導語：副市長在人事工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、人事人才工作要為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持

去年以來，全市人事人才工作緊緊圍繞市委、市政府工作大局，服務經(jīng)濟建設中心，將實施人才強市戰(zhàn)略作為人事人才工作的主線，抓住培養(yǎng)、引進、用好人才三個環(huán)節(jié)，人才環(huán)境明顯改善，人才總量不斷增加，人才素質(zhì)穩(wěn)步提高，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才分布趨于合理，人事人才工作職能作用得到充分發(fā)揮，取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的智力支持。一是人才服務體系初步建立。榆林人才市場正式啟動，首屆人才交流大會成功舉辦。從去年10月起，每月的16日定期舉辦人才交流會。全市基本形成了以市人才市場為主體，以縣級人才市場為基礎，以行業(yè)人才市場為補充，初步形成了布局比較合理的人才市場體系。全市人才中介機構(gòu)達到17家，人才市場配置人才資源的基礎性作用進一步加強。二是公務員管理工作走上了規(guī)范化軌道。去年，我們開展了大規(guī)模的公務員登記工作，不僅摸清了我市公務員隊伍的底數(shù)，而且為今后加強和改進機關單位人事管理提供了全面、準確、詳實的依據(jù)。規(guī)范公務員津補貼工作經(jīng)過幾上幾下、反復研究討論，年底前在全市范圍內(nèi)實施，進一步完善了公務員激勵獎懲機制，各方滿意，社會平穩(wěn)。三是人事調(diào)配工作平穩(wěn)進行。去年，由人事部門牽頭，先后為市統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、煤炭、教育、城建、廣電、衛(wèi)生等部門的下屬事業(yè)單位，組織了用人考試聘用工作，共組織了上千位符合條件的高校畢業(yè)生的筆試和合格人員的面試，為單位補充了新鮮血液，保證了這些單位發(fā)揮職能作用對人才的需求，同時在整個過程中堅持公開、公平、公正的原則。四是各項常規(guī)工作有序開展。收入分配制度改革方面，全面完成了全市公務員和事業(yè)單位工作人員的工資制度改革，建立了國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的公務員工資制度，為實施事業(yè)單位崗位績效工資制度奠定了基礎。事業(yè)單位人事制度改革方面，建立了以聘用制為主的用人制度，崗位設置管理實施工作走在了全省前面。職稱制度改革方面，進一步拓寬了人才評價范圍，形成了科學、分類、客觀、公平、公正的職稱評審體系。軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作取得了新成效，軍轉(zhuǎn)安置工作連續(xù)三年走在了全省前面。這些成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結(jié)果，也與市縣兩級人事部門的開拓進取、辛勤工作密不可分。在此，我謹代表市委市政府，向人事部門的全體同志們表示衷心的感謝！

今后五年，是我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。市委市政府在準確把握和判斷形勢的基礎上，經(jīng)過認真研究，重新修訂了這五年的發(fā)展目標。就是，五年任務三年完，三年總量翻一番。到2010年，全市地方生產(chǎn)總值要超過1350億元，力爭達到1500億元，人均生產(chǎn)總值接近6000美元，超過全國、全省平均水平。財政收入要突破300億元，其中地方財政收入突破100億元。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2100億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15000元，農(nóng)民人均純收入達到5000元。實現(xiàn)這些宏偉目標，人才是關鍵。各級黨委、政府和人事部門必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把實施人才強市戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。要進一步強化科學人才觀，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)新的方針；堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，解決影響和制約實施人才強市戰(zhàn)略的突出問題；堅持黨管人才原則，在人才工作新格局下，更好發(fā)揮人事部門的職能作用；堅持統(tǒng)籌開發(fā)人才資源，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，加強人才資源能力建設，把能力建設作為人才隊伍建設的核心，不斷提高人才隊伍的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才；要繼續(xù)優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理流動，使人才隊伍與經(jīng)濟布局和社會發(fā)展需求相適應相匹配；要不斷加大人才培養(yǎng)和吸引的力度，有效盤活人才存量，大幅度提高人才增量，努力造就一批科技拔尖人才、高素質(zhì)勞動者和專門人才，建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的公務員和企業(yè)管理隊伍，為全市科學發(fā)展、和諧發(fā)展奠定人才基礎。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎扎實實做好今年人事人才各項工作

今年是全面貫徹黨的十七大精神和我市“十一五”規(guī)劃的重要一年。各級人事部門要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入開展解放思想大討論，緊緊圍繞建設西部經(jīng)濟強市、特色文化大市和綠色生態(tài)名市“三大目標”，著力推進人才強市戰(zhàn)略，重點抓好以下五方面的工作。

一是要統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設。人才是事業(yè)發(fā)展的關鍵，是我市實現(xiàn)“三大目標”，發(fā)展“四大經(jīng)濟”的智力支持，必須抓緊抓好。要立足我市市情，以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)實施人才強市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔、激勵保障、評價使用和資源配置機制，全面統(tǒng)攬人才隊伍建設。尤其是要抓好專業(yè)技術人才隊伍和農(nóng)村基層人才隊伍建設。去年，我市全面啟動了“十一五”期間第一批“一五二人才工程”人員的評選工作，評選推薦了16名省“三五人才”。農(nóng)村基層人才隊伍建設全面加強，建立了每年600萬元的榆林農(nóng)村基層人才振興基金，從市縣兩級選派了389名專業(yè)技術人員，赴農(nóng)村從事支醫(yī)支教支農(nóng)工作，為部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開考試招聘了73名大學生從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療工作。出臺了一系列意見、辦法，加強基層人才管理。今年，要繼續(xù)抓好這兩支隊伍建設。

專業(yè)技術人才建設，要抓好高層次人才隊伍建設。落實高層次人才培養(yǎng)計劃，以高層次人才帶動專業(yè)技術人才建設。繼續(xù)做好享受政府特殊津貼、省市有突出貢獻專家推薦選撥工作。要在創(chuàng)新人才激勵機制和創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系上下工夫，將人才培養(yǎng)、引進、使用統(tǒng)籌考慮。要加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，積極吸引高層次人才，完善高層次人才來榆工作服務體系。要加大引智工作力度，拓寬引智渠道，圍繞我市能源化工基地建設和社會主義新農(nóng)村建設，引進一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的高層次專業(yè)人才群。

農(nóng)村基層人才隊伍建設，要繼續(xù)實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃，按照我市“十一五”振興計劃的總體目標和要求，悉心謀劃組織、完善配套政策、加強考核管理、按時兌現(xiàn)獎勵，扎實開展各項工作，務必保證各項政策舉措落到實處。各級各部門要高度重視，大力支持，形成合力，全面推進。要繼續(xù)做好選配高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教和從事農(nóng)技工作。做好向基層招錄公務員工作，在全社會形成人才人才投向基層的選人用人導向。各縣區(qū)要建立農(nóng)村基層人才振興基金，按時足額發(fā)放省、市、縣各類獎勵補助資金。要給各類人才提供發(fā)揮才能的平臺，使基層有吸引力，能夠留得住、用得好人才。要有計劃、分層次、多渠道開展農(nóng)村實用人才培訓，提高農(nóng)村實用人才帶頭致富和帶領致富的能力。通過振興計劃，引導人才向基層流動，優(yōu)化基層人才機構(gòu)，提高基層人才能力水平。

同時，還要加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設，全面改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升人才隊伍素質(zhì)。

二是要繼續(xù)深入貫徹實施公務員法。去年，按照省上統(tǒng)一部署，我市積極推進公務員法實施工作，圓滿完成了公務員登記工作，市、縣、鄉(xiāng)三級機關共登記12510人，完成了報經(jīng)省上批準參照管理的市政府5個直屬事業(yè)單位登記工作，完成了市本級69個事業(yè)單位參照公務員管理申報工作。

今年，要繼續(xù)深入貫徹公務員法，全面完成公務員法入軌實施工作，進一步處理好實施工作中的問題，完善公務員登記管理制度。要做好公務員法入軌收尾工作。完善公務員登記，妥善處理遺留問題，積極穩(wěn)妥推進參照管理工作，特別是要盡快完成縣、區(qū)事業(yè)單位參照公務員管理工作，縣級參照管理的申報工作必須在6月底前完成。這項工作時間緊，任務重，涉及面廣，牽一發(fā)而動全身。各級各部門要以大局為重，吃透政策，領會精神，依據(jù)政策嚴格把關，著力推進參照管理單位實施公務員法的工作，開創(chuàng)良好的工作局面。批準實行參照管理的單位，要嚴把政策關，依據(jù)制度開展登記工作，決不允許各縣區(qū)、各部門隨意在審批參照范圍之外違規(guī)參照。對違規(guī)操作的，一定要嚴肅處理。同時做好公務員配套法規(guī)的實施工作，認真貫徹實施《行政機關公務員處分條例》和《公務員獎勵規(guī)定》，做好即將出臺的公務員獎勵、調(diào)任、培訓、申訴、新錄用公務員任職定級等法規(guī)規(guī)章的實施工作，推進公務員管理法制化進程。

要加大縣鄉(xiāng)機關招錄高校畢業(yè)生力度，健全從基層選拔優(yōu)秀公務員機制，注重從基層選拔優(yōu)秀人才充實到黨政機關。要加大考核力度，加強表彰獎勵的綜合管理，規(guī)范各類行政獎勵。要繼續(xù)做好公務員培訓工作，不斷提高公務員管理社會、服務人民的素質(zhì)和能力，努力建設政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，切實加強公務員隊伍的素質(zhì)和能力建設。實現(xiàn)公務員管理科學化、法制化、規(guī)范化。

三是要著力推進事業(yè)單位人事制度改革。去年，按照省上統(tǒng)一安排，我市全面啟動了事業(yè)單位崗位設置管理實施工作，出臺了《榆林市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則（試行）》，在市農(nóng)科所等8個單位開展了試點工作，事業(yè)單位崗位設置管理工作走在了全省前面。我們初步確立了聘用制作為事業(yè)單位的基本用人制度，市上和各縣區(qū)先后組織了多次事業(yè)單位公開招聘考試，為我市招考錄用事業(yè)單位工作人員2205名。今年，事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容，是實施崗位設置管理、推行聘用制度、深化職稱制度改革。要按照創(chuàng)新管理體制、轉(zhuǎn)變用人機制、整合人才資源、凝聚優(yōu)秀人才為要求，以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，以建立權責清晰、分類科學、機制靈活、符合事業(yè)單位特點的人事管理制度為目的，進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。

要認真學習、宣傳、貫徹國家即將出臺的《事業(yè)單位人事管理暫行條例》，在事業(yè)單位崗位試點的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，強化責任意識，促使事業(yè)單位改革邁出實質(zhì)性一步。要以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，進一步完善事業(yè)單位人事制度改革。要按照實施細則，做好事業(yè)單位崗位設置管理實施方案的備案、核準工作，按照核準的崗位設置方案和意見，加快完成事業(yè)單位崗位設置管理實施工作。結(jié)合崗位設置管理工作，全面推行事業(yè)單位聘用制度，爭取年內(nèi)，在崗位管理實施工作的部門完成聘用制度推行工作，簽訂聘用合同，做到按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。同時，要建立與聘用制度和崗位管理制度相適應的考核制度。

四是要繼續(xù)完善機關事業(yè)單位工資收入分配制度。去年，根據(jù)省上的改革精神，我市出臺了相關配套政策，初步建立了職務與級別相結(jié)合的公務員工資制度和事業(yè)單位崗位績效工資制度，規(guī)范了公務員津貼補貼，調(diào)整了機關事業(yè)單位離退休人員的離退休費標準，改革工作總體比較平穩(wěn)，各方面比較滿意，初步實現(xiàn)了建立制度、形成機制、規(guī)范秩序、縮小差距的目標。

今年，要鞏固收入分配制度改革成果，繼續(xù)做好津補貼規(guī)范工作，健全秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資制度。要深化事業(yè)單位收入分配制度改革，結(jié)合實施事業(yè)單位崗位管理制度，專業(yè)技術人員要按確定的崗位等級，執(zhí)行相應的崗位工資標準，實現(xiàn)基本工資制度的整體入軌。要按照省上的統(tǒng)一部署，盡快研究制定績效工資分配政策，結(jié)合事業(yè)單位規(guī)范津補貼工作，進一步深化事業(yè)單位收入分配制度改革。要加強工資法規(guī)建設和宏觀管理，落實帶薪年休假實施辦法，積極推進福利制度改革，加強監(jiān)督檢查，維護收入分配政策的嚴肅性。

五是要著重抓好人事公共服務工作。去年，我市人事公共服務邁上新的臺階。榆林人才市場正式啟動，首屆人才交流大會成功舉辦，建成了全省首家人才供求信息實現(xiàn)市縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)、信息庫互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，正式啟動了新的人事管理檔案軟件，成為全省唯一一家實現(xiàn)檔案管理實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的地市，共安排5993名大中專畢業(yè)生就業(yè)。實踐證明，通過人才市場，開展供需雙方面對面交流活動，是拓寬就業(yè)門路、推進大中專畢業(yè)生就業(yè)市場化進程的很有效的方法和途徑。去年，我們舉辦的首屆人才市場交流會，上萬人參加，簽訂用人意向1600多，安置大中專畢業(yè)生800多人。前幾天，市人事局在榆林學院舉辦的20*年大中專畢業(yè)生供需雙方見面會，省內(nèi)外數(shù)百家企業(yè)前來，2萬多名學生參加，簽訂用人意向上萬份，簽訂用人合同1300分，效果十分明顯。

今年，要繼續(xù)強化人事公共服務職能，通過發(fā)揮政府人才服務機構(gòu)主體示范作用，進一步拓寬服務領域，根據(jù)人事公共服務職能的內(nèi)容、方法，整合優(yōu)化人事信息、人才引進與流動、人事與聘用、人才培訓與開發(fā)、人才評價與考試、畢業(yè)生就業(yè)，建立公共服務新體系。要加強規(guī)范管理，加大監(jiān)督力度，形成公平競爭、有序發(fā)展的人才市場環(huán)境。探索建立人事公共服務平臺，建立面向社會的人事公共服務窗口，提供統(tǒng)一規(guī)范、便捷高效的“一站式”服務。要加快人事信息網(wǎng)絡建設，深入推進人事政務公開和電子政務，及時公布人事人才公共信息。要完善大中專畢業(yè)生就業(yè)服務體系，多渠道、多途徑促進畢業(yè)生就業(yè)。要充分利用人才招聘會和網(wǎng)上人才市場，為高校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，多渠道促進高校畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村、面向企業(yè)、面向非公有制單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，千方百計為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務。特別是要通過實施振興計劃，引導高校畢業(yè)生參與社會主義新農(nóng)村建設。

三、進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實加強人事部門自身建設

人事部門作為政府人事管理和人才資源開發(fā)部門，任務繁重，責任重大，作用突出。各級黨委、政府要高度重視人事人才工作，把人事人才工作放到突出位置，切實加強領導，為人事部門創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。要經(jīng)常聽取人事部門工作匯報，研究人事人才工作中一些重點問題和“瓶頸”問題。同時，要為人事部門執(zhí)行人事工作各項制度當好后盾。人事部門也必須解放思想，銳意進取，切實加強自身建設，努力作出表率，開創(chuàng)工作新局面。

一要加強理論學習。當前要深入學習黨的十七大、省委十一屆二次全會和市委二屆三次全會精神，深入開展解放思想大討論活動，努力在推動工作上下工夫，著力提高為人民服務的主動性和能動性。要針對人事人才工作中的重點、難點、熱點問題，注重理論聯(lián)系實際，統(tǒng)籌謀劃，立足市情，放眼世界，立足當前，著眼未來，研究新形勢人才發(fā)展規(guī)劃，并采取有力措施加以落實。

二要加強能力建設。要按照科學發(fā)展觀的要求，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓政策、抓規(guī)劃、抓協(xié)調(diào)、抓服務上來，不斷提高宏觀管理服務的能力和水平。要創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力推進各項人事制度改革。要注重基本功的訓練，注重基礎資料的積累，加強人事統(tǒng)計和數(shù)據(jù)庫的建設，提高人事管理的針對性和有效性。要繼續(xù)加強基層人才隊伍建設，促進人事工作整體水平的提高。

三要加強作風建設。人事干部要進一步轉(zhuǎn)變作風，不斷增強大局意識和服務意識，帶頭倡導求真務實、雷厲風行、精益求精的工作精神，努力建設政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的人事干部隊伍。同時，要切實提高執(zhí)行紀律的自覺性，確保各項制度和規(guī)定落到實處。

同志們，市委二屆三次全會為我們描繪了宏偉藍圖，也為我們更好的做好人事人才工作指明了方向，眾志成城興偉業(yè)，竭智盡力獻良策。希望大家進一步解放思想、銳意進取，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力推進人才強市戰(zhàn)略的實施，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)人事工作新局面。