導(dǎo)語：組織實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央和省委的安排部署，我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從現(xiàn)在開始，用一年左右的時間，分兩批進行。今天我們召開動員大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的有關(guān)精神，對我市學(xué)習(xí)實踐活動進行安排部署。稍后，省委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組組長、省總工會巡視員趙蘭英同志還要作重要講話，對我市學(xué)習(xí)實踐活動提出指導(dǎo)意見。下面，我就如何抓好全市學(xué)習(xí)實踐活動先講幾點意見。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的重大戰(zhàn)略舉措，是一項重大政治任務(wù)，也是推進各項事業(yè)發(fā)展的契機和動力。中央和省委對開展好學(xué)習(xí)實踐活動高度重視?？倳泴﹂_展第二批學(xué)習(xí)實踐活動作了重要批示，、李源潮同志在中央召開的學(xué)習(xí)實踐活動第一批總結(jié)暨第二批動員會上又進行了全面部署。3月18日，省委專門召開全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議，省委書記徐光春要求全省各級黨組織和廣大黨員要“充分借鑒第一批學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，推動河南發(fā)展實現(xiàn)新跨越、新崛起”。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治的高度，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

第一，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是進一步用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)的重大舉措。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論武裝是提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的前提。我們黨歷來是一個重視理論武裝、善于理論武裝的黨。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個重大歷史關(guān)頭，我們黨都首先提出理論武裝的重大任務(wù)；建黨80多年來黨的事業(yè)所取得的每一個重大勝利，都同全黨不斷加強理論武裝密不可分。這既是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個重要法寶。進入新世紀(jì)、新階段，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況、新問題，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，可以說我國的發(fā)展又處在了一個重要的歷史關(guān)頭、一個大轉(zhuǎn)折時期?？茖W(xué)發(fā)展觀作為與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點。用科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想武裝廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，對于我們奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，具有十分重要的意義。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在本地區(qū)、本部門、本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為我們黨員干部的世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，不斷提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng)。

第二，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)*經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。近年，我們不斷深化對市情的認(rèn)識，圍繞建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市的奮斗目標(biāo)，提出并實施了一系列符合我市實際、有利于科學(xué)發(fā)展的思路舉措，全市經(jīng)濟社會保持了較快發(fā)展，許多工作走在了全省前列。但同時我們也清醒地看到，我們的發(fā)展方式還比較粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)還比較脆弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，對全市經(jīng)濟的貢獻率還比較低；城市面貌較差，缺少現(xiàn)代化氣息。特別是去年8月以來，由于受國際金融危機的影響，我市發(fā)展面臨的環(huán)境異常嚴(yán)峻，經(jīng)濟運行面臨的困難陡然增多。在這種情況下，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都是嚴(yán)峻考驗。我們要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，深入查找和解決突出問題，進一步理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，著眼于“應(yīng)挑戰(zhàn)、抓機遇、擴內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)”，進一步扭住工業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、抓好“三農(nóng)”、改革開放、改善民生等方面取得新進展，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市打下堅實基礎(chǔ)。

第三，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是著力改善民生、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要契機。我們始終把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生作為最大的政績，明確提出“更加關(guān)注城市困難群體、更加關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善、更加關(guān)注農(nóng)村貧困人口”，認(rèn)真辦好“十個方面實事”，使廣大人民群眾得到更多實惠。但應(yīng)該看到，由于受多方面因素影響，人民群眾在生產(chǎn)、生活中還面臨一些問題，做好信訪穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。特別是受金融危機影響，我市部分企業(yè)減員、職工下崗，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民務(wù)工方面都面臨著新的困難；經(jīng)營困難的企業(yè)支付工資能力減弱，部分工人的生活水平受到影響；就業(yè)壓力增大，勞資糾紛增加，群眾訴求增多，給社會穩(wěn)定帶來很大壓力。今年重要時段多，敏感時期多，做好今年的各項工作，保持社會穩(wěn)定，意義十分重大。我們要抓住學(xué)習(xí)實踐活動氛圍濃、力度大、上下聯(lián)動、齊抓共管的有利時機，著力解決密切關(guān)系民生、密切關(guān)系群眾的突出問題，在促進就業(yè)、社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定等方面取得更大進展，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，讓科學(xué)發(fā)展成果惠及廣大人民。

第四，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要途徑。我們常說，事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員干部，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。參加全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動的889個單位、7.4萬名黨員，在全市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，擔(dān)負(fù)著全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，推動*科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要職責(zé)。我們的精神狀態(tài)如何、工作能力大小將直接影響全市改革發(fā)展進程，影響科學(xué)決策的執(zhí)行力和推動力。從總體上講，市、縣（市）區(qū)機關(guān)和國有企業(yè)、高等學(xué)校的黨員隊伍是好的，但也必須看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相對照，與承擔(dān)的歷史任務(wù)相比較，仍然存在許多不適應(yīng)不符合的問題，尤其是部分黨員干部身上精神不振、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫、辦事拖拉、效率不高等問題仍比較突出，不但影響了黨和政府在人民群眾中的形象，而且直接影響了我市改革發(fā)展的進程。開展好學(xué)習(xí)實踐活動，有利于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，增強廣大干部的全局意識、政治意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識、憂患意識，消除干部作風(fēng)中的不良現(xiàn)象和消極因素，提升廣大黨員干部分析問題、解決問題和謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。我們要將這次學(xué)習(xí)實踐活動與省委開展的“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動相互銜接、統(tǒng)籌推進，認(rèn)真查找和嚴(yán)肅解決黨員干部隊伍在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，做到為民、務(wù)實、清廉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

這次學(xué)習(xí)實踐活動，有一個總體要求，就是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義，就體現(xiàn)在這些方面。通過這次活動，要使我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)有一個比較透徹的把握和理解，能夠用于指導(dǎo)我們的實踐，指導(dǎo)我們的工作，提高我們領(lǐng)導(dǎo)全市人民科學(xué)發(fā)展*的能力。當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化的快速進程中，各種社會矛盾凸顯，各種利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，遇到了許多新情況、新問題。怎樣來解決這些問題，怎樣來認(rèn)識這些問題，需要新的理論成果，這個新的理論成果就是科學(xué)發(fā)展觀。去年我們開展的“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動和這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動大方向一致，又各有特點。學(xué)習(xí)實踐活動也是要解決解放思想的問題，要轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，要改革創(chuàng)新體制機制，要保增長、保民生、保穩(wěn)定。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強開展好學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。

二、認(rèn)真貫徹部署要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有序推進

這次學(xué)習(xí)實踐活動，政策性強，覆蓋面廣，要求高，任務(wù)重。全市各級黨組織一定要按照中央和省委、市委的部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，不折不扣地抓好貫徹落實。

第一，必須正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。開展好學(xué)習(xí)實踐活動，必須高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總體要求、明確四個著力點、堅持五項原則。高舉一面旗幟，就是要把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學(xué)理論來運用，作為共同理想來追求；突出一個主題，就是在整個學(xué)習(xí)實踐活動中，自始至終都要突出“推動科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市”這一主題，不能有所偏離；圍繞一個總體要求，就是要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求，這是學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效的重要標(biāo)志；明確四個著力點，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力；堅持五項原則，就是要牢牢把握“繼續(xù)解放思想、突出實踐特色、搞好分類指導(dǎo)、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步激發(fā)內(nèi)在動力，明確努力方向。

第二，必須正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的根本目標(biāo)。提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新機制體制、促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*、加強基層黨建，是學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。這六個方面是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，要全面理解和把握。其中，提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)，解決突出問題是重點，創(chuàng)新機制體制是關(guān)鍵，促進科學(xué)發(fā)展是目的，加強基層黨建是根本，構(gòu)建和諧*是最終目標(biāo)。具體到一個地方、一個單位，就要從實際出發(fā)，實事求是地確定自己的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，以確保既定目標(biāo)通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，達(dá)到“六個新要求”，即：在思想認(rèn)識、能力素質(zhì)上有新提高，在解決問題、完善機制上有新突破，在應(yīng)對危機、科學(xué)發(fā)展上有新成效，在增強黨性、改進作風(fēng)上有新進展，在民生改善、和諧穩(wěn)定上有新氣象，在強化基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建上有新推進。

第三，必須嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟。按照中央、省委要求和市委安排，我市第一批學(xué)習(xí)實踐活動從3月開始，到8月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。在這三個階段中，學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)，分析檢查是重點，整改落實是目的。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要注意搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搞好學(xué)習(xí)實踐活動的一系列指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)會議與文件精神，深刻領(lǐng)會和全面把握中央與省委的部署要求，始終把握正確方向，牢牢掌握工作主動權(quán)，確保學(xué)習(xí)實踐活動不出偏差。要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本單位實際，圍繞如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)黨員干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，在事關(guān)本地區(qū)、本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上進行再認(rèn)識，形成新共識。

在分析檢查階段，要精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，結(jié)合征求到的意見建議，進行“四對照、四查找”，即：對照科學(xué)發(fā)展的新要求，認(rèn)真查找推動發(fā)展、促進和諧方面存在的問題和不足；對照先進地區(qū)的新經(jīng)驗，認(rèn)真查找解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問題和不足；對照發(fā)展階段的新變化，認(rèn)真查找體制機制、政策制度方面存在的問題和不足；對照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找為民務(wù)實、清正廉潔方面存在的問題和不足。要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，系統(tǒng)梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和重要舉措，并廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，使之成為指導(dǎo)本地區(qū)、本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。

在整改落實階段，要把分析檢查報告提出的整改思路進一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的項目，明確目標(biāo)和時限要求，明確具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出公開承諾。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，把在解決問題中形成的好辦法、好經(jīng)驗用制度形式固定下來，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制。

學(xué)習(xí)實踐活動搞得好不好，最終要看群眾滿意不滿意?；顒踊窘Y(jié)束時，要認(rèn)真做好總結(jié)，組織群眾滿意度測評，客觀公正地評判活動開展情況和效果，并根據(jù)測評情況進一步完善整改落實措施，確?；顒又猩形唇鉀Q的問題能夠繼續(xù)得到有效解決。

三、始終緊扣工作重點，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效

抓好這次學(xué)習(xí)實踐活動，必須緊緊圍繞全市大局，突出發(fā)展主題，立足高起點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，講求高質(zhì)量，扎實有效地抓好學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。具體來說，要做到“五個貫穿始終”。

第一，堅持把深化理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識貫穿始終。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，首先要抓好學(xué)習(xí)。要把理論學(xué)習(xí)放在第一位，堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部。在理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，要按照中央要求，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好規(guī)定的文件和讀本，正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的靈魂精髓、精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，為貫徹落實打好思想基礎(chǔ)；進一步學(xué)習(xí)十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和中紀(jì)委三次全會精神，學(xué)習(xí)全國、全省兩會精神，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)市委近期的重要工作要求，努力把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署要求上來。在理論學(xué)習(xí)的方式上，要廣泛采取個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等方式，增強學(xué)習(xí)的效果。在這里需要強調(diào)的是，要注重圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，圍繞推進改革開放，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進作風(fēng)等重大問題開展廣泛深入的調(diào)查研究，從理論與實踐的結(jié)合上進行理性思考，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，形成科學(xué)發(fā)展共識，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把學(xué)習(xí)實踐活動變成統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程。<br>

第二，堅持把繼續(xù)解放思想、完善發(fā)展思路貫穿始終。不斷解放思想，是推動科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要著力點。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各地各單位要進一步深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的成果，提高認(rèn)識要在解放思想上下工夫，分析檢查要在解放思想上找問題，整改提高要在解放思想上見成效。各縣（市）區(qū)要積極探索能夠發(fā)揮好比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，進一步推進區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新思路；各部門要積極探索強化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的新措施；各類企業(yè)要積極探索調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高核心競爭力的新辦法，增強企業(yè)發(fā)展活力，不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；各類學(xué)校要明確辦學(xué)思路，提高辦學(xué)質(zhì)量，完善體制機制，積極建設(shè)和諧校園?？傊?，要通過學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展上形成新共識、探索新路子。<br>

第三，堅持把實施分類指導(dǎo)、講求工作實效貫穿始終。參加這批學(xué)習(xí)實踐活動的單位涉及不同的行業(yè)和領(lǐng)域，黨組織和黨員干部數(shù)量多，差異性大，情況復(fù)雜，需要在工作的安排部署、活動的側(cè)重點以及采取的方式方法等方面做到因地制宜、分類指導(dǎo)。一要區(qū)別對待。在工作部署上，既要堅持整體進度大體一致，又要堅持時間服從質(zhì)量，從各自特點和實際出發(fā)，精心組織，合理安排。具體到每個單位，必須根據(jù)實際情況掌握時間進度，對準(zhǔn)備工作不充分、不具備開展活動條件的，不要急于啟動；對活動期間工作抓得不緊不實、沒有完成階段性任務(wù)的，要延期轉(zhuǎn)段，不搞“齊步走”、“一刀切”，確保學(xué)習(xí)實踐活動的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。在活動要求上，要各有側(cè)重，從不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)出發(fā)，既提出共性目標(biāo)任務(wù)，又突出針對性要求，增強學(xué)習(xí)實踐活動的實效性。在時間上，全市大體還要步伐一致，不能錯落很多，影響整個學(xué)習(xí)實踐活動的進度。二要明確重點。市縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是科學(xué)發(fā)展的重要組織者、推動者、實施者，在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中居于舉足輕重的地位。因此，學(xué)習(xí)實踐活動要堅持突出縣這個重點，盡管是全黨的活動，但重點是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要著重抓好市、縣（市）區(qū)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實踐活動。三要創(chuàng)新方法。既要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委“規(guī)定動作”不走樣，又要創(chuàng)新“自選動作”出特色，增強學(xué)習(xí)實踐活動的感染力和實效性。四要豐富載體。堅持從市、縣（市）區(qū)機關(guān)和國有企業(yè)、高等學(xué)校的實際出發(fā)，創(chuàng)新三個載體。在市、縣（市）區(qū)機關(guān)，深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好機關(guān)”（好班子、好思路、好隊伍、好制度、好作風(fēng)）和“五好黨員”（學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好）活動；在國有企業(yè)，積極開展“兩愛三新”活動（愛企業(yè)、愛崗位，新觀念、新目標(biāo)、新貢獻）；在高等學(xué)校，廣泛開展“四比三爭”活動（比學(xué)習(xí)、比教學(xué)、比科研、比貢獻，爭當(dāng)好學(xué)生、好教師、好專家），進一步豐富活動內(nèi)容、深化活動內(nèi)涵、注重活動效果。

第四，堅持把突出實踐特色、著力解決問題貫穿始終。突出實踐特色是學(xué)習(xí)實踐活動的一個基本要求。各級黨組織必須注重實踐、注重應(yīng)用，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會作出的一系列重大部署緊密結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與做好各項工作緊密結(jié)合起來，力求做到查找差距、制定措施以實踐為依據(jù)，解決問題用實踐來推動，檢驗成效以實踐作標(biāo)準(zhǔn)。要重點把握好以下三個方面：一要切實找準(zhǔn)存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層、深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，從不同角度、不同層面、不同群體中征求意見建議，真正找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題以及經(jīng)濟運行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上，按照推動科學(xué)發(fā)展的要求，研究提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的具體措施，為整改落實打下良好的基礎(chǔ)。二要堅持邊學(xué)邊改、即知即改。必須從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，就要做到邊查邊改、邊見成效，解決問題要注意量力而行、盡力而為。對條件具備、能夠解決的，必須抓緊時間盡快解決；對條件暫不具備、需要長期解決的，要列出大體的時間表，分步驟、分階段逐步解決，讓群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。三要注意走群眾路線。群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體，也是學(xué)習(xí)實踐活動的評判者。要堅持開門搞活動，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，力爭把學(xué)習(xí)實踐活動辦成民心工程、滿意工程，贏得群眾的擁護和支持。

第五，堅持把創(chuàng)新體制機制、完善制度體系貫穿始終。實踐證明，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須要有科學(xué)的體制機制作保證。我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多都與體制不健全、機制不完善有關(guān)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制結(jié)合起來，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要以構(gòu)建服務(wù)政府、法治政府、陽光政府、責(zé)任政府為重點，把學(xué)習(xí)實踐活動與市級政府機構(gòu)改革結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新行政管理體制，把政府主要管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，全面深化規(guī)范公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)經(jīng)營者選拔任用和激勵約束機制，推動觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使其成為市場競爭的優(yōu)勢群體和應(yīng)對危機的主體力量。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著重創(chuàng)新和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)自身特點的制度體系，力爭在我市第一批學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，能夠出臺一批切實可行的制度成果。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的一項重大政治任務(wù)。全市各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，周密部署，有序推進，確保學(xué)習(xí)實踐活動落到實處、取得實效、群眾滿意。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化工作職責(zé)。要著力加強組織保障，健全工作制度，明確職責(zé)分工，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項工作落實到位。全市學(xué)習(xí)實踐活動在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。市委成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)對全市學(xué)習(xí)實踐活動的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、各單位也要建立健全學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，加強對本縣（市）區(qū)、本單位學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，基層黨組織負(fù)責(zé)人要落實好具體責(zé)任人的責(zé)任，指導(dǎo)檢查組要落實好督察指導(dǎo)的責(zé)任，各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實好組織實施的責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大、作用突出，一定要在這次學(xué)習(xí)實踐活動中以身作則、率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、作表率”的要求，為廣大黨員作出榜樣，切實做到“十個帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)、帶頭撰寫報告、帶頭落實，以自身的先學(xué)、先做、先改帶動廣大黨員干部的學(xué)習(xí)實踐。特別是要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，努力使聯(lián)系點成為示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。

（三）加強督促檢查，抓好工作落實。加強指導(dǎo)檢查是我們開展集中教育活動的一條基本經(jīng)驗，也是確?；顒尤〉脤嵭У闹匾胧榇?，市委抽調(diào)精干力量組成學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實踐活動?；顒愚k公室和指導(dǎo)檢查組的同志要明確肩負(fù)的重要使命，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作。要采取巡回檢查、駐點指導(dǎo)、總結(jié)交流、定期抽查等靈活多樣的方式方法，貼近基層、貼近實際、貼近群眾，使指導(dǎo)檢查工作科學(xué)有效。各有關(guān)單位也要抽調(diào)得力干部組建指導(dǎo)檢查組，加強對所屬基層單位的政策指導(dǎo)、督促檢查，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入扎實開展。

（四）注意總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進典型?？偨Y(jié)經(jīng)驗、典型引導(dǎo)是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的有效形式。各級黨組織要把總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要環(huán)節(jié)來抓，在學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段都要堅持以點帶面、典型引路，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣先進典型，善于及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)鮮活經(jīng)驗，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果。各縣（市）區(qū)要選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、中小學(xué)校和“兩新”組織，做好試點工作，注意加強指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，為開展下一批學(xué)習(xí)實踐活動探索路子。

（五）強化輿論宣傳，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、各單位要加大力度，創(chuàng)新形式，廣泛深入開展宣傳引導(dǎo)工作。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用開設(shè)專欄、編發(fā)簡報、書寫標(biāo)語、開展知識競賽和演講比賽等多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗、成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，努力營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動健康開展。

（六）搞好統(tǒng)籌兼顧，確保取得實效。今年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是蘊涵重大機遇的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。各級各部門要把學(xué)習(xí)實踐活動放在科學(xué)發(fā)展大局中來謀劃，突出重點，統(tǒng)籌安排，整體推進，努力把廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出來的巨大精神力量轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量，促進科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。要正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，既不要脫離中心工作搞活動，更不能因為工作忙而忽視活動，保證有足夠的時間和精力投入，以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。重點要掌握三點：一要抓好學(xué)習(xí)，提高能力。我們下發(fā)有學(xué)習(xí)材料和文件，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。二要搞好本職工作。只有自己的本職工作取得突出成就，才說明學(xué)習(xí)實踐活動搞得扎實有效。三要突出穩(wěn)定。當(dāng)前，從中央到地方對穩(wěn)定工作高度重視。不穩(wěn)定就沒有發(fā)展，就不可能發(fā)展，就無法應(yīng)對金融危機。穩(wěn)定是學(xué)習(xí)實踐活動的重要任務(wù)，甚至是第一位的任務(wù)。今年我市面臨人大、政府、政協(xié)換屆的特殊時期，社會矛盾多、焦點多，存在的不安全不穩(wěn)定因素多、隱患多。最近，市委辦公室和市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，對穩(wěn)定工作提出了要求，最后一條就是追究責(zé)任，毫不含糊地追究責(zé)任。對信訪穩(wěn)定包括安全生產(chǎn)一定要高度重視。一旦出事，主要領(lǐng)導(dǎo)的精力耗費很大，造成的負(fù)面影響無可挽回，耽擱我們的發(fā)展時間。所以說，大家一定要高度重視穩(wěn)定工作，通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，維護安定和諧的良好局面。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全市當(dāng)前首要的政治任務(wù)。我們一定要切實增強大局意識、責(zé)任意識，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展好學(xué)習(xí)實踐活動，為加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市、讓河南的“北大門”更加亮堂更加光彩作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！