導(dǎo)語：副書記在老齡工作大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

長期以來，在市委市政府的高度重視下，在一批心系老齡事業(yè)、德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)心支持下，全市老齡工作者共同努力，緊緊圍繞“六個(gè)老有”目標(biāo)，在維護(hù)老年人權(quán)益、解決老年人實(shí)際困難等方面做了大量工作，特別是“十一五”期間，我市老齡工作全面推進(jìn)，整體工作水平位居全省前列，許多工作受到國家、省相關(guān)部門的肯定和表彰。前不久，全國政協(xié)副主席張梅穎來我市調(diào)研養(yǎng)老社會(huì)保障工作時(shí)，對(duì)我市老齡工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。這些成績的取得，與老領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和同志們的努力是分不開的。在此，我代表云飛書記、韶春市長向在座各位并通過你們向長期支持關(guān)心老齡事業(yè)、從事老齡工作、長期無私奉獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)們，向多年堅(jiān)持在老齡工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，我市老齡工作發(fā)展還不平衡，養(yǎng)老服務(wù)體系還不完善，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距，工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要認(rèn)真分析，努力改進(jìn)。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)未來一個(gè)時(shí)期的老齡工作，講三點(diǎn)意見，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，全國、全省人口老齡化趨勢越來越明顯，老齡工作任務(wù)繁重。尤其是在這樣一個(gè)集革命老區(qū)、生態(tài)保護(hù)限制開發(fā)地區(qū)以及山區(qū)、庫區(qū)、農(nóng)業(yè)人口大市等特點(diǎn)于一身的特殊地區(qū)，老齡工作面臨的困難更大、任務(wù)更重，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

一是全市老齡工作壓力越來越大。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，人口老齡化趨勢加快。我市1998年就進(jìn)入人口老年型地區(qū)，2012年，我市60歲以上老年人口已達(dá)113萬，占戶籍人口的16%，高于全國、全省10%的平均水平。預(yù)計(jì)到2015年，我市60歲以上老年人口將達(dá)到130萬人，80歲以上老年人將達(dá)到17萬，占老年人口比重超過10%。農(nóng)村老齡工作壓力加大。全市80%以上的老年人口分布在農(nóng)村，由于每年近170萬青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村家庭養(yǎng)老得不到保障，功能呈弱化趨勢，特別是高齡、空巢和失能老人呈增多趨勢，目前，城鄉(xiāng)空巢老人分別占城鄉(xiāng)老年人口的41%和45%，失能老人占老年人口的18%，農(nóng)村人口老齡化問題比城鎮(zhèn)更為嚴(yán)峻。個(gè)別地方對(duì)老齡工作重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。有的對(duì)老齡政策落實(shí)不力，老齡事業(yè)投入不足，基層基礎(chǔ)比較薄弱，等等。

二是老齡工作的地位越來越重要。科學(xué)發(fā)展離不開老齡工作。老齡事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，科學(xué)發(fā)展的核心，是堅(jiān)持以人為本，這其中必然包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，今后要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括老年人在內(nèi)的全體人民，所以，加強(qiáng)老齡工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求之一。和諧穩(wěn)定離不開老齡工作。老年人是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅(jiān)定守護(hù)者和傳播者，也是維護(hù)社會(huì)和諧與政治穩(wěn)定的重要力量。弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，滿足老年人的各種需求，涉及千家萬戶，不僅有利于老年人生活安康，有利于家庭和睦與代際關(guān)系和順，也有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。跨越崛起離不開老齡工作。一方面家家有老人，老齡事業(yè)關(guān)系到千家萬戶，老齡工作做好了，可以減輕老年人子女的負(fù)擔(dān)，使其有更多的精力投入到自身事業(yè)中去，能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)；另一方面老年人閱歷豐富，特別是文化知識(shí)水平較高、思想活躍、身體較好的老同志，有繼續(xù)參與現(xiàn)代化建設(shè)的熱情和愿望，只要我們注意發(fā)揮和利用，其在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛等方面都有不可替代的作用。

三是老齡工作越來越受到重視。黨中央、國務(wù)院十分重視老齡工作，先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)老齡工作的政策措施。總書記曾強(qiáng)調(diào)指出：“尊重老年人、關(guān)愛老年人、照顧老年人，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個(gè)國家文明進(jìn)步的標(biāo)志。我們要弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，大力發(fā)展老齡事業(yè)，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年”。省委、市委也高度重視老齡工作，并為此專門出臺(tái)政策和文件，對(duì)老齡工作也提出了明確目標(biāo)和要求。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)到做好老齡工作的重要意義，站在政治的、歷史的、全局的高度，看待老齡工作，重視老齡工作，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感，準(zhǔn)確把握老齡工作新任務(wù)和新要求，真正把老齡工作放在突出位置，認(rèn)真抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)老齡工作又好又快發(fā)展

今年是“十二五”開局之年，各級(jí)黨委、政府和老齡工作部門要樹立“以人為本、為老服務(wù)”的理念，以維護(hù)老年人權(quán)益為核心，以健全完善老年人社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，以促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)做好維權(quán)、服務(wù)、保障工作，立足大局，著眼當(dāng)前，突出重點(diǎn)，從解決老年人最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題入手，從能夠見到實(shí)際成效的事情做起，每年扎扎實(shí)實(shí)地抓好幾件實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。當(dāng)前要突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。市老齡事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，做好本地區(qū)老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作，分解落實(shí)市規(guī)劃任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施。各相關(guān)部門要從制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)支持、典型示范、宣傳教育等方面發(fā)揮職能作用。老齡委各成員單位要按照老齡委統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排“十二五”老齡工作的基本任務(wù)，帶著責(zé)任和感情，支持推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。

二是切實(shí)完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化優(yōu)待、特困救助方面的措施，進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，建立健全社會(huì)救助制度。要緊緊抓住近年來省政府大力實(shí)施民生工程的機(jī)遇，加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)，把困難的老人都納入保障范圍。要通過農(nóng)村低保、“五保”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村貧困老年人的基本生活和基本醫(yī)療保障問題。

三是切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。一方面要明確政府主導(dǎo)，加大政府公共財(cái)政的投入力度，加強(qiáng)公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和特殊老年人、困難老年人、高齡老年人的優(yōu)待、救助；另一方面要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，走“政府倡導(dǎo)鼓勵(lì)、社會(huì)力量興辦、多元化投資、市場化運(yùn)作”的路子興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑功能完善、覆蓋廣泛、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)全面的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人晚年生活提供全方位服務(wù)保障和環(huán)境支持；要加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立設(shè)施齊備、服務(wù)周到的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要積極發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的為老服務(wù)方式，重點(diǎn)解決農(nóng)村高齡、失能、特困、留守、空巢老年人的生活照料服務(wù)問題。

四是切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)《省實(shí)施<老年人權(quán)益保障法>辦法》，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保旅游景點(diǎn)、公交線路、城市公廁等有關(guān)公共設(shè)施對(duì)老年人給予免費(fèi)優(yōu)待。同時(shí)要切實(shí)落實(shí)在全市建立適度普惠的高齡津貼制度，逐步擴(kuò)大范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和提倡有條件的縣區(qū)，適時(shí)適度提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大高齡老人受益覆蓋面。同時(shí)，要做好為老年人提供醫(yī)療保障、生活服務(wù)、文化休閑服務(wù)、維權(quán)服務(wù)的優(yōu)待服務(wù)工作，建立健全信息反饋和監(jiān)督機(jī)制。

五是切實(shí)豐富老年人精神文化生活。各地要整合各種資源，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極舉辦豐富多樣的老年文體活動(dòng)，為廣大老年人老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造條件。要加快老年文教、體育等類設(shè)施建設(shè)，加大城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村老年活動(dòng)場所建設(shè)力度。要充分發(fā)揮老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)室的作用，開展好適應(yīng)老年人需求的各類文化教育活動(dòng)。要支持各類公共文化設(shè)施向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放。要重視發(fā)揮老年人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，進(jìn)一步拓寬老有所為的領(lǐng)域，充分發(fā)揮老齡工作在精神文明建設(shè)中的積極作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作涉及面廣，政策性、社會(huì)性強(qiáng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。老年人最值得尊敬和愛戴，也最需要關(guān)心和幫助。中華民族素有敬老、尊老的傳統(tǒng)。因此，各地各部門要堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的基本工作方針，加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加大落實(shí)力度，推動(dòng)全市老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)老齡工作新局面。

一要高度重視老齡事業(yè)發(fā)展。老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步，不僅是重大社會(huì)問題，也是社會(huì)管理工作的重要方面。各級(jí)黨委、政府和各部門的一把手要親自、及時(shí)地聽取老齡工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題。要配齊、配強(qiáng)老齡工作干部隊(duì)伍，充實(shí)一批年富力強(qiáng)的同志到老齡工作崗位，并在辦公條件改善、辦公事業(yè)經(jīng)費(fèi)上全力予以保障，努力為做好老齡工作積極營造良好的環(huán)境。

二要抓好老齡事業(yè)項(xiàng)目爭取。今年5月初，全國政協(xié)副主席張梅穎專程來調(diào)查老齡人社會(huì)保障和養(yǎng)老體系建設(shè)工作，她給我們出了許多點(diǎn)子，提了許多很好的建議，要求我們要選好建設(shè)項(xiàng)目，與中直機(jī)關(guān)省直機(jī)關(guān)結(jié)好對(duì)子，做好對(duì)接，并爭取把我市納入中央試點(diǎn)支持范疇。因此，我們要緊緊抓住中央首長關(guān)愛我市老齡工作的機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目的謀劃、調(diào)研、論證、遴選和儲(chǔ)備工作，主動(dòng)作為，積極爭取，竭盡全力地把老齡工作范圍的有關(guān)民生工程規(guī)劃好、爭取好、實(shí)施好，為全市的老齡事業(yè)做些實(shí)實(shí)在在的事情。

三要整合好老齡事業(yè)工作力量。老齡問題是綜合性的社會(huì)問題，解決老齡問題不是某個(gè)部門的事情，任何一個(gè)部門單打獨(dú)斗，也解決不了老齡工作所面臨的問題。所以，各有關(guān)部門要從職責(zé)出發(fā)，密切配合，齊抓共管，形成合力。各級(jí)老齡委是黨委、政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對(duì)老齡工作綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，要真正承擔(dān)起牽頭抓總的職責(zé)。各級(jí)老齡辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極開展工作，加強(qiáng)督促檢查，主動(dòng)協(xié)調(diào)各涉老部門，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展。各成員單位要著眼全局，積極履行職責(zé)，主動(dòng)配合，把老齡問題納入到本部門工作計(jì)劃中，列入創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)內(nèi)容中，一同部署，一同檢查，一同考評(píng)，真正做到老齡工作有人負(fù)責(zé)，有人專抓，有人落實(shí)。要充分發(fā)揮各單位工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，整合力量，共同做好老齡工作。

四要積極營造好老齡工作良好氛圍。老齡工作需要社會(huì)參與、全民關(guān)懷。要加強(qiáng)敬老道德建設(shè)，把尊老敬老法律法規(guī)列入“六五”普法規(guī)劃，納入黨員、公務(wù)員評(píng)先評(píng)優(yōu)、中小學(xué)德育教育、村規(guī)民約和基層文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，列入干部提拔使用“以德為先”標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。要深入開展?fàn)巹?chuàng)老齡工作先進(jìn)單位和個(gè)人以及評(píng)選表彰“孝星”等活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)尊老敬老意識(shí)。各級(jí)宣傳部門、各類新聞媒體和出版單位，要加大老齡工作宣傳力度，大力弘揚(yáng)尊老敬老愛老典型，營造尊老敬老愛老良好社會(huì)氛圍。