導(dǎo)語：副區(qū)長在人口計生動員會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的全區(qū)人口和計劃生育工作會議，既是一次肯定成績、查找不足的總結(jié)會，也是一次分析形勢、落實任務(wù)的部署會，更是一次提神醒腦、鼓勁加油的再動員會。剛才，同志宣讀了《區(qū)人口和計劃生育“一票否決”實施辦法》；同志總結(jié)了去年工作，部署了下一步任務(wù)；學(xué)春同志代表區(qū)政府下達了人口計生工作任務(wù)書。有關(guān)省、市人口計生工作會議精神，已經(jīng)印發(fā)了書面?zhèn)鬟_提綱，具體的目標和任務(wù)我就不再重復(fù)。下面，我就抓好下一步的人口計生工作，突出強調(diào)四點意見：

第一，認清形勢，自我加壓。大道理人人都懂，好話個個愿聽。但今天這次會議，實際上年初就應(yīng)該開的，因省市會議開得晚，所以在離2012年全年考核檢查還有不到2個月時召開全區(qū)大會，既要肯定去年大家所做的工作和在省市考核評比中取得的成績，更應(yīng)分析當前面臨的形勢，保持清醒的頭腦。一是要從政治的高度來認清形勢。人口問題不是單一的計生問題，其實質(zhì)是經(jīng)濟問題、社會問題、發(fā)展問題，是帶有全局性、長期性、戰(zhàn)略性的重大問題。今年是黨的十八大召開之年，是落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是打造核心增長極的開局之年。一直以來，我區(qū)人口計生工作雖然付出了艱辛的努力，也取得了一些成效。但當前，一些單位的重視程度，群眾的認同程度，相關(guān)部門的參與程度與新形勢、新任務(wù)的要求還存在不小的差距。有的盲目樂觀，松懈麻痹；有的困惑抱怨，左右搖擺，甚至放任不管。這些思想情緒已經(jīng)使人口計生工作受到了影響。加上一段時期以來，由于受“生育政策已經(jīng)放開，計生導(dǎo)致了人口老齡化”等社會傳言和媒體的負面炒作，以及網(wǎng)絡(luò)和境外媒體對撫養(yǎng)費征收、陜西省“安康強制引產(chǎn)事件”的大肆渲染，對人口計生工作形成了很大沖擊，甚至造成了不好的國際影響。國家計生委不久前已經(jīng)公開回復(fù)各種傳言，計劃生育國策不會改變，生育政策也沒有放開。因此，我們必須充分認識人口工作的嚴峻形勢，毫不動搖的肩負起歷史使命和政治責任，以高度負責的態(tài)度，堅定不移地做好新時期的人口計生工作。二是要從形勢的嚴峻來自我加壓。我明確的告訴大家，省、市已經(jīng)改變以前“半年一抽查、年終大檢查”的模式，采取了“不定期、不打招呼、直管街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直查社區(qū)（村）”的突擊檢查和動態(tài)考核機制，對問題突出的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月、按季度直接下達預(yù)警、重點管理等黃牌，問題嚴重的直接進行“一票否決”。這樣的形勢和格局，大家不難看出，如果我們還用傳統(tǒng)的思維和應(yīng)付的辦法來對待，早晚要出大問題。而且省、市的計生工作內(nèi)部刊物、突擊檢查通報等，都會直接寄送各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止，擺在我桌上的省市通報中：有三店街辦撫養(yǎng)費征收通報，有岱山街辦、京山街辦預(yù)警通報。在前兩天下發(fā)的前三季度綜合排名中，全市30個街道中洪都街辦排第2，徐坊街辦第13，京山街辦第19，岱山第20，三店第25名。93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中鎮(zhèn)排第71名。這些通報，市區(qū)兩級計生網(wǎng)站或書面都已經(jīng)下達，形勢如何，大家有何感想？有何觸動？有何對策？有何行動呢？據(jù)我了解，這些還是常規(guī)數(shù)據(jù)核查或突擊檢查經(jīng)過協(xié)調(diào)后的結(jié)果，深層次問題恐怕還不止這些。今天這個會，作為我的講話，為什么不講大道理，不談成績，看看我們的家底，在座的應(yīng)該明白痛在哪里、急在何處了。還可以明確告訴大家，在省市這種機制下，以前那些“等靠要”的依賴思想、僥幸心理、從眾心態(tài)，也許在不久的將來就會成為某些街道、鎮(zhèn)及某些責任人的致命傷。不要檢查一來，老想著靠區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)，靠計生委擺平，靠感情溝通，靠臨時補救，這已經(jīng)是不可能的事了。還有一點我要提醒大家，計劃生育工作是屬地管理、層級負責、一票否決的工作，不是計生部門一家的事，也不光是書記、區(qū)長的責任，出了問題板子首先打在誰的頭上，責任狀和任務(wù)書已經(jīng)白紙黑字明確了的，到了動真格的時候是沒有人情可講的。

第二，咬定目標，狠抓落實。省、市人口計生工作目標任務(wù)已非常明確，就是要提高出生政策符合率，降低人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比這“一升三降”。我們的目標，就是堅決完成省市下達的各項指標任務(wù)，奪取省、市人口計生綜合目標考核先進。創(chuàng)先爭優(yōu)的底氣在哪？基礎(chǔ)在哪？數(shù)據(jù)來自哪里？答案很明確：在街道、鎮(zhèn)、園，在社區(qū)（村），在各成員單位。在座的都是抓計劃生育工作的老運動員，都知道計生考核年度到9月30日結(jié)束，今年的工作已經(jīng)過去了一大半，如何在2個月的時間完成各自的指標任務(wù)，如何順利實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府這個目標，靠的不是豪言壯語，而是實際行動。當前必須立即著手、迅速行動。一是要迅速查漏補缺。各街道、鎮(zhèn)、園，各部門、各單位在今天會議結(jié)束之后，都要對照《任務(wù)書》和考核方案，迅速查明漏洞，明確進度，拿出硬措施，指定責任人，并書面報區(qū)委、區(qū)政府，確保在即將到來的迎檢工作中底數(shù)清、情況明；確保以過硬的數(shù)據(jù)、扎實的工作、優(yōu)異的成績?yōu)槲覅^(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)奠定堅實的基礎(chǔ)。二是要全面督促檢查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)研究決定，由常委、副區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府帶隊，開展一次大規(guī)模的專項督促檢查。重點對照年初目標，督查進展，找出差距，查清欠賬。尤其對省市通報中問題突出的、數(shù)據(jù)不實的、工作缺位的、行動遲緩的，要重點督查，全區(qū)通報，并把人口計生工作表現(xiàn)和成績列入對干部的綜合評價和責任制考核，作為提拔和使用干部的重要依據(jù)。三是要密切協(xié)調(diào)配合。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須動員全區(qū)力量，上下聯(lián)動，左右互動，齊抓共管，營造濃厚的計生工作氛圍。各部門特別是職能部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”觀念，堅決克服計生工作與己無關(guān)的思想，認真履行好本部門在計劃生育工作中負有的法定責任。尤其是公安、衛(wèi)生、民政、財政、教育、人保等在省市考核中擔負著重要數(shù)據(jù)項目和責任的單位，要在人力、物力等方面對人口計生工作全力支持和配合，共同做好期內(nèi)出生人口上戶、節(jié)育措施落實、預(yù)防接種、財政投入等有關(guān)資料的審核把關(guān)，既依法履行好自身的計生責任，更要在迎檢中各負其責，形成強大合力。四是要狠抓工作落實。我區(qū)的發(fā)展正處在一個非常重要、非常關(guān)鍵的時期，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個時期，尤其需要我們的廣大干部求真務(wù)實，扎實工作。應(yīng)當充分肯定的是，現(xiàn)在我區(qū)絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風(fēng)是好的。俗話說“小洞不補、大洞吃苦”。平時有過硬的作風(fēng)，關(guān)鍵時刻就不會出問題。在人口計生工作中，一定要出實招、報實數(shù)、求實效，切實解決弄虛作假、虛報瞞報等問題。有些話，我想有必要強調(diào)。以往在一些檢查中，我們有些單位往往采取拖時間、磨嘴皮、關(guān)電閘、找借口的方式來對付檢查人員，有的干脆讓受檢人員外出來躲避當場檢查等等，這些小伎倆、小聰明也許能拖一時，能躲一陣，但終究經(jīng)不起省市交叉檢查這種過硬的行動。所以，一定要實打?qū)嵉陌压ぷ髯鰧?、做細、做到位，把工夫花在檢查前，把任務(wù)落實在平時。

第三，嚴明紀律，恪盡職守。計劃生育是國策，履行人口計生工作職責是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項政治要求。去年中央對全國各地濫用“一票否決”的工作進行了調(diào)查清理，廢除了一些地方自定的“一票否決”，但人口計生工作“一票否決制”一直沒變。所以說，不重視人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不成熟的，也是不清醒的。按照人口計生工作“縣區(qū)指導(dǎo)、街鎮(zhèn)負責、村居落實”的工作格局，省、市相繼出臺并加強了人口計生“一票否決”舉措。8月2日，區(qū)委常委會也專門研究并出臺了我區(qū)的貫徹措施，大家可以對照手上的文件，看清肩上沉甸甸的責任。在這里，有些現(xiàn)象很有必要點一點：目前，我區(qū)少數(shù)單位、少數(shù)干部存在模糊認識，滿足于自己任期內(nèi)不出大問題，平時不關(guān)注計生工作，沒有對策措施，在上級檢查時無所適從甚至驚慌失措；少數(shù)干部作風(fēng)虛浮，導(dǎo)致底數(shù)不清、情況不明、信息不準，漏報、虛報、瞞報現(xiàn)象時有發(fā)生；少數(shù)街道和計劃生育綜合治理職能部門迎檢資料不規(guī)范，存在“走過場”現(xiàn)象。特別要指出的是個別街鎮(zhèn)和成員單位的負責同志思想漂浮、心存僥幸、得過且過，或許認為自己崗位可能會有所調(diào)整，于是對計劃生育指標任務(wù)拖一天是一天，使問題越積越多，影響了省市抽查和檢查的最終結(jié)果。對此，我代表區(qū)委，按照人口計生責任制規(guī)定，明確三點要求：一是要嚴格單位職責。今后將嚴明工作紀律，嚴格綜合目標考核，對工作不力、配合不到位、考核不達標、嚴重影響全區(qū)排名的街道、鎮(zhèn)、園和成員單位，堅決實行“一票否決”，取消所有評優(yōu)評先資格，即使經(jīng)濟發(fā)展排名再靠前，也照樣不予以考慮，這是“一票否決”制度有明文規(guī)定的，我們不能流于形式，徹底遏制法不責眾的思想。這一點年終考核時人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要提出意見報區(qū)委、區(qū)政府決策參考。二是要嚴肅個人問責。各街道、鎮(zhèn)、園和區(qū)委各部門、區(qū)直各單位的主要負責人作為人口計生工作的第一責任人，要以身作則，身體力行，親自研究部署本轄區(qū)、本部門的人口計生工作，特別是下一步的省市迎檢工作；各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和計生專干作為人口計生工作的直接責任人，要全面掌握工作進展，抓好各項整改落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。人口計生委要將平時督查、突擊檢查和省市考核情況詳細記錄在案，一旦問責時要有據(jù)可查，照章落實，堅決按層級負責制，高壓問責到每一個人，落實到每一個環(huán)節(jié)。三是要嚴明組織紀律。根據(jù)國家、省市和我區(qū)出臺的一系列文件規(guī)定，尤其是我區(qū)出臺的《關(guān)于強化人口和計劃生育工作責任追究制的決定》和《一票否決實施辦法》，紀檢監(jiān)察、組織部門要會同人口計生部門，將黨紀政紀追究和組織處理貫穿于人口計生工作的全過程，將人口計生實績考核貫穿于干部的選拔任用全過程。對領(lǐng)導(dǎo)不力、任務(wù)欠帳較大、問題較多特別是在省市考核驗收中，拖了全區(qū)后腿，砸了全區(qū)牌子的街鎮(zhèn)或單位，除“一票否決”外，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不提拔、不重用、不調(diào)動，年終考核直接定為不合格；問題嚴重的，要實行責任倒查，嚴格追究，絕不姑息遷就，真正把人口計生工作放在心上，抓在手上，抓出成效。

第四，堅定信心，奮勇爭先。認清形勢，明確任務(wù)，目的是要把所有細胞激活起來，把所有力量調(diào)動起來，懷必勝信心，壯奮勇斗志，全力以赴投入到迎檢查、爭先進工作中來?？梢愿嬖V大家，我區(qū)已具備再創(chuàng)輝煌三大前提：一是省市的關(guān)心和厚愛。今年以來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，市委、市政府和省市人口計生業(yè)務(wù)部門對我區(qū)人口計生工作予以了高度的關(guān)心和厚愛。目前市政府專門將一些亮點特色打造放在我區(qū)，正在積極策劃并即將投入運作的有“計生家庭情感呵護中心”、“計生專干隊伍建設(shè)”等，加上我區(qū)在省市乃至國家拿得出手的“青春期健康教育”、“大市場流動人口管理服務(wù)”等亮點，這些都是省、市給我們發(fā)揮作用的舞臺，更是展示成果的平臺，無論是形象還是本質(zhì)上，都是我們創(chuàng)先爭優(yōu)的巨大動力和活力支撐；二是區(qū)委區(qū)政府的重視和支持。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)重點考慮在計生服務(wù)中心建設(shè)、街道鎮(zhèn)園和社區(qū)（村）計生經(jīng)費投入和計生專干待遇保障等方面，出臺相關(guān)政策措施，從制度上改善人口計生工作條件，保持專干隊伍的穩(wěn)定，保證工作的順利開展。相信這些措施出臺后，在區(qū)將會形成對計劃生育工作高看一眼、對計生專干厚愛一分的可喜局面。三是干部隊伍的信心和決心。到區(qū)工作的一年來，最令我感動和欣慰的，是我區(qū)全體干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神作風(fēng)，我們擁有一支敢于吃苦、善于碰硬、勇于亮劍的干部隊伍，擁有一支想干事、能干事、會干事、干得成事的干部隊伍，也擁有一支關(guān)鍵時刻招之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的計生專干隊伍。所以，我們有理由、有信心更有決心，能在今年乃至今后人口計生工作中取得更好的成績，創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績。

同志們，人口計生工作任務(wù)艱巨，責任重大，利在當代，功在千秋。讓我們進一步明確任務(wù)，鼓足干勁，攻堅克難，再創(chuàng)佳績，努力為我區(qū)建設(shè)“繁榮都市發(fā)展極，生態(tài)人文展示區(qū)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為打造核心增長極做出新的更大貢獻！