導語：鄉(xiāng)長在養(yǎng)老保險擴大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會，會議的主要任務是傳達貫徹全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險三級干部大會精神，動員部署我鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。等一下，李書記還要作重要講話，請大家務必抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會做好新農(nóng)保工作的重大意義

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是繼取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直補、免除九年義務教育學雜費、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度之后，又一項重大惠民政策，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的福祉。做好新農(nóng)保工作，責任重大，意義深遠。

首先，要充分認識到做好新農(nóng)保工作，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大舉措。社會保障制度是社會的“安全網(wǎng)”，是政府最重要的社會公共服務職能。作為社會保障的重要組成部分，養(yǎng)老保險制度必須覆蓋全城鄉(xiāng)全體居民。就目前而言，我鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度并不完善，基礎很落后。隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展，我鄉(xiāng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：一是計劃生育政策在農(nóng)村推行之后，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，家庭規(guī)模逐漸縮小，家庭養(yǎng)老功能弱化。二是人口轉(zhuǎn)移導致農(nóng)村老齡化程度加劇。隨著農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，農(nóng)村老年人群體將越來越大。三是老齡化速度加快。我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口6.8萬人，其中60周歲以上農(nóng)業(yè)人口超過0.74萬，約占農(nóng)村人口的11%，隨著時間的逐步推移，這一比例還將不斷擴大。滯后的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，已無法適應當前農(nóng)村社會養(yǎng)老現(xiàn)實，成為深化農(nóng)村改革發(fā)展的一個巨大障礙。因此，在土地養(yǎng)老、子女養(yǎng)老、社會救助等傳統(tǒng)的養(yǎng)老機制之外，建立更加穩(wěn)定、更加安全、更加有效地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是完善我鄉(xiāng)社會保障體系的一項重大舉措。

其次，要充分認識到做好新農(nóng)保試點工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容就是堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要促進農(nóng)村全面發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，不僅有利于加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展，有效解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，也可以從制度上減輕農(nóng)民負擔，提高農(nóng)民收入，解除農(nóng)民后顧之憂，促進共同富裕和社會公平。

第三，要充分認識到做好新農(nóng)保試點工作的重大職責?？h今年爭取到新農(nóng)保試點來之不易，我們一定要珍惜這次機會，站在講政治、講大局、謀發(fā)展、促和諧的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級部署上來，增強緊迫感和責任感，加快工作進度，扎扎實實地把這件得民心、順民意的好事辦實，實事辦好。

二、吃透政策、把握關(guān)鍵，扎實抓好新農(nóng)保試點工作

第一，要加強學習研究，準確把握基本原則和主要政策。新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；主要政策集中體現(xiàn)在兩個方面：一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基本養(yǎng)老金。二是實行個人繳費、集體補助、政策補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。

第二，要抓住工作重點，不折不扣落實新農(nóng)保試點的各項要求。中央和省里關(guān)于建立新農(nóng)保制度的大政方針已經(jīng)確定，廣大農(nóng)民也寄予厚望，下一步關(guān)鍵就是要操作好、落實好。一是要加強新農(nóng)保政策的宣傳力度。各村要廣泛宣傳新農(nóng)保試點的重要意義、基本原則、各項政策，使這項重大的惠民政策深入人心。要向農(nóng)民群眾算一筆明白賬，如按最低繳費標準，每年繳100元，繳滿15年后，個人賬戶養(yǎng)老金加基礎養(yǎng)老金，每年可領900余元，回報率是9倍多；按照最高檔每年繳500元，繳滿15年后，每年可領1510余元，回報率也有3倍多。通過算清經(jīng)濟上得到的實惠，讓農(nóng)民群眾真切體會到新農(nóng)保的優(yōu)惠之處在于：政府出大頭，農(nóng)民出小頭；農(nóng)民養(yǎng)老，政府買單。二是要努力擴大覆蓋面。要積極動員符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費，重點要抓好45歲以上的農(nóng)民參保，并通過家庭聯(lián)保的方式，推動45歲以下的農(nóng)民參保，力爭實現(xiàn)全鄉(xiāng)參保率達到90%。在征繳保費時，要堅持正面宣傳引導為主，切不可采取強迫手段，引發(fā)社會矛盾。三是要認真做好困難群體的參保工作。對農(nóng)村重度殘疾人，由省、縣政府為其代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費100元。除此之外，各村要積極探索，通過多種途徑、多種方式給予幫扶，最大限度地讓其他的農(nóng)村非重度殘疾人、低保對象等困難群體參與進來，妥善解決他們的生活保障問題。這里有一點要著重強調(diào)，就是其他農(nóng)村低保、優(yōu)撫、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助等政策，都應該在新農(nóng)保政策之上疊加，不能沖銷，這也是一條很重要的政策，必須把握好。四是要認真做好新、老農(nóng)保制度的銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金。對已參加老農(nóng)保未滿60周歲且沒有領取老農(nóng)保金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費并享受繳費補貼，按規(guī)定享受新農(nóng)保待遇。五是要做好與其他保障制度的配套銜接。要按照國家統(tǒng)一規(guī)定，妥善做好新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保等保障制度的配套銜接工作。新農(nóng)保試點工作目前還是一項探索性工作，有關(guān)政策還有待于再實踐中不斷完善和發(fā)展，對政策還未涉及到的特類人群、身份難以確認的對象，要做好認真細致的解釋工作。各村在推行新農(nóng)保政策過程中，要堅持按政策辦事，搞好調(diào)查研究，將工作做細做實，將好事扎實辦好，切實維護好社會和諧穩(wěn)定。

第三，要加強經(jīng)辦能力建設，著力提高管理服務水平。新農(nóng)保實施方案確定、政府補貼資金安排到位之后，試點成敗的關(guān)鍵，很到程度取決于我們的管理服務水平。各村要切實加強新農(nóng)保的經(jīng)辦管理能力建設，確保政策落實到實處，為參保農(nóng)民群眾提供方便、快捷、高效的服務。一是要按照推進新農(nóng)保試點工作的需要，健全新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，落實人員和工作經(jīng)費。各村要成立新農(nóng)保領導機構(gòu)，加強對工作的組織協(xié)調(diào)，確保將這項工作做實、做細、做深、做好。

三、加強領導，細化責任，推動新農(nóng)保工作順利啟動實施

（一）加強領導，形成合力。今天動員會后，各村要按照鄉(xiāng)黨委政府的要求和部署，迅速成立相應的工作領導小組，設立經(jīng)辦機構(gòu)；及時召開動員會，從領導力量、資金投入等方面為這項工作提供充分保證。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各村要在醒目位置刷寫宣傳標語，并組織干部包戶宣傳動員，做到干部入戶、政策到戶、標語上墻，使新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策家喻戶曉，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。

（三）強化監(jiān)督，落實責任。一是要加強督促檢查。鄉(xiāng)黨委政府將就此項工作，落實班子成員掛點包村，建立對口聯(lián)系制度，加強對各村的督導和指導。鄉(xiāng)新農(nóng)保試點工作領導小組對各村的工作進展情況，將進行跟蹤督查。鄉(xiāng)督查室要定期不定期的進行督促檢查。各村也要對照工作進度要求，及時進行督促檢查，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，著力加以解決。二是要建立月報制度。從這個月起，各村每月要向鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領導小組上報一次工作進度。三是要實行問責制。對思想認識不到位、工作措施不力、動作遲緩、影響工作穩(wěn)步推進的單位和個人，將嚴肅追究責任。

同志們，做好新農(nóng)保工作，事關(guān)全鄉(xiāng)6萬余農(nóng)民群眾的福祉，是一項民心工程、德政工程，意義深遠、責任重大。全鄉(xiāng)上下一定要帶著責任感扎扎實實地把這項工作抓緊、抓實、抓到位，為促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展、和諧發(fā)展，爭當鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設派頭兵作出新的貢獻！