導(dǎo)語：建委書記在廉政部署會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議是按照2011年8月23日全市廉政風(fēng)險防控管理試點工作動員會精神，以及市委《關(guān)于印發(fā)<市開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作的實施方案>的通知》要求，經(jīng)委黨組研究同意召開的。根據(jù)市委、市政府決定，從現(xiàn)在開始到今年年底，選擇包括我委在內(nèi)的9個市直單位和2個縣區(qū)作為全市試點單位，率先開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作，通過試點，進一步總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，為在全市全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作奠定基礎(chǔ)。今天會議的主要任務(wù)是：全面貫徹市委、市政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作的決策部署，動員和組織教育我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化責(zé)任，扎實推進廉政風(fēng)險防控管理試點工作，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，推動我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁上新臺階。剛才，同志宣布了委黨組《關(guān)于成立市住房和城鄉(xiāng)建委廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了《市住房和城鄉(xiāng)建委開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》。下面，我受委黨組委托，就如何抓好廉政風(fēng)險防控管理試點工作講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強抓好廉政風(fēng)險防控管理試點工作的政治責(zé)任感

開展廉政風(fēng)險防控管理工作，是一項事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要工作。對于我們建設(shè)系統(tǒng)來說，更是一項保持干部隊伍純潔，推進我市建設(shè)事業(yè)各項工作實現(xiàn)新發(fā)展的保障工程。所謂廉政風(fēng)險，就是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權(quán)力中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控主要以積極防范為目標，以強化管理為手段，在公共權(quán)力行使的重要領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制，加強風(fēng)險預(yù)警。近年來，我們建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的決策部署，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效。但也要看到，隨著新形勢的不斷發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)也面臨著一些新情況新問題，消極腐敗現(xiàn)象在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然易發(fā)多發(fā)，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。事實證明，面對各種腐敗，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，任何掌握權(quán)力的人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。我們知道，造成腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因很多，其中一個重要原因是我們在反腐倡廉工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在一些方法和思路以及制度規(guī)范等方面還存在不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。因此，推行廉政風(fēng)險防控管理，是黨中央和中央紀委著眼于反腐倡廉新形勢、新任務(wù)和新要求，加強反腐倡廉建設(shè)的重要部署，是我們黨反腐倡廉建設(shè)理念、思路、機制制度和方式方法的重大創(chuàng)新，有利于增強預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，有利于幫助我們準確把握和自覺運用反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，促進反腐倡廉建設(shè)深入開展，有利于黨的各項事業(yè)健康發(fā)展和我們各級黨員干部健康成長。

把握開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重大意義要求我們：一是要深刻認識到開展廉政風(fēng)險防控管理工作，是貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，從中央到地方，各級黨委、政府在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上的決心和力度都很大、措施都很實、要求都很高、懲處都很嚴。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，必須增強政治敏銳性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，自覺投入到這項工作中，務(wù)求取得明顯成效。二是要深刻認識到開展廉政風(fēng)險防控管理工作，是預(yù)防腐敗的重要舉措。我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)的各項工作與廣大人民群眾根本利益密切相關(guān)，涉及民生的事項十分繁多，在社會上被廣泛關(guān)注，市委、市政府把我委作為開展廉政風(fēng)險防控管理工作的首批試點單位，不僅是對我們的信任，同時更是對我們抱有更大的期待。我們要緊緊圍繞權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)、重點崗位，全面排查，積極防控，全力構(gòu)建一套行得通、管得住、用得好的防控體系，推動我委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處、抓出成效，決不辜負市委、市政府對我們的期望。三是要深刻認識到開展廉政風(fēng)險防控管理工作，是營造建設(shè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的工作氛圍的紀律保障。當(dāng)前，我市正處于大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。這就要求我們必須更加注重廉政建設(shè)，在廉政風(fēng)險防控上多下功夫，在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立廉政風(fēng)險防控意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，最大限度地遏制腐敗問題的產(chǎn)生，通過好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出發(fā)展活力和工作效率，確保市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)工作重大決策部署的貫徹落實。多年來的實踐表明，將反腐倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作，既是提高反腐倡廉針對性和有效性的有效途徑，也是提高行政效能的重要抓手。推進廉政風(fēng)險防控管理，通過全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風(fēng)險，加強前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理，既是反腐倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作的最佳切入點，也是廉政建設(shè)與勤政建設(shè)的最佳結(jié)合點。既為反腐倡廉各項工作提供了一個更加有效的載體和平臺，形成預(yù)防腐敗的常態(tài)化工作機制，促進反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展，又將有利于進一步加強責(zé)任機制，改善工作作風(fēng)，提高行政效能，促使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、堅持依法行政，最大限度地減少不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益問題和消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保護和激勵建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展營造良好的政治氛圍。

二、突出工作重點，扎實開展廉政風(fēng)險防控管理工作

為扎實推進這項工作的深入開展，委黨組專門下發(fā)了《市住房城鄉(xiāng)建委開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》，鑒于該項工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及面廣，所以我們要結(jié)合實際，嚴格按照《方案》要求，突出重點，分步實施，扎實推進、務(wù)求實效。一是要找準廉政風(fēng)險點。對崗位、職責(zé)、制度機制缺失造成的廉政風(fēng)險點，進行全面排查，力求找準查深。排查找風(fēng)險點是防控管理的前提，風(fēng)險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控管理機制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。要嚴格從三個層面入手排查，即：領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政風(fēng)險點、機關(guān)科室廉政風(fēng)險點、個人崗位廉政風(fēng)險點。領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險內(nèi)容要圍繞“三重一大”（即：重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金運作）事項；班子成員在圍繞“三重一大”事項進行查找的同時，還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險；機關(guān)科室圍繞業(yè)務(wù)工作，主要在業(yè)務(wù)流程中查找存在或潛在的制度機制方面的廉政風(fēng)險點，也就是說，科室主要查找在制度機制方面存在的風(fēng)險；個人崗位廉政風(fēng)險點主要結(jié)合每個人的崗位職責(zé)進行排查。包括個人在思想道德、個人崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響等方面的風(fēng)險點。全面排查要確保采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。崗位職責(zé)方面，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險；業(yè)務(wù)流程方面，重點查找由于運行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的風(fēng)險；制度機制方面，重點查找由于工作制度機制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。對查找的廉政風(fēng)險點要進行綜合分析和研判，建立廉政風(fēng)險目錄，并在找準查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。在這里，我著重強調(diào)一點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，親自帶頭查找自身廉政風(fēng)險點，絕不允許說一套做一套、光打雷不下雨、做表面文章。二是要認真制定廉政風(fēng)險措施，確保廉政風(fēng)險防控工作落到實處。要按照“風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)和排查出的廉政風(fēng)險點，有針對性地制定切實可行的防控措施，對內(nèi)部有些不合適的制度要適時進行清理，建立相應(yīng)的確實能起作用的制度，使廉政風(fēng)險防控機制真正融入到工作的各個環(huán)節(jié)之中，形成靠制度管人管權(quán)管事，建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機制。三是要抓住廉政風(fēng)險防控這個核心，建立廉政風(fēng)險防控管理前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置的長效機制機制。要建立健全教育長效機制，通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性。要建立風(fēng)險監(jiān)測機制，通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強對崗位行政行為、權(quán)力運行過程、制度機制落實進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。要建立預(yù)警糾錯機制，通過廉政風(fēng)險監(jiān)測機制，對已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險，及時向有關(guān)單位或崗位個人發(fā)出預(yù)警信號，采取談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險。要建立評估修正機制，通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防控各項措施的落實情況進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險內(nèi)容，堵塞風(fēng)險漏洞。要積極推進政務(wù)公開，通過網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準，接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式，公開“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”，查找的廉政風(fēng)險點及制定的防控措施，特別是對干部選拔任用、財務(wù)報銷、物資采購、工程招投標、工程監(jiān)管、工程審計等各類單位內(nèi)部事項，要加大公開力度，切實加強內(nèi)部廉政風(fēng)險防控。要嚴格責(zé)任追究，對發(fā)現(xiàn)問題，整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，嚴格予以追究，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”。各單位要嚴格按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，認真填好其印發(fā)的8張表格，制定好有關(guān)權(quán)力運行流程圖和職權(quán)目錄。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險防控管理試點工作取得實效

廉政風(fēng)險防控管理工作是一項創(chuàng)新性工作，對我委來講，作為全市試點單位，更是一項全新的實踐和嘗試，所面臨的任務(wù)重、工作難度大，因此必須在委黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在委系統(tǒng)各級黨組織的積極參與下，才能確保這項試點工作取得實效。

一要積極發(fā)動，廣泛宣傳。開展廉政風(fēng)險防控管理，需要人人查找風(fēng)險、公開風(fēng)險，人人制定措施、參與監(jiān)督，因此，我們一定要加強宣傳力度，深入發(fā)動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，克服“風(fēng)險離我很遠”、以及害怕或回避等觀念，增強參與風(fēng)險防控的積極性、針對性。要把風(fēng)險的查找、防范措施的制定作為學(xué)習(xí)教育的過程，促進廣大黨員干部進一步增強廉潔意識、風(fēng)險意識和自律意識。充分運用新聞媒體、單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄，大力宣傳廉政風(fēng)險防控管理的重要意義，營造良好的工作氛圍。

二要突出重點，統(tǒng)籌兼顧。我們要堅持把推進廉政風(fēng)險防控管理與懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，將懲防體系建設(shè)的要求和措施落到實處。堅持把推進廉政風(fēng)險防控管理與貫徹《廉政準則》結(jié)合起來，促進黨員干部廉潔從政。堅持把推進廉政風(fēng)險防控管理與本單位、本科室業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，自覺把廉政風(fēng)險防控管理工作融入各項業(yè)務(wù)工作中去，做到在開展業(yè)務(wù)工作過程中實現(xiàn)有效防范和監(jiān)督。

三要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。委系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要親自抓、負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責(zé)任，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。要把開展廉政風(fēng)險防控管理工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一項深化工程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部，切實以自身的廉潔行為和帶頭作用為干部職工作出表率。各單位要嚴格按照《實施方案》規(guī)定時限，完成各階段工作任務(wù)，并按規(guī)定時間上報相關(guān)材料，不得拖沓延誤。委紀檢監(jiān)察部門要認真做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作，對行動遲緩、工作不力或不積極落實廉政風(fēng)險防控措施，導(dǎo)致問題出現(xiàn)的，要堅決查處到位。

同志們，開展廉政風(fēng)險防控管理工作是一項重大政治任務(wù)，責(zé)任重大。當(dāng)前，我委各項工作任務(wù)都十分繁重，做好廉政風(fēng)險防控管理工作也將面臨一些困難，希望大家能克服畏難情緒，始終保持昂揚向上的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，真抓實干，知難而進，切實把廉政風(fēng)險防控管理工作抓緊抓實抓出成效，進一步推進我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗深入開展，為促進全市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！