導(dǎo)語：社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:根據(jù)法律規(guī)定,我街道各社區(qū)居委會(huì)即將任期屆滿,需要依法進(jìn)行換屆選舉。9月11日，區(qū)委、區(qū)政府專題召開會(huì)議，對(duì)基層換屆選舉工作進(jìn)行了深入動(dòng)員和全面部署。今天，在這里召開全街道2009年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，就是要根據(jù)省、市、區(qū)文件精神和會(huì)議要求，在全街道上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，切實(shí)把社區(qū)居委會(huì)換屆選舉這項(xiàng)為全街道人民共同關(guān)注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進(jìn)行。剛才，進(jìn)行了具體的工作部署，講得很好，我完全同意。下面，就做好此次換屆選舉工作，我再講四個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的重要意義

依法即使進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，是實(shí)施居民自治的前提和基礎(chǔ)，對(duì)于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。

（一）搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧錫山的需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層?；鶎邮巧鐣?huì)的根基，和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)最終要落實(shí)到基層，和諧社會(huì)建設(shè)的成就最終要體現(xiàn)在基層，一些影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層，匯聚于基層。當(dāng)前，我街道正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，不同群體間的利益訴求、矛盾沖突在一定時(shí)期內(nèi)將有所凸顯；而極少數(shù)社區(qū)也存在基層干部工作方法簡(jiǎn)單，個(gè)別社區(qū)居委會(huì)發(fā)揚(yáng)民主不夠，群眾對(duì)基層干部缺乏有效的監(jiān)督和制約，存在不和諧的音符。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當(dāng)家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時(shí)滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時(shí)化解矛盾和沖突，夯實(shí)、筑牢和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

（二）搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要。總書記在政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。近年來，我街道以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主實(shí)踐活動(dòng)得到不斷推進(jìn)，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾性自治機(jī)制得到完善，街道基層民主政治建設(shè)得到較大發(fā)展。在上屆換屆選舉中，全街道最終成功率達(dá)到100%。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，基層民主政治建設(shè)在全國(guó)仍處于改革創(chuàng)新階段，對(duì)照發(fā)展的要求和群眾的期盼，我們的基層民主政治建設(shè)任務(wù)還很重。特別是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，群眾的思想觀念、價(jià)值取向與前幾年比也已發(fā)生了深刻變化，參與經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)民主選舉工作也提出了更高的要求。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機(jī)，努力順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。

（三）搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實(shí)踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項(xiàng)工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實(shí)、組織實(shí)施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風(fēng)好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進(jìn)新一屆居委會(huì)班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實(shí)，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我街道和諧社區(qū)建設(shè)具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務(wù)，迫切需要基層自治組織在新形勢(shì)下，改進(jìn)工作方法，組織和團(tuán)結(jié)廣大群眾，進(jìn)一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感，使他們?cè)诤椭C社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢(shì)下，搞好換屆選舉，有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當(dāng)家人”的轉(zhuǎn)變，由過去里外一把手的行為模式向依法責(zé)權(quán)定位、服務(wù)為本的工作方法的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強(qiáng)和改善黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強(qiáng)。

二、把握關(guān)鍵，依法有序地推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作

目前，我街道共有13個(gè)社區(qū)居委會(huì)，18周歲以上有選民資格的居民為萬人。與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉面臨著新的形勢(shì)和許多新的要求。一是省、市、區(qū)對(duì)此次換屆選舉提出了新的更高要求。在選舉方式上，要求村改居的社區(qū)居委會(huì)原則上采取戶代表選舉的方式進(jìn)行換屆選舉。在年齡和學(xué)歷要求上，社居委班子成員中，文化程度在高中以上的應(yīng)不低于80%，平均年齡須在40周歲以下，35周歲以下比例不得少于30%。這就要求我們?cè)谶x舉中進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，做好換屆的各項(xiàng)工作。二是由于地域轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)出很多新的情況。近年來，街道實(shí)施了撤鎮(zhèn)建街、夾花地區(qū)域優(yōu)化調(diào)整等一系列措施。目前，新的體制、機(jī)制尚未完全健全完善，被調(diào)整地區(qū)的基層班子、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和群眾之間尚缺乏磨合和充分互信。這些都給選舉的組織工作帶來了更大的考驗(yàn)。三是面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶來的一些新難題。首先，選情更為復(fù)雜。隨著“戶籍制度”改革和“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，我們街道商品房和安置房建設(shè)快速推進(jìn)，客觀上造成人戶分離情況比較突出，給選民登記資格的認(rèn)定造成不確定性，容易發(fā)生錯(cuò)登、重登和漏登現(xiàn)象。其次，時(shí)間更加緊迫。本次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉必須在街道人大代表換屆選舉前完成，時(shí)間安排上較以往大為壓縮，對(duì)工作人員的要求更高。為此，我們要客觀分析形勢(shì)，周密部署，科學(xué)操作，依法推進(jìn)，充分保障本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行。在做好前期宣傳發(fā)動(dòng)、集體資產(chǎn)審計(jì)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）要把好居民選舉委員會(huì)成員推選關(guān)。居民選舉委員會(huì)是居委選舉的組織機(jī)構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低關(guān)系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，按照法律規(guī)定的程序，指導(dǎo)、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會(huì)的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進(jìn)選委會(huì)班子。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔(dān)任居民選舉委員會(huì)成員。

（二）要把好選民登記關(guān)。選民是參加選舉工作的主體，要嚴(yán)格按照社區(qū)居委會(huì)《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權(quán)和被選舉權(quán)居民的登記工作。針對(duì)我們街道城市化進(jìn)程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動(dòng)、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細(xì)致扎實(shí)地做好工作，堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，結(jié)合居住地的實(shí)際情況，按選民意愿進(jìn)行登記，確保落實(shí)選民的民主權(quán)利。

（三）要把好候選人的產(chǎn)生關(guān)。候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作關(guān)鍵的一環(huán)。要依照法律程序，充分尊重民意，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則確定候選人。社區(qū)居委會(huì)成員候選人，采取戶代表方式選舉的，由5名以上戶代表聯(lián)合提名；采取居民代表方式選舉的，由居民代表3人以上聯(lián)合提名。在提名候選人階段，要引導(dǎo)居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個(gè)人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會(huì)選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會(huì)成員中有適當(dāng)名額。

（四）要把好居委會(huì)干部職數(shù)關(guān)。居委會(huì)班子成員職數(shù)職位設(shè)置必須堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，社區(qū)居委會(huì)成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達(dá)3000以上的可設(shè)置副主任。干部職位和職數(shù)的設(shè)置必須由居民代表會(huì)議討論決定并及時(shí)公布。

（五）要把好投票選舉關(guān)。11月3日是統(tǒng)一投票選舉日。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng)，要精心做好選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場(chǎng)地和遵守規(guī)則。要嚴(yán)格按《選舉工作流程》實(shí)施選舉，維護(hù)選舉的良好秩序，確保各項(xiàng)程序合法，選舉有效。

三、精心組織，確保社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿成功

本次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，時(shí)間安排上適逢黨的十七大召開期間，緊隨其后還將進(jìn)行人大換屆選舉，可以說，這項(xiàng)工作關(guān)系到全街道改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關(guān)系到街道加快城市化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和全局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。

（一）要加強(qiáng)前期調(diào)研，完善準(zhǔn)備工作。各社區(qū)居委會(huì)情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。各社區(qū)要提前對(duì)本轄區(qū)居委會(huì)及居民的情況進(jìn)行摸底，重點(diǎn)掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認(rèn)真分析和研究換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。對(duì)可能出現(xiàn)的問題，如財(cái)務(wù)審計(jì)中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認(rèn)問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當(dāng)競(jìng)選的查處問題等，更要重點(diǎn)研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（二）要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)居委會(huì)班子。推選什么樣的人當(dāng)居委會(huì)干部，關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，我們要以社區(qū)居委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層工作班子，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任居霧工作的后備干部依法充實(shí)進(jìn)居委班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會(huì)班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。

（三）要堅(jiān)持依法操作，維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。依法選舉，是做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的保證。換屆選舉工作中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，堅(jiān)持直接、普遍、差額、公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)原則，凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，尚未作明確規(guī)定的，應(yīng)按照自治原則由居民會(huì)議、代表會(huì)議依法討論決定。要規(guī)范操作程序，法定的程序一步不能少，規(guī)定的步驟一個(gè)不能少。在換屆選舉前，要嚴(yán)格執(zhí)行先審計(jì)后選舉的有關(guān)規(guī)定。街道黨工委、人大、辦事處要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，高度重視對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的違法事件的調(diào)查和處理，做好來信來訪接待工作，有案必查，有錯(cuò)必糾。對(duì)在選舉中不依法辦事，違法操作造成群眾集體上訪的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)問題較多的社區(qū)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)；對(duì)群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國(guó)家有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。對(duì)可能引起群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并及時(shí)向街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組匯報(bào)請(qǐng)示，不得擅自決定和輕率處理。

四、因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)

（一）要加快推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。在選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)做好新老班子交接工作，清理好集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處置好債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題，保證新一屆居委會(huì)工作正常開展。要及時(shí)組織對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí)，特別是對(duì)新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺?wù)的能力。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。居委會(huì)黨組織要依照國(guó)家的法律和政策，著眼于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，指導(dǎo)、支持居委會(huì)依法處理好自治事務(wù)，齊心協(xié)力，共同促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升基層民主自治水平。新一屆居委會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)產(chǎn)生新的居民小組及小組長(zhǎng)，及時(shí)制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，建立健全居民會(huì)議、社區(qū)成員代表會(huì)議、居務(wù)公開、下屬委員會(huì)等相關(guān)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點(diǎn)要以民主管理為核心，以制度建設(shè)為保障，使居務(wù)公開工作由事后公開轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉(zhuǎn)為直接公開，做到凡是群眾關(guān)心的問題都要及時(shí)公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務(wù)的決策和管理，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）要切實(shí)

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為建設(shè)和諧錫山奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)基層干部隊(duì)伍的活力，引導(dǎo)各社區(qū)以更大的熱情、更高的標(biāo)準(zhǔn)積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善社區(qū)服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。各社區(qū)要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》和街道《關(guān)于加快推進(jìn)xx街道社區(qū)建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)管理工作的意見》、《關(guān)于健全社區(qū)管理服務(wù)體系設(shè)置及人員配備的意見》等文件精神，加快管理體制創(chuàng)新，按照“一廳七站七室兩欄一校一場(chǎng)地”的功能設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，從實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的目標(biāo)出發(fā)，明確社區(qū)工作職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務(wù)能力，并積極引導(dǎo)社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自律管理、提供互助服務(wù)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

同志們，開展居委會(huì)換屆選舉，全面推進(jìn)基層民主政治，是我街道當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)我街道換屆選舉工作的順利開展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！