市委組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-06-19 07:34:00
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同志們:
這次全市組織部長(zhǎng)會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)和市九次黨代會(huì)精神,貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年的組織工作,研究部署今年的組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視,市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),市委書(shū)記靳綏東同志提出了明確要求,并且作出重要批示,充分體現(xiàn)了市委對(duì)組織工作的關(guān)心和支持,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。下面,根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn),我講四個(gè)方面的問(wèn)題:
一、總結(jié)回顧20*年度的組織工作
20*年,在市委的領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的指導(dǎo)下,全市各級(jí)組織部門(mén)緊緊圍繞全市工作大局,按照“圍繞一條主線,突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)六項(xiàng)工作”的總體思路,統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作任務(wù)都取得了新的成績(jī)。
一是先進(jìn)性教育活動(dòng)取得新的成果。各級(jí)組織部門(mén)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為工作的重中之重,充分發(fā)揮職能作用,在鞏固、擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村和承擔(dān)先進(jìn)性教育活動(dòng)具體組織指導(dǎo)任務(wù)的黨政機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng)。堅(jiān)持把解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、建立機(jī)制結(jié)合起來(lái),取得了豐碩的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開(kāi)展了“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主管理、農(nóng)村科技致富能力培訓(xùn)、文明新風(fēng)創(chuàng)建”等四項(xiàng)集中活動(dòng)。解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題1.7萬(wàn)多個(gè),群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的滿意率達(dá)到99.65%。去年“七一”前夕,我市超越集團(tuán)黨委、滑縣高平鎮(zhèn)周潭村黨支部書(shū)記周?chē)?guó)允受到全國(guó)表彰;12個(gè)基層黨組織、18名共產(chǎn)黨員、6名黨務(wù)工作者受到省委表彰;197個(gè)基層黨組織、293名共產(chǎn)黨員、100名黨務(wù)工作者受到市委表彰。
二是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆取得新的成效。去年的市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆,中央和省委要求高,改革力度大,時(shí)間緊,任務(wù)重。各級(jí)組織部門(mén)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、減少職數(shù)、配強(qiáng)班子的目標(biāo),及早準(zhǔn)備,統(tǒng)籌安排,精心組織,圓滿完成了各項(xiàng)換屆工作任務(wù)。堅(jiān)持運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法,深入了解干部的德才素質(zhì)。努力在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過(guò)換屆,縣(市、區(qū))黨委副書(shū)記減少20名,常委減少13名;黨委委員增加86名,黨委候補(bǔ)委員增加11名,紀(jì)委委員增加69名。全市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)減少102名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記減少121名。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度、中心組理論學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性宗旨教育。結(jié)合20*年年度考核,對(duì)部分市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整加強(qiáng)。根據(jù)年度考核的情況,對(duì)市屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了講評(píng),并在全市市管企事業(yè)單位中開(kāi)展了“找差距、明目標(biāo)、強(qiáng)素質(zhì)”教育活動(dòng),推動(dòng)和加強(qiáng)了市管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù),深入開(kāi)展《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作,市委組織部直接舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班培訓(xùn)干部1438人次。其中,配合省抽調(diào)培訓(xùn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部18人次,縣處級(jí)干部997人次,青年后備干部和鄉(xiāng)科級(jí)干部423人次。切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。堅(jiān)持《干部任用條例》檢查制度,組織檢查組對(duì)我市9個(gè)縣(市、區(qū))貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況和干部選拔任用工作情況進(jìn)行了檢查。建立完善了干部監(jiān)督工作通報(bào)聯(lián)系制度,定期組織11家聯(lián)席會(huì)議成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,互通情況,分析問(wèn)題,制定措施,有效防止了“帶病上崗”等問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)部分后備干部空缺的單位進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,積極做好女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作。
四是人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)有新的推進(jìn)。開(kāi)展了萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng),組織千余名科技專(zhuān)家深入到廣大農(nóng)村,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目為載體,以科學(xué)技術(shù)為支撐,大力開(kāi)展多種形式的科技服務(wù)活動(dòng),加速了全市農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的傳播和推廣,提高了農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和脫貧致富能力。創(chuàng)辦了《專(zhuān)家論壇》,搭建了發(fā)揮人才作用的平臺(tái);全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、科研院所、教育衛(wèi)生、企業(yè)等單位共引進(jìn)人才2592人,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出了貢獻(xiàn);認(rèn)真組織開(kāi)展了第六批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才(市管專(zhuān)家)的推薦評(píng)選活動(dòng),初步確定126名人選;重視培養(yǎng)開(kāi)發(fā)實(shí)用人才,全年共培訓(xùn)各類(lèi)人才1615人次,表彰了188名金土地拔尖人才,提高了各類(lèi)人才的綜合素質(zhì)。積極做好第二批1000名“大學(xué)生村干部”選聘工作,春節(jié)前完成選聘任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
五是基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)有新的進(jìn)展。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),深入推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),在規(guī)范完善“一制四化”的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了財(cái)務(wù)集中審計(jì)、民主評(píng)議、民主決策和創(chuàng)業(yè)承諾活動(dòng),對(duì)8100多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了民主決策,1800多件群眾反映突出的問(wèn)題得到妥善解決。強(qiáng)力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程,進(jìn)一步加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)力度,市里直接對(duì)1500多名農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行了培訓(xùn),各縣(市、區(qū))、各單位共培訓(xùn)基層黨員干部4.2萬(wàn)人次。采取有效措施,積極推進(jìn)我市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,在上級(jí)配套資金到位之前,采取先行借支、年底再統(tǒng)籌安排的辦法,解決市、縣兩級(jí)配套資金582萬(wàn)元,提前、超額完成了20*年度258個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)。著力擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。以“三建”為主要內(nèi)容,積極推進(jìn)“六大服務(wù)中心”進(jìn)社區(qū),增強(qiáng)社區(qū)組織的服務(wù)功能,推進(jìn)了社區(qū)黨建工作規(guī)范化。以“五有兩?!睘槟繕?biāo),加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作。共建立非公有制企業(yè)黨組織732個(gè),黨組織覆蓋面達(dá)99.7%以上。以開(kāi)展分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療單位等基層組織建設(shè)。加大在外出務(wù)工集中地組建黨組織的力度,積極探索輸出地與輸入地黨組織“雙向共管”的機(jī)制,推行流動(dòng)黨員信息化管理辦法。目前,共組建外建黨組織161個(gè),黨員覆蓋面達(dá)到90%以上。在黨員發(fā)展上,注重做好發(fā)展女黨員、青年農(nóng)民黨員工作,去年全市共發(fā)展黨員8312名。在黨員教育上,積極創(chuàng)新模式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。抓住我市被確定為黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)市的機(jī)遇,超前謀劃,及早安排,強(qiáng)力推進(jìn),提前三個(gè)月完成了省里要求的1435個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù),最終完成1734個(gè)。在此基礎(chǔ)上,在上級(jí)沒(méi)有安排任務(wù)、沒(méi)有下?lián)苜Y金的情況下,高質(zhì)量完成了全市城市社區(qū)140個(gè)遠(yuǎn)程教育接收終端站點(diǎn)的建設(shè)。另外,我們還把遠(yuǎn)程教育向“兩新”組織延伸,在34個(gè)建立黨組織的非公有制企業(yè)建設(shè)了遠(yuǎn)程教育接收終端站點(diǎn)。
六是組工宣傳、組工信息取得新的成績(jī)。堅(jiān)持把組工宣傳、組工信息作為推動(dòng)組織工作和提高組工干部素質(zhì)的重要手段和方法,各縣(市、區(qū))委組織部、市委組織部機(jī)關(guān)采取有效措施,充分發(fā)揮組工干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極整合資源、多方借力,組工宣傳、組工信息工作取得了可喜成績(jī)。去年,在省級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)關(guān)于我市黨的建設(shè)和組織工作的文章500余篇,其中國(guó)家級(jí)196篇;被中組部和省委組織部《組工信息》采用我市組工信息70余篇。在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等13家中央新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道了我市優(yōu)秀黨支部書(shū)記許東倉(cāng)的先進(jìn)事跡;實(shí)現(xiàn)了《河南日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道我市創(chuàng)新組織工作的突破;滑縣高平鎮(zhèn)周潭村黨支部書(shū)記周?chē)?guó)允的先進(jìn)事跡多次在《河南日?qǐng)?bào)》頭版進(jìn)行了報(bào)道;省委組織部對(duì)我市推進(jìn)組織工作創(chuàng)新取得的成績(jī)給予充分肯定,編輯出版了《河南組工通訊——安陽(yáng)市推進(jìn)組織工作創(chuàng)新專(zhuān)輯》,使我市的組織工作在更高層次、更大范圍內(nèi)得到宣傳。
七是組織部門(mén)自身建設(shè)得到新的加強(qiáng)。深入開(kāi)展了“堅(jiān)持公道正派,加強(qiáng)能力建設(shè),永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)了組織部門(mén)自身建設(shè),加大了組工干部的培訓(xùn)力度,有效提高了組工干部綜合素質(zhì)和組織工作整體水平。
老干部工作、組工信訪、駐村工作、機(jī)關(guān)建設(shè)、黨員電化教育、軍轉(zhuǎn)干部安置等各項(xiàng)工作,也都取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是上級(jí)組織部門(mén)高度重視、加強(qiáng)指導(dǎo)的結(jié)果,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)方面大力支持的結(jié)果,是全市組工干部團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在這里,我代表市委組織部部務(wù)會(huì),向在全市組織戰(zhàn)線辛勤工作的同志們表示崇高的敬意,向關(guān)心支持組織工作的同志們表示衷心的感謝!
但是,我們的工作也存在一些問(wèn)題和不足,主要是:一些同志對(duì)組織工作面臨的新情況、新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,研究不夠,工作缺乏預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性;少數(shù)干部創(chuàng)新精神還不夠強(qiáng),推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的思路和辦法還不夠多,干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的氛圍不夠濃厚;在行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體工商戶、合資企業(yè)中的黨建工作,還存在薄弱環(huán)節(jié);先進(jìn)典型的挖掘、宣傳的力度還不夠深;工作不細(xì)致、不認(rèn)真,責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象依然存在;工作作風(fēng)還不夠深入,吃苦精神不夠強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;在一些縣(市、區(qū)),還存有超職數(shù)配備干部,變相提高干部職級(jí)待遇,干部檔案管理不嚴(yán),會(huì)議記錄不認(rèn)真、不規(guī)范的問(wèn)題,等等。這些問(wèn)題和不足,需要引起我們的高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、順應(yīng)形勢(shì),牢牢把握組織工作的正確方向
20*年是黨的十七大召開(kāi)之年,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。中央、省委和市委就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了一系列重大部署。全市各級(jí)組織部門(mén)一定要領(lǐng)會(huì)新精神,順應(yīng)新形勢(shì),統(tǒng)一思想,著眼大局,牢牢把握組織工作的正確方向。
一要著眼于貫徹科學(xué)發(fā)展觀去把握組織工作??茖W(xué)發(fā)展觀是以為總書(shū)記的黨中央站在新的高度對(duì)未來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的戰(zhàn)略性總體要求。組織工作也要圍繞科學(xué)發(fā)展觀來(lái)開(kāi)展工作。在選人用人上要進(jìn)一步探索科學(xué)的、全面的選賢任能的途徑和方法;在新的經(jīng)濟(jì)組織和新的階層中建立黨組織和發(fā)展黨員。要和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,要圍繞發(fā)展做工作,要看發(fā)展成效發(fā)展新黨員;在考察了解干部上,要看群眾反映,要看打基礎(chǔ)工作的實(shí)效和發(fā)展的潛力,要看全面表現(xiàn),不以一時(shí)一處的情況來(lái)評(píng)價(jià)和衡量干部;在培養(yǎng)和鍛煉干部上,要讓干部在第一線和急難險(xiǎn)重任務(wù)中提高水平、鍛煉能力;在創(chuàng)新組織工作理論上,要注重對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題的了解,要看在新對(duì)策、新辦法、新路子、新形式上的研究和創(chuàng)造。
二要著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的大局去把握組織工作。黨的十六屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,關(guān)系到最廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。貫徹六中全會(huì)精神,落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,必須明確組織工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的定位,使組織工作與和諧社會(huì)建設(shè)在指導(dǎo)思想上相一致、工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應(yīng);必須不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力;必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義的要求體現(xiàn)到干部人事制度改革中去,實(shí)現(xiàn)選人用人上的公平公正,推動(dòng)社會(huì)公平保障體系的建立和完善;必須落實(shí)民主集中制原則,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧;必須造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供人才支持;必須切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用,發(fā)揮廣大黨員在促進(jìn)社會(huì)和諧中的表率作用。
三要著眼于落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議的要求去把握組織工作。全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議明確提出了今年組織工作的目標(biāo)和任務(wù),明確指出,組織工作要在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)科學(xué)定位、更加奮發(fā)有為;要緊緊圍繞迎接黨的十七大勝利召開(kāi),扎扎實(shí)實(shí)做好新年度的組織工作;要以改革創(chuàng)新精神,加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè),出色完成各項(xiàng)組織工作任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議,特別是曾慶紅、賀國(guó)強(qiáng)和徐光春、葉冬松同志的重要講話精神,推進(jìn)我市組織工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中組部以及省委、省委組織部對(duì)組織工作的一系列要求和部署;要堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù),落實(shí)市委、市政府的工作部署,自覺(jué)把組織工作放在全市的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握、來(lái)部署;要堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展;要堅(jiān)持適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,開(kāi)創(chuàng)新局面;要堅(jiān)持超前謀劃,周密安排,增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性;要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合組織資源、人才資源,形成推進(jìn)工作的整體合力。
四要著眼于建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)去把握組織工作。市九次黨代會(huì)規(guī)劃了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,為建設(shè)小康社會(huì)和豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。靳書(shū)記對(duì)組織工作高度重視,專(zhuān)門(mén)作出了重要批示。各級(jí)組織部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。要注重建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,培養(yǎng)造就推進(jìn)“一強(qiáng)五前”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)骨干;要注重做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,努力把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)“一強(qiáng)五前”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)斗堡壘;要注重抓好干部作風(fēng)建設(shè),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)富裕安陽(yáng)建設(shè)、和諧安陽(yáng)建設(shè)。組織工作要著眼于這個(gè)大局,找準(zhǔn)定位、理清思路、扎實(shí)工作。把黨員干部的思想統(tǒng)一起來(lái)、干勁激發(fā)出來(lái)、力量凝聚起來(lái),“四路并進(jìn)”創(chuàng)大業(yè),“五力同驅(qū)”奔小康,為把我市早日建設(shè)成為豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市而努力奮斗。
三、明確任務(wù),卓有成效地做好今年的組織工作
根據(jù)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,今年全市組織工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,以“迎接黨的十七大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神”為主線,以貫徹黨的十七大精神、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn),統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照這一總體思路,要“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),圍繞一條主線,突出三個(gè)重點(diǎn),做好九項(xiàng)工作”。
(一)堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)
就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局。堅(jiān)持緊緊圍繞黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展組織工作,使組織工作更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展;堅(jiān)持以人為本,充分尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人,使廣大黨員干部及各方面人才更好地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性;堅(jiān)持不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法,選準(zhǔn)用好干部,形成正確的用人導(dǎo)向,使干部更好地引領(lǐng)發(fā)展;堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),使其更好地成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。
(二)圍繞一條主線
就是要緊緊圍繞“迎接黨的十七大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這條主線。迎接黨的十七大、貫徹黨的十七大精神,是今年全黨工作的重中之重,更是組織工作的重中之重。要以迎接黨的十七大召開(kāi)為契機(jī),大力宣傳黨的建設(shè)和組織工作取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn);大力宣傳基層黨組織和黨員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型;大力宣傳十七大代表的先進(jìn)事跡。要以貫徹黨的十七大精神為動(dòng)力,認(rèn)真研究組織工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體措施,努力開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面。
(三)突出三個(gè)重點(diǎn)
1、突出貫徹黨的十七大精神這個(gè)重點(diǎn)。要安排好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定對(duì)各級(jí)黨員干部進(jìn)行黨的十七大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計(jì)劃,采取多種形式把科級(jí)以上黨員干部輪訓(xùn)一遍。同時(shí),指導(dǎo)好各單位各部門(mén)抓好基層黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),把黨的十七大精神及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)黨支部、每一個(gè)黨員。組織部門(mén)要帶頭深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定貫徹黨的十七大精神的實(shí)施意見(jiàn),把黨的十七大精神轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的具體措施,轉(zhuǎn)化為黨員干部的實(shí)際行動(dòng)。
2、突出縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作這個(gè)重點(diǎn)。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,今年我市縣(市、區(qū))人大、政府、政協(xié),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府要完成換屆任務(wù)。各級(jí)組織部門(mén)要借鑒去年黨委換屆的經(jīng)驗(yàn)和做法,投入足夠的力量,精心謀劃,認(rèn)真組織,確保換屆工作圓滿成功。一要認(rèn)真運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法。通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析等方法,落實(shí)擴(kuò)大民主的各項(xiàng)措施,深入了解干部的德才素質(zhì),全面、系統(tǒng)、客觀、公正地考察干部,切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任,并能夠堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,能夠注重解決民生問(wèn)題,能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要貫徹改革精神。要把領(lǐng)導(dǎo)班子換屆與落實(shí)中央和省委、市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革要求統(tǒng)一起來(lái),用改革的精神指導(dǎo)換屆工作,用換屆工作的實(shí)踐體現(xiàn)改革要求。嚴(yán)格落實(shí)中央提出的進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的要求。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),中組部要求,這次換屆,領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)總體上要比上一屆減少,并提出“不準(zhǔn)超出規(guī)定設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),不準(zhǔn)擅自增加領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部,不準(zhǔn)違反規(guī)定設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不準(zhǔn)變相提高干部的職級(jí)待遇”的要求,各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。要按照中央和省委的有關(guān)規(guī)定,配備女干部和黨外干部。同時(shí),要做好人大代表的選舉、政協(xié)委員提名協(xié)商工作。三要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。做好深入細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)干部正確對(duì)待班子換屆,正確對(duì)待組織安排,正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)“五堅(jiān)持、五堅(jiān)決、十不準(zhǔn)”的要求,堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”等違反組織人事紀(jì)律的行為,努力形成和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織部門(mén)要高度重視這次換屆工作,要把這次換屆工作擺上重要議事日程,切實(shí)安排好、組織好。同時(shí),要統(tǒng)籌安排換屆工作和其他日常工作,切實(shí)做到換屆與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
3、突出鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果這個(gè)重點(diǎn)。今年是先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后的第一年,我們要積極鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,在落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展。一要健全相關(guān)制度。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)文件,貫徹落實(shí)省委的“雙七”制度,進(jìn)一步抓好市委《關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的意見(jiàn)》的落實(shí)工作。各縣(市、區(qū))、各單位要認(rèn)真把握中央精神和省、市委要求,進(jìn)一步研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、制定新措施,逐步建立起措施具體、完善配套的黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。二要抓好制度落實(shí)。要增強(qiáng)制度觀念,自覺(jué)用制度規(guī)范工作、推動(dòng)工作。今年上半年,中央、省委將對(duì)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次集中檢查。各縣(市、區(qū))及各單位要在3月中旬前完成自查工作,并將檢查情況報(bào)市委組織部。市委組織部將在4月初派出檢查組,對(duì)各縣(市、區(qū))及各單位進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央的四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委的“雙七”制度和市委的《關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的意見(jiàn)》情況進(jìn)行檢查,保證我市以扎實(shí)的工作、良好的成果迎接中央、省委的檢查驗(yàn)收。
(四)做好九項(xiàng)工作
1、進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中央《干部教育條例》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》和“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃,深入開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作,不斷提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是拓寬培訓(xùn)渠道。積極完成上級(jí)下達(dá)的調(diào)訓(xùn)任務(wù),認(rèn)真抓好市管干部進(jìn)修班、鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。繼續(xù)辦好華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班、與中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合舉辦的MPA進(jìn)修班和領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)論壇”。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。圍繞《干部教育條例》提出的五項(xiàng)基本內(nèi)容,堅(jiān)持把干部培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊性需要結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善課程設(shè)置,做好教學(xué)安排,使培訓(xùn)更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求,適應(yīng)提高干部素質(zhì)和能力的要求,適應(yīng)干部個(gè)人成長(zhǎng)的要求。在運(yùn)用傳統(tǒng)教育方法和手段的基礎(chǔ)上,積極探索研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式。堅(jiān)持各級(jí)黨校培訓(xùn)與掛職鍛煉相結(jié)合,加大縣級(jí)干部、縣級(jí)后備干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的力度。三是健全培訓(xùn)機(jī)制。建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄干部參加教育培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果,防止重人頭輕管理、輕考核的傾向。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度,積極探索、逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)“五學(xué)一體”和學(xué)習(xí)積分管理、學(xué)習(xí)結(jié)果通報(bào)等制度,在健全干部教育培訓(xùn)約束激勵(lì)機(jī)制上取得新突破。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體功能。一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。以縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。以選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn),根據(jù)不同單位職能、工作性質(zhì)、崗位目標(biāo)的要求,把個(gè)體優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)態(tài)優(yōu)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、相容的個(gè)性結(jié)構(gòu),科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高班子整體合力。二是加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。按照總書(shū)記的要求,在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣;繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則的落實(shí);進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,以及解決自身問(wèn)題、防止消極腐敗的能力;根據(jù)新情況新特點(diǎn),進(jìn)一步健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理的各項(xiàng)措施。綜合運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、年度考核、警示談話等多種形式,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和干部調(diào)整,做好后備干部調(diào)整補(bǔ)充工作。堅(jiān)持選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉制度,并探索選派優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職的新途徑。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際和后備干部的特點(diǎn),采取理論培訓(xùn)、崗位鍛煉、內(nèi)部輪崗、交流任職等多種方式,加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)。落實(shí)后備干部定期分析、定期談話、動(dòng)態(tài)管理制度,促進(jìn)后備干部管理工作的規(guī)范化、制度化。繼續(xù)面向高校選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作。
3、進(jìn)一步深化干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的根本途徑,是防止和克服用人上不正之風(fēng)的治本之策。一是推動(dòng)《公務(wù)員法》的實(shí)施。會(huì)同人事部門(mén),繼續(xù)抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作,加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施情況的督查指導(dǎo),及時(shí)解決存在問(wèn)題,做好公務(wù)員登記的各項(xiàng)善后工作。二是抓好已出臺(tái)改革措施的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央11個(gè)法規(guī)性文件和我省已出臺(tái)的改革文件,加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行情況的檢查,確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。三是創(chuàng)新干部選拔任用方式。堅(jiān)持和完善干部任前公示制、干部試用期制、干部考察預(yù)告制等制度,引入差額選拔機(jī)制,采取差額推薦、差額考察、差額表決的辦法,選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;加大黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察工作,建立健全綜合考核評(píng)價(jià)體系,積極探索民意調(diào)查等新的考察方法,了解社會(huì)各層面對(duì)干部的認(rèn)可度。四是擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等基本權(quán)利。積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,不斷完善黨內(nèi)民主制度。
4、進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。一是完善監(jiān)督制度。逐步探索建立地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度;堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度;健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢(xún)、警示談話等各項(xiàng)干部監(jiān)督管理新機(jī)制。二是落實(shí)監(jiān)督措施。認(rèn)真落實(shí)中組部和我省關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的一系列文件精神,堅(jiān)持《干部任用條例》巡回檢查制度,加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的檢查,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部克服形式主義、官僚主義;改進(jìn)監(jiān)督方式方法,前移監(jiān)督關(guān)口,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤行為。三是加大查處力度。對(duì)違反《干部任用條例》的行為,特別是在換屆工作中,突擊提拔任用干部和違反組織人事工作紀(jì)律的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決懲治拉票賄選、“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”等不良行為。
5、進(jìn)一步培養(yǎng)、用好、管好人才。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度,用好、用活人才,不斷推進(jìn)人才工作。一是完善政策。根據(jù)我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要,研究制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作用的意見(jiàn)》、《安陽(yáng)市優(yōu)秀高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《安陽(yáng)市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列吸引、留住和用好人才的政策文件,堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人才,用實(shí)踐造就人才,用機(jī)制激勵(lì)人才,努力形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。二是抓住關(guān)鍵。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)實(shí)施“名醫(yī)工程”和“名師工程”,探索發(fā)揮省“博士服務(wù)團(tuán)”和科技副職作用的辦法和手段,加大柔性引進(jìn)人才的力度,提高黨政機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生、科研院所、企業(yè)等單位部門(mén)引進(jìn)人才的質(zhì)量,通過(guò)各種方式,吸引、引導(dǎo)各類(lèi)人才向安陽(yáng)聚集,為加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。三是創(chuàng)新管理。積極探索黨管人才的方式方法,以宏觀管理為重點(diǎn),注重全局,搞好規(guī)劃,管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),真正形成組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合的人才工作格局,做到黨管人才和發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)作用的有機(jī)統(tǒng)一。
6、進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)。一是切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。今年“七一”前夕,市委將對(duì)各地開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的情況進(jìn)行考評(píng),表彰一批先進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村黨組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基富民”工程、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》;大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程,開(kāi)展“支部建基地,黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng);實(shí)施“農(nóng)村帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃”;抓好后進(jìn)村整頓幫扶工作,集中開(kāi)展一次后進(jìn)村整頓活動(dòng)。積極推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。按照“一制四化”的要求,抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),積極推行以制定目標(biāo)、督導(dǎo)落實(shí)、績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為主要內(nèi)容的績(jī)效考核工作機(jī)制,開(kāi)展以村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主評(píng)議、民主決策、創(chuàng)業(yè)承諾為主要內(nèi)容的“民主管理集中活動(dòng)”。積極實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃,引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè),保證2008年實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村有一名“大學(xué)生村干部”的目標(biāo)。加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度,確保我市今年257個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在5月底前全部投入使用。爭(zhēng)取五年內(nèi)使全市農(nóng)村“五個(gè)好”黨支部達(dá)到80%以上,“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記達(dá)到80%以上,“雙強(qiáng)”村干部達(dá)到70%以上,“雙強(qiáng)”黨員達(dá)到60%以上。二是切實(shí)抓好社區(qū)黨建工作。以社區(qū)“三建”為重點(diǎn),制定加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)。健全完善“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的管理、考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制;改進(jìn)社區(qū)黨組織的設(shè)置方式,健全樓院黨支部,組建個(gè)體工商戶黨員支部、非公企業(yè)聯(lián)合支部、離退休黨員支部等,不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建工作覆蓋面。繼續(xù)深入開(kāi)展警務(wù)治安中心、司法民調(diào)中心、衛(wèi)生醫(yī)療中心、社會(huì)保障中心、家政服務(wù)中心、文化體育中心“六大服務(wù)中心”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),打牢為社區(qū)居民群眾提供服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是切實(shí)抓好“兩新”組織黨建工作。按照“100名以上職工的非公有制企業(yè)有黨組織,50名以上職工的非公有制企業(yè)有黨員”的目標(biāo),狠抓非公有制企業(yè)黨組織組建工作。按照“五有兩?!钡囊螅ψズ靡?guī)范提高工作,促進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織和黨員能夠充分發(fā)揮作用。四是切實(shí)抓好外出務(wù)工人員黨建工作。以“一建兩有”(建組織、有陣地、有作用)為抓手,加大黨組織組建力度,保證外出務(wù)工人員離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失、轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)向。五是切實(shí)抓好分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)。在國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療單位、科研院所及其他社會(huì)組織,深入開(kāi)展分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
7、進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。圍繞保持黨的先進(jìn)性,組織黨員繼續(xù)學(xué)好黨章,學(xué)好黨的十七大精神,解決好黨員隊(duì)伍在思想、組織、道德、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題;重點(diǎn)做好發(fā)展女黨員、在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員和在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作,保證每一個(gè)行政村每年至少發(fā)展一名青年農(nóng)民黨員;積極探索完善流動(dòng)黨員“雙向管理”機(jī)制,深入開(kāi)展“黨員承諾制”、“黨員先鋒崗”、“黨員星級(jí)競(jìng)賽”等豐富多彩、主題鮮明的活動(dòng),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用;認(rèn)真落實(shí)“十一五”基層干部培訓(xùn)和“百千萬(wàn)工程”,直接培訓(xùn)基層干部1500名,并做好各縣(市、區(qū))基層干部培訓(xùn)的指導(dǎo)工作。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“五個(gè)一”的建設(shè)工作,爭(zhēng)取在7月底前建成覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng);結(jié)合紀(jì)念建黨86周年,在全市樹(shù)立10名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、10名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記和10名優(yōu)秀黨員廠長(zhǎng)經(jīng)理,并進(jìn)行大張旗鼓地宣傳。
8、進(jìn)一步提升黨員干部道德境界。一是健全道德規(guī)范。各級(jí)黨組織要根據(jù)黨章和黨內(nèi)其他法規(guī),把黨員干部道德建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求結(jié)合起來(lái),與崗位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),與社會(huì)生活實(shí)際結(jié)合起來(lái),探索建立健全黨員干部道德行為規(guī)范。二是加強(qiáng)道德教育。利用上黨課、黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等多種形式,對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義理論教育、理想信念教育、民族精神和時(shí)代精神教育,社會(huì)主義榮辱觀教育。通過(guò)教育,促使黨員分清是非、明辨善惡,提升道德境界。三是強(qiáng)化道德監(jiān)督。把道德品質(zhì)特別是遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的情況,作為評(píng)議黨員、考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,逐步形成引導(dǎo)與約束、自律與他律相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,促使廣大黨員堅(jiān)定不移地踐行共產(chǎn)黨員道德規(guī)范。
9、進(jìn)一步擴(kuò)大組工宣傳效果。加大對(duì)我市重點(diǎn)工作的跟蹤調(diào)研和總結(jié)宣傳力度,及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)基層工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型,并在推出典型上下功夫。繼續(xù)圍繞我市組織工作的中心、重點(diǎn)搞好對(duì)外宣傳,特別是要抓好在省級(jí)以上主流媒體的宣傳,使宣傳工作有規(guī)模、上層次,更好地?cái)U(kuò)大我市組織工作在全國(guó)、全省的影響。切實(shí)抓好信息工作,不斷提高信息工作的質(zhì)量和水平。
四、樹(shù)好形象,切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)
加強(qiáng)自身建設(shè)是做好組織工作的重要保證。在新的一年里,各級(jí)組織部門(mén)要繼續(xù)深化和拓展“堅(jiān)持公道正派,加強(qiáng)能力建設(shè),永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng),大力推進(jìn)組織部門(mén)的思想、作風(fēng)、能力和制度建設(shè)。努力把組織部門(mén)建設(shè)成為黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)純正、工作出色的部門(mén)。
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。要著力增強(qiáng)四種意識(shí):一是增強(qiáng)政治意識(shí)。安排部署工作要把握好政治方向,解決和處理問(wèn)題要注意政治影響,識(shí)人用人要把握好政治標(biāo)準(zhǔn),時(shí)時(shí)處處要嚴(yán)守政治紀(jì)律。二是增強(qiáng)大局意識(shí)。要把組織工作與全市工作大局緊密聯(lián)系起來(lái),在大局下思考、大局下謀劃、大局下行動(dòng),做到能從全局的高度認(rèn)識(shí)組織工作,每一項(xiàng)工作都貼近全市大局,為全市的大局提供有效服務(wù)。三是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位,勤勤懇懇,任勞任怨,默默無(wú)聞,忘我工作,謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,守得住生活清苦,耐得住工作艱苦,本本分分做人,實(shí)實(shí)在在干事。四是增強(qiáng)公道正派意識(shí)。公道正派是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基。各級(jí)組織部門(mén)和組工干部都要把公道正派作為一種人格力量來(lái)強(qiáng)化,作為一種精神境界來(lái)追求,作為一項(xiàng)政治紀(jì)律來(lái)堅(jiān)守,扎根在頭腦中,落實(shí)到行動(dòng)上,真正做到“對(duì)己清正,對(duì)人公正,對(duì)內(nèi)嚴(yán)格,對(duì)外平等”,樹(shù)立起組工干部公道正派的良好形象。
(二)加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)。要把改進(jìn)學(xué)風(fēng)作為提高組織系統(tǒng)干部作風(fēng)的基礎(chǔ),要注重在組織干部中提倡學(xué)習(xí)新的科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和新的理論知識(shí);要在組織干部的培訓(xùn)時(shí)注意講解和介紹新的學(xué)說(shuō)、新的潮流、新的動(dòng)向,使組織系統(tǒng)干部始終站在最前沿了解新情況;要倡導(dǎo)組織系統(tǒng)的干部多調(diào)研、多下基層了解社情民意,為提高領(lǐng)導(dǎo)干部水平和能力多提新問(wèn)題,多指新途徑;要提倡組織系統(tǒng)干部在創(chuàng)新組織工作理論上多探索、多實(shí)踐、多研究,使組織工作跟上新形勢(shì),適應(yīng)新情況;要進(jìn)一步要求組織系統(tǒng)的干部注重學(xué)習(xí),走在學(xué)習(xí)的前列,成為學(xué)習(xí)型部門(mén)建設(shè)的帶頭者,倡導(dǎo)好學(xué)風(fēng),形成好學(xué)風(fēng),引導(dǎo)新學(xué)風(fēng)。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上提出的,要樹(shù)立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用等八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑。要從組織工作的實(shí)際需要出發(fā),本著缺什么補(bǔ)什么的原則,加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷豐富做好工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備。要自覺(jué)成為學(xué)以致用、用有所成的表率,著眼于解決工作的實(shí)際問(wèn)題,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。要通過(guò)學(xué)理論提高本領(lǐng)。引導(dǎo)組工干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)以同志為總書(shū)記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,真正學(xué)懂弄通,掌握精神實(shí)質(zhì),不斷提高用科學(xué)理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要通過(guò)學(xué)業(yè)務(wù)提高本領(lǐng)。大力加強(qiáng)組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使廣大組工干部熟悉工作業(yè)務(wù)、工作制度、工作程序和工作方法,成為做好本職工作的行家里手。要通過(guò)學(xué)知識(shí)提高本領(lǐng)。鼓勵(lì)組工干部堅(jiān)持在職自學(xué),并開(kāi)展好相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn),使組工干部了解和掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律、外語(yǔ)等各類(lèi)知識(shí),進(jìn)而強(qiáng)化開(kāi)放思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升綜合素質(zhì)。要通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高本領(lǐng)。建立市、縣兩級(jí)組織部門(mén)分期分批深入基層特別是到邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和困難企業(yè)專(zhuān)題調(diào)研的制度,切實(shí)了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。進(jìn)一步加大輪崗交流力度,通過(guò)掛職、參與重大任務(wù)、服務(wù)中心工作等方式,促使組工干部在實(shí)踐鍛煉中豐富閱歷、增長(zhǎng)才干。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。干任何一項(xiàng)工作,都要有求上進(jìn)、有作為的意識(shí),都要有爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的勁頭,都要滿懷激情、滿腔熱情地去做,不抓則已、抓就抓好,真正抓出成效來(lái)。要有堅(jiān)韌不拔的精神,有克難攻堅(jiān)的信心和決心,目標(biāo)一旦確定、任務(wù)一旦明確,就要緊抓不放,一抓到底,一刻也不懈怠,一刻也不停頓,一刻也不放松。要有奮力拼搏的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),不等不靠,不拖不拉。要始終保持昂揚(yáng)的斗志和良好的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要有埋頭苦干的品質(zhì)。要教育引導(dǎo)廣大組工干部把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,把心思用在無(wú)私奉獻(xiàn)上,踏實(shí)工作、埋頭苦干,不怕吃苦、不尚空談,以過(guò)硬的本領(lǐng)、過(guò)硬的作風(fēng)干出過(guò)硬的工作、取得過(guò)硬的成績(jī),真正體現(xiàn)組織部門(mén)“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色”的要求。三要有開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣。要不斷加大組織工作的創(chuàng)新力度,按照突出重點(diǎn)、突出特色、突出創(chuàng)新、突出實(shí)效的要求,主動(dòng)研究新問(wèn)題,善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),對(duì)一些長(zhǎng)期困擾組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,大膽探索,勇于突破。四要有服務(wù)群眾的覺(jué)悟。要牢固樹(shù)立群眾觀念,努力搭建服務(wù)平臺(tái),拓寬服務(wù)渠道,延伸服務(wù)觸角,積極為服務(wù)對(duì)象做好事、辦實(shí)事、解難事,讓廣大黨員、干部和人才切實(shí)感受到家的親情、家的溫暖、家的關(guān)懷。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是完善工作機(jī)制。以規(guī)范程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容,健全各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的工作運(yùn)行程序。建立完善目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作進(jìn)一步細(xì)化、量化,任務(wù)到人、責(zé)任到人;對(duì)每一項(xiàng)工作都要有布置、有檢查、有總結(jié),確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、善始善終。二是嚴(yán)格管理制度。建立健全組工干部經(jīng)常受教育的學(xué)習(xí)制度、充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)組工干部廉潔自律十條禁令,推進(jìn)組織部門(mén)自身建設(shè)的經(jīng)?;⒅贫然?。三是健全督查機(jī)制。對(duì)已建立的各項(xiàng)制度,不能只寫(xiě)在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上,要認(rèn)真落實(shí)在行動(dòng)上,體現(xiàn)在工作中,做到按制度辦事、靠制度管人、用機(jī)制來(lái)推動(dòng)工作,用機(jī)制來(lái)促進(jìn)制度的落實(shí)。
同志們,做好今年的組織工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全市廣大組工干部緊緊圍繞全市工作的大局,緊緊圍繞全市人民群眾的需要,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以做好組織工作的實(shí)際行動(dòng),迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)!