要有群眾基礎(chǔ),黨委(黨組)的意見(jiàn)本質(zhì)上就應(yīng)該是來(lái)自群眾。因此,黨委提名人選,應(yīng)該是大多數(shù)群眾擁護(hù)的人選,黨委的意見(jiàn)本質(zhì)上與群眾意見(jiàn)是一致的。如果黨委(黨組)意見(jiàn)與群眾意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)尊重大多數(shù)群眾的意見(jiàn)。

二是尊重民意與不簡(jiǎn)單地以票取人的關(guān)系。群眾公認(rèn)就是要充分尊重民意?!稐l例》第三章第十七條規(guī)定,“確定考察對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人”。從尊重民意的角度,我們?cè)谶x拔任用干部上并不反對(duì)以票取人,正常情況下,就是要通過(guò)群眾投票的結(jié)果確定考察對(duì)象,從這個(gè)意義上講,應(yīng)當(dāng)依票取人,我們反對(duì)的只是簡(jiǎn)單的以票取人。而反對(duì)“簡(jiǎn)單地以票取人”,是強(qiáng)調(diào)不能僅僅因?yàn)檎l(shuí)票多就選拔誰(shuí)。從選舉制度來(lái)說(shuō),選任制產(chǎn)生的干部就是要“以票取人”,在提名候選人時(shí)就是要根據(jù)得票多少作為確定候選人的依據(jù)之一,在選舉時(shí)就是哪個(gè)得票多哪個(gè)就當(dāng)選。而委任制的干部由于在授權(quán)原則、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)上與選任制干部有很大不同,在對(duì)他們的選拔任用上主要看有沒(méi)有群眾基礎(chǔ),是不是走了群眾路線,是不是群眾公認(rèn)。

三是擴(kuò)大干部選任民主與防止民意表達(dá)失真的關(guān)系。在目前干部選任的制度設(shè)計(jì)中,最常見(jiàn)的民意表達(dá)方式就是讓群眾投推薦票、測(cè)評(píng)票等,在投票的行為過(guò)程中,確實(shí)容易伴生出向投票人搞“勾兌”、打招呼、拉選票等影響民意表達(dá)真實(shí)性的現(xiàn)象。真正意義上的民主推薦和民主選舉,必然會(huì)伴生有爭(zhēng)取票的現(xiàn)象,但這并不是問(wèn)題的主導(dǎo)方面,更不應(yīng)當(dāng)成為反對(duì)擴(kuò)大民主的理由。當(dāng)然,這并不是說(shuō)拉票行為和現(xiàn)象是正確的,而是說(shuō)我們要理性地認(rèn)識(shí)和看待這種情況。我們需要解決的是完善民主推薦和選舉的有關(guān)程序、辦法,保證推薦和選舉結(jié)果真正準(zhǔn)確地反映多數(shù)人的意愿。我們要采取適當(dāng)?shù)姆绞?,努力把隱藏在干部選任背后的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)積極轉(zhuǎn)化為規(guī)定范圍內(nèi)的有序競(jìng)爭(zhēng),建立有序的、有引導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使“潛規(guī)則”徹底失去作用。

四是怎么看待一些敢抓敢管、但得罪了群眾掉了票的干部。可能會(huì)有這樣一種現(xiàn)象,就是有些敢于負(fù)責(zé)、大膽管理、不怕得罪人的干部,在民主推薦的時(shí)候掉票。我們應(yīng)該怎樣看待呢?應(yīng)當(dāng)說(shuō),如果干部本身敢于堅(jiān)持原則,公道正派,敢于負(fù)責(zé),絕大多數(shù)群眾是擁護(hù)的。在正常情況下,敢抓敢管的干部民主推薦中得票數(shù)應(yīng)該比較高。但也不排除,由于種種原因,民主推薦時(shí)個(gè)別敢抓敢管的干部掉票。對(duì)待這些干部,要從實(shí)際出發(fā),客觀分析。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者要履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),除了依靠權(quán)力的影響力外,也需要群眾信任、擁戴的公信力。如果群眾不擁護(hù)、不支持,繼續(xù)讓這些同志呆在原職位上,只會(huì)貽誤工作和影響干部本人的成長(zhǎng)。也許換一換環(huán)境,幫助他們克服方法上的缺點(diǎn),或許他們就能有更大作為。而真正想干事、能干事的人,最終還是能夠得到大多數(shù)群眾擁護(hù)的。

三、推進(jìn)制度化建設(shè),強(qiáng)化干部監(jiān)督工作,確保群眾公認(rèn)原則落到實(shí)處

加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督,是與干部選拔任用密切相關(guān)的重要工作,也是深化干部選任制度改革、落實(shí)群眾公認(rèn)原則的重要保障。我們要通過(guò)用制度化的方法來(lái)解決干部選任工作出現(xiàn)的各種問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,確保群眾公認(rèn)原則真正落到實(shí)處。

一要突出抓好干部選任工作制度體系建設(shè)。干部工作中反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,一定要從規(guī)律性上找原因,普遍出現(xiàn)的問(wèn)題,一定要從制度上找原因。必須在制度規(guī)范上狠下功夫。下一步,我們要圍繞貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《干部任用條例》、中央五個(gè)法規(guī)性文件、省上近年來(lái)相繼出臺(tái)的一系列制度、規(guī)定等,下功夫抓制度體系的建設(shè)。

二要突出抓好干部選拔任用工作過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)干部選拔任用工作過(guò)程的監(jiān)督,是落實(shí)群眾公認(rèn)原則的關(guān)鍵。組織部門(mén)一定要充分發(fā)揮好對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督作用。要防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”,必須把好幾個(gè)關(guān)口:一要把好提名關(guān)。提名關(guān)是干部選拔任用工作的第一道關(guān)口,也是最為重要的關(guān)口,出現(xiàn)干部“帶病上崗”和“帶病提拔”現(xiàn)象往往是在這個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。二要把好“考察關(guān)”。要進(jìn)一步探索和完善考察方法,防止考察失真失實(shí)。三要把好“討論決定關(guān)”。要堅(jiān)持集體討論決定、少數(shù)服從多數(shù)。另外,我再談?wù)劷?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題。組織部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段,對(duì)任職時(shí)間比較長(zhǎng)的黨政“一把手”和交通、國(guó)土、財(cái)政、教育、建設(shè)等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計(jì)。并全面推行審計(jì)談話制度,實(shí)行審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi),要把審計(jì)結(jié)果真正運(yùn)用到干部選拔任用工作上來(lái),充分發(fā)揮審計(jì)在干部監(jiān)督中的作用。

三要切實(shí)抓好干部交流工作。要認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》有關(guān)干部交流的規(guī)定,抓好對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流。同時(shí),對(duì)紀(jì)檢、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、公安、政府分管人財(cái)物部門(mén)主要負(fù)責(zé)人也要加大交流力度。

四、進(jìn)一步深化和拓展“樹(shù)組工干部形象”活動(dòng),使“樹(shù)形象”活動(dòng)自始至終取得形象和內(nèi)容的雙豐收

在今年6月我部召開(kāi)的全市深化和拓展“樹(shù)形象”活動(dòng)座談會(huì)上,我們對(duì)如何進(jìn)一步深化“樹(shù)形象”活動(dòng)作出了明確部署,提出了具體要求。要按照部署下功夫抓好落實(shí)。

一是“樹(shù)形象”活動(dòng)既要注重優(yōu)良傳統(tǒng)教育和案例警示教育,更要注重方法教育,著力構(gòu)建以公道正派為核心的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把公道正派的要求與落實(shí)群眾公認(rèn)原則結(jié)合起來(lái)。

二是既要注重提高素養(yǎng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以良好的工作作風(fēng)樹(shù)立良好的職業(yè)形象,更要注重制度建設(shè),特別是要緊緊圍繞落實(shí)群眾公認(rèn)原則,執(zhí)行好“五條規(guī)定”,完善相關(guān)配套制度,建立健全干部選任的制度體系。

三是既要注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,更要注重研究如何防范問(wèn)題,特別是加強(qiáng)對(duì)干部選任過(guò)程的監(jiān)督管理,落實(shí)群眾“提名權(quán)”,堅(jiān)決查處違背群眾公認(rèn)原則的行為,從源頭上預(yù)防和制止選人用人上的各種不正之風(fēng)。

四是“樹(shù)形象”活動(dòng)既要從高處著眼,更要從低處著力、從最具體的環(huán)節(jié)著手,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)和落實(shí)群眾公認(rèn)原則,樹(shù)立組織部門(mén)公道正派的良好形象。

總之,在下一階段的“樹(shù)形象”活動(dòng)中,我們不僅要突出抓好自身建設(shè),更要通過(guò)在干部選拔任用工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)和落實(shí)群眾公認(rèn)原則,進(jìn)一步樹(shù)立組織部門(mén)的良好形象。黨的組織部門(mén)是一個(gè)特殊的工作部門(mén),要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治部要求,不僅是從嚴(yán)要求,從嚴(yán)處理,更要從嚴(yán)規(guī)范,使“樹(shù)形象”活動(dòng)自始至終取得形象和內(nèi)容的雙豐收,做到“讓黨滿意、讓人民滿意”。

同志們!我們要堅(jiān)定不移地把群眾公認(rèn)原則作為干部工作的價(jià)值取向來(lái)追求,作為改革干部選任制度的基本方向來(lái)把握。希望各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,把群眾公認(rèn)原則真正落實(shí)到干部選拔任用工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高干部選拔任用工作水平,為實(shí)現(xiàn)我市跨越發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。