導(dǎo)語：市事業(yè)單位崗位設(shè)置會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的一些具體事項(xiàng)先講一些意見。市委仲彬書記對這項(xiàng)工作提出了六點(diǎn)明確要求，后面延榮市長還將從全局和總體要求的高度作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性和艱巨性

施行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是國家出臺的文件政策，是與公務(wù)員管理配套的政策措施。對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。

據(jù)調(diào)查摸底，我市納入機(jī)構(gòu)編制部門依法登記的事業(yè)單位共3038個(gè)，在編在職的工作人員共52140人，其中：在管理崗位工作的4372人，在專業(yè)技術(shù)崗位工作的39824人，在工勤崗位工作的7944人。這不僅是一支龐大的隊(duì)伍（是全市公務(wù)員隊(duì)伍的五倍），而且，事業(yè)單位人員的編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、行業(yè)歸屬和層級分布等情況極為復(fù)雜。我們必須清醒認(rèn)識到事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作不僅關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益，而且涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)，更要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性。

20*年下半年，國家人事部先后印發(fā)了《事業(yè)單位崗位調(diào)協(xié)管理試行辦法》、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，要求各地、各部門結(jié)合實(shí)際情況，制定本地、本部門崗位設(shè)置管理的具體實(shí)施意見。20*年4月，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》。這是我們實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本政策框架，下一步，我市將出臺《*市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，并將會同市級有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺一些配套政策，積極、全面、穩(wěn)妥地推進(jìn)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中幾個(gè)重點(diǎn)問題的說明

（一）實(shí)施范圍

事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。

從單位看，納入機(jī)構(gòu)編制部門管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位都納入實(shí)施范圍；使用事業(yè)編制的社會團(tuán)體參照執(zhí)行。不納入崗位設(shè)置管理實(shí)施范圍的單位包括：經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位，國有企業(yè)所屬的事業(yè)單位，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位。

從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理（職員）崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的在編在職的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)問題，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）崗位類別

根據(jù)國家規(guī)定，事業(yè)單位的崗位設(shè)置分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

此外，國家還規(guī)定了特設(shè)崗位的設(shè)置。特設(shè)崗位不是單獨(dú)的一類崗位，而是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位中的一類，它主要用于事業(yè)單位聘用急需的高層次人才等特殊需要。這實(shí)際上是為事業(yè)單位在特殊情況下使用高層次人才開辟了一條通道。同時(shí)需要說明的是，特設(shè)崗位是非常設(shè)崗位，并不是每個(gè)事業(yè)單位都需要和可以設(shè)置特設(shè)崗位，它有嚴(yán)格的設(shè)置條件要求和審批程序，在完成工作任務(wù)或者特殊情況消失后，應(yīng)按照崗位設(shè)置核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷，不允許亂設(shè)、濫設(shè)。

（三）崗位等級

1．管理崗位等級設(shè)置

國家規(guī)定：管理崗位分為10個(gè)等級，即一至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一至十級職員崗位。我省的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見根據(jù)國家劃分的通用崗位等級和我省事業(yè)單位的實(shí)際，將管理崗位分為8個(gè)等級，由高到低分為三到十級職員崗位。我市的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見將根據(jù)我省劃分的通用崗位等級和我市事業(yè)單位的實(shí)際，將管理崗位分為6個(gè)等級，由高到低分為五到十級職員崗位。因?yàn)?，目前我市事業(yè)單位的最高規(guī)格是處級正職。

另外，省上實(shí)施意見對事業(yè)單位中的黨群組織工作人員的崗位設(shè)置也做了規(guī)定。事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省有具體規(guī)定的外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或者法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用。

2．專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個(gè)等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分為3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十一、十二級是助理級崗位，十三級是員級崗位。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高級的，暫按國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．工勤技能崗位等級設(shè)置

工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級；事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

（四）崗位結(jié)構(gòu)比例

崗位結(jié)構(gòu)比例是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的重要內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面：

1．崗位類別結(jié)構(gòu)比例

事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，在不同性質(zhì)的事業(yè)單位中是不同的。主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。除主體崗位之外的其它兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大后勤服務(wù)社會化的覆蓋面；對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會化的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。每個(gè)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定。

2．專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例包括專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標(biāo)是1：3：6。這個(gè)控制目標(biāo)與全國總體控制目標(biāo)是一致的，也與目前全省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中高級、中級、初級職務(wù)的比例現(xiàn)狀大體相符。此外，省上分別對不同隸屬關(guān)系的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例也規(guī)定了總體控制目標(biāo)，我市事業(yè)單位的崗位設(shè)置也將嚴(yán)格按照《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的要求，盡可能在規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)設(shè)置對應(yīng)的崗位。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標(biāo)是：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。這個(gè)控制目標(biāo)與國家人事部的規(guī)定是一致的。

制定這些比例的主要依據(jù)：一是這些比例與事業(yè)單位收入分配制度改革的調(diào)控比例相一致；二是從規(guī)范人員結(jié)構(gòu)出發(fā)，崗位和人員結(jié)構(gòu)應(yīng)呈金字塔型，具有合理的層次和幅度。

在執(zhí)行過程中，全省總體的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)是剛性的，但到具體的事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素來確定，并不是所有事業(yè)單位都要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（區(qū)）、市級各部門在對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例審核和報(bào)批時(shí)，要以其現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例作為基本依據(jù)，適當(dāng)考慮社會事業(yè)發(fā)展需要和我市“十一五”人才規(guī)劃的總體要求。需要強(qiáng)調(diào)的是，對專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例審核、核準(zhǔn)時(shí)，必須掌握在總體控制目標(biāo)內(nèi)。

3．工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例

工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為25%左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為5%左右。我市工勤技能崗位的最高等級為二級（技師），沒有一級（高級技師），我們將嚴(yán)格控制工勤技能二級崗位的總量。

此外，對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，崗位設(shè)置管理中的結(jié)構(gòu)比例可以由事業(yè)單位主管部門實(shí)行集中調(diào)控、集中管理、綜合平衡，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級內(nèi)調(diào)控使用。

（五）崗位條件

崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由政府制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求；具體條件由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定。同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同，但不能低于國家、省、市崗位設(shè)置管理政策以及行業(yè)指導(dǎo)意見規(guī)定的基本條件。

管理崗位的基本條件主要參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，以保證與干部選拔任用條件的一致。這里要強(qiáng)調(diào)的是，這些基本條件，只是最低的準(zhǔn)入條件。同時(shí)，基本任職年限只是最低年限規(guī)定，崗位聘用不存在到期就得晉升的問題，也就是說，明確在下一級管理崗位的任職年限要求并不意味著達(dá)到任職的最低年限后就必須得聘用到上一級管理崗位。達(dá)到任職年限后可否聘用到上一級崗位，這還要看上一級崗位是否有空缺，是否具備崗位所需的其它資格條件，并通過競聘的方式，才能聘用上崗。

專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要說明的是，專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件只是專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級的基本任職條件?，F(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)并未在高級、中級、初級內(nèi)部細(xì)分等級，而崗位設(shè)置管理文件劃分了專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位，拓寬了專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展空間。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門制定指導(dǎo)意見，事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。這樣既能與現(xiàn)行職稱制度較好銜接，又能較好地落實(shí)事業(yè)單位的用人自主權(quán)。

這里需要重點(diǎn)說明的是：專業(yè)技術(shù)崗位中的一級、二級崗位與其它等級崗位不同，是人崗合一的。其中，專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實(shí)行總量控制和管理，其人員的確定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，由省實(shí)行總量控制和管理，其人員的確定按照《實(shí)施意見》規(guī)定執(zhí)行。我市為從嚴(yán)控制各層級最高等級崗位的數(shù)量，在我市的實(shí)施意見中，我們將專業(yè)技術(shù)崗位三級、五級和八級的核準(zhǔn)權(quán)由市里實(shí)行總量控制和管理。

工勤技能崗位的基本任職條件是參考國家人事部《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核暫行辦法》制定的，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面的條件：一是在下一等級崗位工作滿五年；二是必須通過相應(yīng)技術(shù)等級的考核或考評。

（六）崗位設(shè)置程序與審核權(quán)限

為規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》明確了崗位設(shè)置的程序和審核權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，最后的核準(zhǔn)權(quán)限分別在省和設(shè)區(qū)的市（州）兩級政府人事行政部門。事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案一經(jīng)核準(zhǔn)，即作為事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

（七）崗位聘用

事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于國家、省上和我市規(guī)定的基本條件。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在職的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。

（八）“雙肩挑”問題

從前段時(shí)間我們的調(diào)查摸底情況看，各方面對“雙肩挑”問題反映比較多，全省的情況也是如此。因?yàn)槭聵I(yè)單位大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)都是從專業(yè)技術(shù)崗位走到管理崗位的，有的仍然繼續(xù)兼任專業(yè)技術(shù)工作。特別是在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位，由于其領(lǐng)導(dǎo)崗位及管理工作的特殊性，需要有一定的專業(yè)技術(shù)背景，所以“雙肩挑”的現(xiàn)象比較普遍。從實(shí)際工作中來看，這種情況既有利也有弊。好的方面是，不少事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員同時(shí)是專家甚至是學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，這就提高了單位的知名度和社會影響，帶動了專業(yè)技術(shù)水平的提高。但是，并非所有的領(lǐng)導(dǎo)崗位都與專業(yè)技術(shù)工作密切相關(guān)。不好的方面就是，如果“雙肩挑”的同志過多地投入學(xué)科、專業(yè)研究，顧此失彼，也會影響履行管理職責(zé)的精力和效果。此外，從建設(shè)一支科學(xué)的管理人才隊(duì)伍角度來說，事業(yè)單位管理人員職業(yè)化是一種趨勢，也是現(xiàn)代化管理的需要。因此，省上明確規(guī)定，事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責(zé)，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須在所兼任崗位核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照崗位設(shè)置管理權(quán)限審批，并同時(shí)明確其主要任職崗位，按主要任職崗位確定其工資待遇。主要任職崗位確定后，無特殊情形，一般不予變更；確需變更的，應(yīng)按人事管理權(quán)限審批。這樣規(guī)定既堅(jiān)持了崗位設(shè)置管理的改革方向，又兼顧了現(xiàn)實(shí)情況的需要。事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在審批“雙肩挑”的時(shí)候，掌握的原則應(yīng)該是確認(rèn)其確實(shí)從事專業(yè)技術(shù)工作，確保其能完成專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)任務(wù)?？傊半p肩挑”人員要嚴(yán)格控制，不應(yīng)過多。

（九）對完成崗位設(shè)置和崗位聘用的認(rèn)定問題

對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用并簽定聘用合同情況進(jìn)行認(rèn)定，是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到收入分配制度改革的政策落實(shí)到位。事業(yè)單位收入分配制度改革政策中明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并經(jīng)認(rèn)定后，再按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資待遇。也就是說，事業(yè)單位在沒有經(jīng)政府人事行政部門認(rèn)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用并簽定聘用合同前，專業(yè)技術(shù)人員工資在收入分配制度改革中只能套到對應(yīng)崗位工資的最低等級。因此，對崗位設(shè)置和崗位聘用并簽定聘用合同的認(rèn)定直接關(guān)系到事業(yè)單位廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門在認(rèn)定時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)注意把握兩點(diǎn)：一要看崗位設(shè)置方案是否經(jīng)過核準(zhǔn)；二要看是否符合規(guī)定的崗位設(shè)置、崗位聘用和簽訂聘用合同的規(guī)范性要求。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同的，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應(yīng)工資待遇。

（十）退休專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)問題

這一次事業(yè)單位收入分配制度改革計(jì)發(fā)工資的起算時(shí)間是20*年7月1日。按國家規(guī)定，在職專業(yè)技術(shù)人員從崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)、競聘上崗、簽訂聘用合同并經(jīng)政府人事行政部門認(rèn)定后，才能按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資待遇。因全國的崗位設(shè)置管理實(shí)施工作滯后，大多數(shù)省市區(qū)從今年才開始實(shí)施入軌。20*年7月1日以來退休的專業(yè)技術(shù)人員與其他在職的專業(yè)技術(shù)人員一樣，當(dāng)時(shí)是暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資的。因此，20*年7月1日以來退休的執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資待遇的專業(yè)技術(shù)人員，按照崗位設(shè)置管理政策和經(jīng)核準(zhǔn)的單位崗位設(shè)置方案的規(guī)定，符合相應(yīng)任職條件的，可以依據(jù)退休前所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)申請?jiān)u定專業(yè)技術(shù)崗位等級，并按評定的專業(yè)技術(shù)崗位等級重新計(jì)發(fā)退休費(fèi)。他們重新計(jì)發(fā)退休費(fèi)的起算時(shí)間與本單位在職專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位等級工資的起算時(shí)間一致。

三、對我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的幾點(diǎn)要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是今年深化事業(yè)單位人事制度改革的重頭戲，時(shí)間緊、任務(wù)艱、責(zé)任重。在此，我強(qiáng)調(diào)在具體實(shí)施過程中要注意把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）要做好崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則的制定工作。各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會國家、省、市有關(guān)文件精神，按照延榮市長講話要求，認(rèn)真制定本縣（區(qū)）、本部門崗位設(shè)置管理的實(shí)施細(xì)則。一要摸清家底，統(tǒng)籌規(guī)劃；二要內(nèi)容完備、任務(wù)明確；三要有崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級的控制辦法和標(biāo)準(zhǔn)；四要措施具體得當(dāng)，具有可操作性；五要有具體實(shí)施的方法步驟。按照核準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定，各縣（區(qū)）、市各部門要把崗位設(shè)置管理的實(shí)施細(xì)則報(bào)市人事局審核備案后，才能印發(fā)實(shí)施。

（二）要做好崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，并按照分級分類管理原則，確定了不同的核準(zhǔn)權(quán)限，要按照規(guī)定程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。政府人事行政部門在核準(zhǔn)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：一是看實(shí)施范圍是否明確；二是看是否符合崗位設(shè)置的政策規(guī)定；三是看是否符合規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；四是看是否有規(guī)范的崗位聘用的辦法；五是看是否按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審核。

（三）要做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。各縣（區(qū)）、市級各部門在組織崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中要認(rèn)真按照市委仲彬書記在市委常委會議上對實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的六點(diǎn)指示的要求，不折不扣地抓好落實(shí)。要按照先易后難、重點(diǎn)先行、全面推進(jìn)的原則，積極開展工作；要把握時(shí)限，力爭在8月底前完成崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則的審核備案工作，12月底前基本完成實(shí)施工作。

實(shí)施工作中，可能會遇到一些因政策滯后、管理不規(guī)范以及《實(shí)施意見》未能完全覆蓋的問題。各縣（區(qū)）、各部門要及時(shí)與我們聯(lián)系，以便及時(shí)研究，更好地推動事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作順利開展。

（四）要嚴(yán)肅崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中的政策和紀(jì)律。各地、各部門和事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，正確把握精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定。對在實(shí)施工作中出現(xiàn)的各種具體問題，要及時(shí)溝通，不得隨意開“口子”、出“新招”。政府人事行政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到令行禁止。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級，不予核定工資基金和執(zhí)行相應(yīng)工資待遇，也不允許新進(jìn)工作人員；對情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評，按人事管理權(quán)限追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）要做好崗位設(shè)置管理實(shí)施中的穩(wěn)定工作。自汶川特大地震災(zāi)害以來，當(dāng)前正值“堅(jiān)持兩手抓，奪取雙勝利”的關(guān)鍵時(shí)期，我們不僅面臨抗震救災(zāi)、生產(chǎn)自救和支援重災(zāi)區(qū)的重要任務(wù)，更面臨抓生產(chǎn)、抓發(fā)展、全面落實(shí)市委提出的“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重要任務(wù)，而且今年又是奧運(yùn)年和改革開放30周年，穩(wěn)定任務(wù)非常繁重。希望各級黨委、政府高度重視，按陳市長講話的精神和提出的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。政府人事部門在崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中，要有政治意識、大局意識，充分認(rèn)識穩(wěn)定既是工作的大局，也是工作的底線，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府和所在部門黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施；重大問題，要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。總之，要妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，確保社會穩(wěn)定。

謝謝大家！