導(dǎo)語：在赴溫州考察報(bào)告會(huì)暨加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

－日，我?guī)ьI(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到福鼎、溫州學(xué)習(xí)考察，切身感受了這些地方突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日新月異的變化?？梢哉f，每次學(xué)習(xí)考察回來，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報(bào)一下考察情況。

一、參觀學(xué)習(xí)概況和兩地的發(fā)展特點(diǎn)

一參觀學(xué)習(xí)概況略

二福鼎、溫州兩地的發(fā)展特點(diǎn)。大概可以歸納為這么四個(gè)字：活、大、強(qiáng)、高。

、“活”。一是民間有活力。溫州人被稱為“中國(guó)的猶太人”，這一點(diǎn)都不假。溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。在溫州，家家戶戶開發(fā)項(xiàng)目、家家戶戶研究管理、家家戶戶融通資金、家家戶戶開拓市場(chǎng)、家家戶戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最后，家家戶戶都有企業(yè)家。他們的水平也許不是很高，但事情都做得很好，比如在開拓市場(chǎng)方面，他們有這一句話：當(dāng)老板、睡地板，講的就是他們艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。為了創(chuàng)業(yè)，他們可以把房子賣了，在車間里打地鋪睡覺。溫州的老板就是這樣子起家的。人們都說：“哪里有市場(chǎng)，哪里就有溫州人；哪里沒有市場(chǎng)，哪里就會(huì)出現(xiàn)溫州人。”溫州人口多萬，但在國(guó)內(nèi)各地經(jīng)商的有多萬，在境外、國(guó)外經(jīng)商的有多萬。為了能把產(chǎn)品推銷出去，溫州人歷盡千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水，想出千方百計(jì)，正是這“四千”精神，才把溫州的市場(chǎng)“搬”到了全國(guó)，“搬”到了全世界。溫州人有氣魄，法派服裝請(qǐng)美國(guó)前總統(tǒng)克林頓做形象大使。溫州人非常團(tuán)結(jié)，主打產(chǎn)業(yè)的銷售網(wǎng)大部分掌握在多萬出外做生意的溫州人手里，其團(tuán)隊(duì)合作精神異常濃烈。

二是政府有活力。從福鼎來看，政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想，營(yíng)造環(huán)境，學(xué)習(xí)溫州，艱苦創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了福鼎有史以來最快最好的發(fā)展時(shí)期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們“有所為、有所不為”。所謂的“有所為”，指的是他們敢于大膽地支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；“有所不為”就是從不為中支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是經(jīng)濟(jì)有活力。主要體現(xiàn)在企業(yè)的做大做強(qiáng)上。如我們這次所參觀的正泰集團(tuán)，年資產(chǎn)才億元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到億元。正泰集團(tuán)的董事長(zhǎng)南存輝，他個(gè)人股權(quán)從稀釋到目前的，他的股份也同時(shí)經(jīng)歷了三次裂變。雖然從表面上看他的股權(quán)少了，但實(shí)際上是他整合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的過程，每次裂變，正泰就向前邁進(jìn)一大步，迅速地成長(zhǎng)為名列全國(guó)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)的第位。

、“大”。一是園區(qū)規(guī)模大。福鼎著力建設(shè)五個(gè)大園區(qū)，都很有規(guī)模。星火、白琳兩個(gè)園區(qū)屬省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)基地，其中星火民營(yíng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積平方公里，已引進(jìn)企業(yè)家，建設(shè)廠房面積萬平方米，產(chǎn)值億元，創(chuàng)造了多個(gè)就業(yè)崗位；白琳工業(yè)園區(qū)目前擁有石材加工企業(yè)家，年生產(chǎn)總值約億元，成為福建重要的建材產(chǎn)地。溫州市工業(yè)園區(qū)的規(guī)模更大，我們所參觀的溫州鞋都工業(yè)區(qū)，占地面積平方公里，規(guī)劃布局為生產(chǎn)區(qū)、文化生活區(qū)、管理服務(wù)區(qū)，區(qū)內(nèi)建有為企業(yè)服務(wù)的國(guó)家鞋類質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)中心、物流中心、企業(yè)服務(wù)中心、會(huì)展中心、安心公寓，還有全國(guó)唯一的鞋文化博物館。

二是企業(yè)規(guī)模大。我們所參觀的正泰、德力西集團(tuán)分列全國(guó)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)第、第位，康奈、大虎等也是全國(guó)知名企業(yè)。在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，溫州企業(yè)占了35家。

三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。溫州是“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)電器之都”、“中國(guó)制筆之都”、“中國(guó)鎖都”、“中國(guó)印刷城”、“中國(guó)金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國(guó)剃須刀生產(chǎn)基地”等個(gè)“國(guó)”字號(hào)生產(chǎn)基地。全國(guó)現(xiàn)有多類輕工產(chǎn)品，溫州就有多類，輕工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)占有很高的市場(chǎng)份額：溫州的皮鞋約占全國(guó)的，西服約占，紐扣約占，拉鏈約占，低壓電器約占，金屬外殼打火機(jī)約占，鎖具約占，太陽鏡約占，剃須刀約占，水彩筆約占，商標(biāo)徽章約占，合成革約占，塑編約占。

、“強(qiáng)”。一是拼搏頑強(qiáng)。溫州自然概貌為“七山一水二分田”，人均耕地只有3分4厘，人多地少。改革開放前，溫州8個(gè)縣中有5個(gè)是“討飯縣”。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人走南闖北；改革開放后，民眾中不可遏制的求富沖動(dòng)，也逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。溫州的企業(yè)家普遍起點(diǎn)不高，一般沒有家族背景，大多出身于普通農(nóng)民和城市平民，是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闖天下、四海為家的開拓精神，敢為天下先、敢于吃螃蟹的創(chuàng)新精神，不斷前進(jìn)、永不滿足的進(jìn)取精神，彼此競(jìng)爭(zhēng)、又團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)精神，從小到大，從無到有，從弱到強(qiáng)，闖出了一片新的天地。在溫州曾經(jīng)為全國(guó)打假的重點(diǎn)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)走向了低谷，滑向了衰落的邊緣，他們沒有一蹶不振，而是以端正的態(tài)度，打造出一個(gè)有質(zhì)量、有影響的工業(yè)城。

二是善于做強(qiáng)。這里頭有兩層含義，第一層含義是善于把小產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。溫州人無利不賺、無冠不奪，硬是把這些小產(chǎn)品做成了大產(chǎn)業(yè)。第二層含義是善于把小企業(yè)做強(qiáng)。這個(gè)問題剛才已經(jīng)介紹過了。

三是敢于爭(zhēng)強(qiáng)。現(xiàn)在的溫州民營(yíng)企業(yè)，不但鋪天蓋地，遍地開花，而且也頂天立地，敢于向世界同行叫板。溫州的電器遠(yuǎn)銷東南亞、中東、西歐、南美等國(guó)家和地區(qū)，年出口值多億元；正泰集團(tuán)在美國(guó)硅谷設(shè)立研發(fā)中心，所產(chǎn)的電器產(chǎn)品擊敗眾多對(duì)手，進(jìn)入雅典奧運(yùn)會(huì)；在全球低壓電器領(lǐng)域，正泰位居西門子、、施耐德和通用電氣之后，名列第五。溫州有家企業(yè)年產(chǎn)金屬外殼打火機(jī)億只，占全球市場(chǎng)份額的。由于溫州打火機(jī)的異軍突起，日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣的打火機(jī)廠商有被迫關(guān)門倒閉。溫州煙具協(xié)會(huì)的家會(huì)員企業(yè)打贏了歐盟的反傾銷戰(zhàn)役，為中國(guó)樹立了國(guó)際形象。

、“高”。就是企業(yè)發(fā)展的層次很高。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，一般經(jīng)歷三個(gè)階段：第一個(gè)階段是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，就是考慮如何把產(chǎn)品推銷出去；第二個(gè)階段是經(jīng)營(yíng)品牌，依靠品牌的影響力，提高企業(yè)效益；第三個(gè)階段是經(jīng)營(yíng)文化，就是不但在推銷自己的產(chǎn)品，而且要形成獨(dú)特的企業(yè)文化。今天溫州很大一部分的企業(yè)，他們已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)營(yíng)文化的階段。在參觀溫州的企業(yè)時(shí)，企業(yè)有關(guān)人員都介紹了他們的企業(yè)文化建設(shè)。感覺有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是著眼點(diǎn)高。在參觀考察過程中，溫州人培育企業(yè)文化并不是為了做做樣子、糊弄人，而是實(shí)實(shí)在在的，既是著眼于企業(yè)規(guī)?；?、正規(guī)化發(fā)展的需要，更是體現(xiàn)出一個(gè)有為企業(yè)家在發(fā)展到一定階段后，從物質(zhì)追求向精神追求的升華。如正泰的“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”，德力西的“德報(bào)人類、力創(chuàng)未來”，這些不僅只是個(gè)口號(hào)，更是一種理念，成為全體員工的實(shí)際行動(dòng)。二是富有親和力。全國(guó)各地有很多人才到溫州就業(yè)，很多打工仔都感覺自己是企業(yè)的主人。三是飲水思源，回報(bào)社會(huì)。溫州的企業(yè)家在富起來的同時(shí)，沒有忘記黨、忘記社會(huì)，這一點(diǎn)，也是難能可貴的。正泰和德力西，都成立黨組織和工、青、婦等群團(tuán)組織，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)是其企業(yè)文化非常重要的組成部分。同時(shí)，他們也開展經(jīng)常性的訪貧問苦和捐資助學(xué)活動(dòng)，以此回報(bào)社會(huì)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)和啟示

回顧這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)期間的所看、所問、所想，總結(jié)兩地的成功之處，給了我們這樣五點(diǎn)啟示：

啟示一：政府要有所為，有所不為，方能大有作為。一是政府要在無為（不管不該管的事）中實(shí)現(xiàn)有為。二是政府要在敢為（敢于創(chuàng)新）中實(shí)現(xiàn)有為。三是政府要在勇為（勇于承擔(dān)責(zé)任）中實(shí)現(xiàn)作為。

啟示二：創(chuàng)新要立足實(shí)際，堅(jiān)定不移，方能促成發(fā)展。溫州人在干某件事情，既不看偉人講過沒有，也不看別人做過沒有，關(guān)鍵看實(shí)踐。只要實(shí)踐需要，而且又能做通，他們都會(huì)想著法兒去做。農(nóng)民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口，“城門”進(jìn)不去，他們就集資建一座農(nóng)民城；城里的國(guó)營(yíng)商場(chǎng)不賣溫州產(chǎn)品，他們就把國(guó)有商場(chǎng)的柜臺(tái)租下來賣自己產(chǎn)品；國(guó)家銀行不給貸款，他們就創(chuàng)辦信用社、基金會(huì)，自己找資金；他們還堅(jiān)持不唯上，不唯書，只唯實(shí)。正是因?yàn)橛兄@樣的創(chuàng)新意識(shí)，所以溫州人在改革開放中創(chuàng)造了太多的全國(guó)第一。

啟示三：企業(yè)要做大做強(qiáng)，做響品牌，方能增強(qiáng)實(shí)力。溫州企業(yè)的大而強(qiáng)，是被惡劣的環(huán)境擠出來的，所以才有了股份制企業(yè)；溫州企業(yè)的大而強(qiáng)，是被巧妙運(yùn)作起來的，所以才會(huì)從股份制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展到股份有限公司；溫州企業(yè)的大而強(qiáng)，是被市場(chǎng)逼出來的，所以才會(huì)發(fā)展成為跨部門、跨行業(yè)的跨國(guó)公司。

啟示四：誠(chéng)信要官民同講，合力打造，方能形成風(fēng)尚。大家都知道，十幾年前，浙江省溫州市是以假冒偽劣而名聞天下的；為此，他們也付出了慘重的代價(jià)。一時(shí)間，工廠被查，店鋪被封，產(chǎn)品被銷毀，合同被作廢，全國(guó)一些商店甚至貼出了“本店無溫州貨”的告示，溫州人成了欺詐失信的代名詞，市場(chǎng)份額急劇下降，溫州經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重打擊。痛定思痛，溫州人壯士斷臂，毅然與失信告別，開始尋找曾經(jīng)丟失的信用。溫州市委、市政府于年下半年果斷提出了“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”的戰(zhàn)略決策，展開了一場(chǎng)“重拳打假，保衛(wèi)溫州”的生命之戰(zhàn)。在短短十年間，溫州％以上的企業(yè)有了自己的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和質(zhì)量檢測(cè)手段，有多個(gè)產(chǎn)品獲得了安全認(rèn)證或者合格認(rèn)證，有多家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認(rèn)證，全市擁有個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品和一批浙江省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。誠(chéng)信不僅帶來金錢的增加與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為溫州人還處處受人尊重。這些是無法用金錢購(gòu)買和衡量的。香港一展覽公司辦鞋展時(shí)，免費(fèi)把紅蜻蜓產(chǎn)品擺在顯眼的位置，還說能請(qǐng)到“紅蜻蜓”，是他們的榮幸。在進(jìn)行這一系列努力的過程中，溫州民間的信用意識(shí)也得到了顯著增強(qiáng)，逐步形成“處處講誠(chéng)信，人人皆守信”的社會(huì)氛圍。據(jù)人民銀行總行最新統(tǒng)計(jì)，溫州個(gè)人消費(fèi)貸款余額占全部貸款余額的％，而全國(guó)平均數(shù)是％；另外，在所有貸款中，溫州不良貸款比率僅為％，而全國(guó)平均數(shù)為％。溫州一些私營(yíng)企業(yè)老板手里都有一支“金筆”，無須擔(dān)保，也不用抵押，憑自己的簽名就可以在銀行貸到數(shù)千萬元資金，這在全國(guó)都是罕見的。

啟示五：發(fā)展要以人為本，能者為先，方能強(qiáng)縣富民。“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。而民富才能國(guó)強(qiáng)，民富是執(zhí)政的基礎(chǔ)。溫州改革開放多年的實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一種“民本”經(jīng)濟(jì)、“草根”經(jīng)濟(jì)，植根于人民群眾，受益于人民群眾。溫州的老百姓就是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，逐漸富裕起來的?？梢哉f溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，就是溫州百姓個(gè)人財(cái)富不斷積累的過程，也是社會(huì)財(cái)富不斷增加的過程。可見，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是堅(jiān)持執(zhí)政為民的一種具體體現(xiàn)。因此，堅(jiān)持執(zhí)政為民，就要在任何時(shí)候都把人民群眾的利益當(dāng)作第一考慮，只要是群眾擁護(hù)的、群眾支持的、群眾得益的，都要堅(jiān)定不移地去做，聚精會(huì)神地去干，千方百計(jì)地去謀，真正讓人民群眾盡快富裕起來。

三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造“三大平臺(tái)”，促進(jìn)加快發(fā)展

通過學(xué)習(xí)福鼎、溫州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)尤溪加快發(fā)展，是我們這次學(xué)習(xí)考察的目的，也是今天這個(gè)報(bào)告會(huì)的題中之義。

可能有人認(rèn)為，我剛才介紹福鼎和溫州介紹得那么好，而我們自己發(fā)展了這么多年，還和人家差距那么遠(yuǎn)，因此就覺得沒有信心了。這種想法是不對(duì)的，我們應(yīng)看到自身的優(yōu)勢(shì)。高速公路開通后，尤溪到福州的時(shí)空距離拉近；三明是福建的腹地、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地，而尤溪是三明對(duì)外開放的“橋頭堡”；我們這幾年探索出的有效的發(fā)展機(jī)制，如“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制等，極大地促進(jìn)了尤溪的發(fā)展，再加上尤溪有這么豐富的資源。所以說，尤溪還是很有希望的。今后怎么做？通過這次考察，我是這樣考慮的。溫州走過的路是尤溪正在走的路子，溫州在發(fā)展過程中解決了的問題，正是尤溪當(dāng)前所面臨的問題。只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，在堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制、“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制、“三個(gè)零距離”的服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合這次考察的成果，打造“三個(gè)平臺(tái)”，尤溪一定會(huì)進(jìn)入一個(gè)更好的發(fā)展時(shí)期，我們完全有理由相信：溫州繁榮的今天，就是十年后、二十年后尤溪美好的明天。

、打造誠(chéng)信平臺(tái)。溫州的市長(zhǎng)在講到信用問題時(shí)，把信用比喻成是“支持溫州持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源”，這個(gè)概括很有高度。對(duì)尤溪來說，也必須極力地打造誠(chéng)信平臺(tái)。一是政府要講信。講誠(chéng)信，政府要擺在首位。因?yàn)闆]有政府的信用，就沒有其他信用。所謂政府的信用就是政府包括所有的政府部門要百分之百地兌現(xiàn)對(duì)百姓的承諾，我們所出臺(tái)的文件，所做出的決策、決定，都要予以兌現(xiàn)，讓老百姓對(duì)我們的政府有信心。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中，因一方違約而造成另一方經(jīng)濟(jì)損失，政府必須依法處理。對(duì)于有假冒騙行為以及嚴(yán)重失信的企業(yè)，政府要予以曝光，并依法嚴(yán)肅處理。充分發(fā)揮政府作用，履行好政府職能，講到底就是要依法辦事，嚴(yán)格管理。為進(jìn)一步取信于民，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要成立文件超市，把所有與老百姓有關(guān)的政策文件匯集起來，免費(fèi)提供給群眾和業(yè)主，讓群眾和業(yè)主了解政策，熟悉政策，把政策交給群眾和業(yè)主。這既可以規(guī)范政府行為，也有利于我們工作的開展。二是銀行要授信。目前我縣銀行的授信力度不大，這項(xiàng)業(yè)務(wù)必須開展起來。現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展，周轉(zhuǎn)金都是從民間貸來的，利率較高，影響了企業(yè)的發(fā)展。各金融部門必須制定信用標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)達(dá)到一定等級(jí)的企業(yè)提供一定額度的授信貸款。三是業(yè)主要守信。遵守信用，利人利已。我們要通過建立信用檔案，對(duì)業(yè)主進(jìn)行終生跟蹤，把業(yè)主的每次信用行為記錄在案，銀行以此為依據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行等級(jí)授信。要讓不守信的人人人喊打，守信的人終生受益，使業(yè)主“不敢失信”。在座的各位業(yè)主，銀行授信，對(duì)你們來說既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，你們必須要清楚地認(rèn)識(shí)到守信的重要性，在任何時(shí)候、任何情況下，都不能搞欺詐行為，都要遵守信用，要以自己的良好表現(xiàn)，努力提高信用等級(jí)，爭(zhēng)取更大額度的授信。

、打造發(fā)展平臺(tái)。一是打造園區(qū)平臺(tái)。福鼎的招商引資工作之所以成效這么好，重要的一點(diǎn)就是大抓園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)吸引業(yè)主投資。我們講招商引資，講項(xiàng)目帶動(dòng)，首先就必須建設(shè)好園區(qū)，這樣才能最大程度地表現(xiàn)出我們的招商誠(chéng)意。繼續(xù)按照“一園一帶四小區(qū)”的要求來抓園區(qū)，統(tǒng)一各個(gè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，禁止各個(gè)園區(qū)相互殺價(jià)，無序競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)要以“園中園”、“股份園”等運(yùn)作形式，做大埔頭工業(yè)園區(qū)。除了由林業(yè)局參與埔頭工業(yè)園區(qū)建設(shè)以外，還要鼓勵(lì)更多的單位和業(yè)主建設(shè)園中園。城關(guān)鎮(zhèn)和國(guó)土資源局的股份園，也要盡快把公司成立起來。同時(shí)，也要參照福鼎的做法，把電力、水利、交通、土地、建設(shè)等相關(guān)部門捆綁起來運(yùn)作，加大建設(shè)力度，加快開發(fā)步伐。二是打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。從尤溪具備的林業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)入手，策劃和生成項(xiàng)目，舍得拿出好項(xiàng)目、好資源，建立起數(shù)量多、質(zhì)量高、有挑選余地、有投資前景的項(xiàng)目庫(kù)，吸引業(yè)主來尤投資。三是打造招商平臺(tái)。重點(diǎn)是實(shí)行委托招商、中介招商，通過溫州等地中介組織搭橋牽線，吸引溫州等地業(yè)主來尤考察?？h里已經(jīng)決定在溫州設(shè)立招商辦，給予兩到三個(gè)財(cái)政撥款事業(yè)編制，每人帶薪萬元作為招商辦的起動(dòng)資金。通過駐溫州招商辦，及時(shí)捕捉商機(jī)，實(shí)行常年招商。經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，月份組織到溫州召開專場(chǎng)招商會(huì)，每個(gè)招商小分隊(duì)要到溫州談妥一個(gè)項(xiàng)目，在招商會(huì)上簽約。四是成立同業(yè)協(xié)會(huì)。就是由企業(yè)業(yè)主自發(fā)地成立同業(yè)協(xié)會(huì)。當(dāng)務(wù)之急是要成立梅仙的白石米、白石粉同業(yè)協(xié)會(huì)。工商聯(lián)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，也要想方設(shè)法牽頭推動(dòng)同業(yè)協(xié)會(huì)的成立。五是促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。溫州的民營(yíng)企業(yè)從小作坊起家，一個(gè)個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng)，由草根長(zhǎng)成了參天大樹，而我縣的企業(yè)卻星星點(diǎn)燈，老做不大。這有主客觀兩個(gè)方面的原因，但主觀原因是主要的。我們的企業(yè)家缺乏勇創(chuàng)一流、勇拿第一的爭(zhēng)先精神，沒有把精力用在企業(yè)做大做強(qiáng)上，甚至有的企業(yè)還越做越小。所以說，各位企業(yè)家，你們要改變那種“創(chuàng)業(yè)累了，該歇一歇，先享受一番再說”的想法，只有永不滿足，不斷進(jìn)取，企業(yè)才有可能越做越大；同時(shí)，我們政府也會(huì)極力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)做大做強(qiáng)的環(huán)境。

、打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。我縣去年出臺(tái)了“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制，極大鼓舞了干部職工的創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)了滯留在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人力資源投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，激發(fā)投資億多元，增加產(chǎn)值億元左右。在進(jìn)一步規(guī)范干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的前提下，我們要繼續(xù)抓好領(lǐng)辦創(chuàng)辦這項(xiàng)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)三種人投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。一是鼓勵(lì)二線干部二次創(chuàng)業(yè)。經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的正、副主任科員和正、副科級(jí)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)投資在萬元以上的，正科級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)檔工資；副科級(jí)干部可轉(zhuǎn)為正科級(jí)，并獎(jiǎng)勵(lì)檔工資。二是鼓勵(lì)到齡干部再度創(chuàng)業(yè)。凡男年滿周歲、女年滿周歲、且工作年限滿年或工作年限滿年的，可以提前退休的干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)投資萬元以上的，正科級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)檔工資，副科級(jí)干部可轉(zhuǎn)為正科級(jí)并獎(jiǎng)勵(lì)檔工資，一般干部可轉(zhuǎn)為副科級(jí)干部并獎(jiǎng)勵(lì)檔工資。三是鼓勵(lì)企事業(yè)單位干部離崗創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的其他干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，固定資產(chǎn)投資萬元以上的，正科級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)檔工資；副科級(jí)干部可轉(zhuǎn)為正科級(jí)，并獎(jiǎng)勵(lì)檔工資，一般干部可轉(zhuǎn)副科級(jí)，并獎(jiǎng)勵(lì)檔工資。領(lǐng)辦創(chuàng)辦人員除享受本補(bǔ)充規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外，同樣按照固定投資額的相應(yīng)比例（即固定資產(chǎn)投資萬元的，萬元以上的）給予獎(jiǎng)勵(lì)；凡領(lǐng)辦創(chuàng)辦固定資產(chǎn)投資萬元以上的，再獎(jiǎng)勵(lì)檔工資。二線干部和到齡干部本人愿意，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可提前退休。事業(yè)單位到齡干部提前退休的，其經(jīng)費(fèi)來源渠道不變。企業(yè)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)投資萬元以上的，要求提前退休的，其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)由原單位負(fù)責(zé)繳納到法定退休年齡，改制或解除勞動(dòng)關(guān)系的，由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)繳納。

領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)是：第一，所辦企業(yè)應(yīng)在尤溪縣工商局注冊(cè)，尤溪縣國(guó)稅地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和納稅，符合“三個(gè)一”項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)。第二，領(lǐng)辦創(chuàng)辦人員根據(jù)企業(yè)投資額應(yīng)占有相應(yīng)比例的個(gè)人股份：即萬元以下的占以上；萬元占以上；萬元占以上；萬元以上占以上。第三，此類領(lǐng)辦創(chuàng)辦的企業(yè)不能抵單位的“三個(gè)一”項(xiàng)目任務(wù)。當(dāng)然，領(lǐng)辦創(chuàng)辦也要規(guī)范，縣里為此專門出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)干部在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體中嚴(yán)禁與民爭(zhēng)利的暫行規(guī)定》。即：嚴(yán)禁強(qiáng)行掛靠項(xiàng)目，嚴(yán)禁利用職權(quán)投入空股或強(qiáng)行入股；嚴(yán)禁大股東侵占小股東利益，各股東要利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；嚴(yán)禁公款投資入股或個(gè)人借公款投資入股，嚴(yán)禁單位為企業(yè)擔(dān)保抵押貸款；嚴(yán)禁利用部門和行業(yè)管理職權(quán)強(qiáng)攬業(yè)務(wù)，搞壟斷性經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)禁在征用土地中侵害農(nóng)民的利益，嚴(yán)禁拖欠、截留、挪用和不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)兌付各類補(bǔ)償費(fèi)用。

同志們，前進(jìn)路上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，創(chuàng)業(yè)征途困難與希望同在。對(duì)福鼎與溫州的考察，使我們看到了差距，但更多地是看到機(jī)遇與希望；我們只有承認(rèn)落后而不甘落后，看到優(yōu)勢(shì)而不妄自菲薄，把強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，把干部群眾中蘊(yùn)藏著的巨大潛能釋放出來，才能以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)尤溪經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。