市長在任務(wù)點(diǎn)評大會講話
時(shí)間:2022-08-19 09:59:46
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同志們:
上午現(xiàn)場看了蕭縣的幾個(gè)觀摩點(diǎn),下午看了各縣、區(qū)的匯報(bào)材料,總體感覺全市一季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢還是不錯(cuò)的,項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作都有了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。從我分管的角度分析,取得這樣的發(fā)展成績,得益于多年來堅(jiān)持不懈抓招商引資,堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)培育,堅(jiān)持不懈把項(xiàng)目從無中生有到做大做強(qiáng)。同時(shí),也和各縣區(qū)黨政班子同心協(xié)力、奮斗拼搏是分不開的。蕭縣在招商引資方面有很多好的政策做法,確實(shí)值得我們其他縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒,比如派駐了若干個(gè)專業(yè)招商分隊(duì)在溫州、佛山一帶,另外還和溫州甌海區(qū)結(jié)成友好縣區(qū),敏銳捕捉招商信息,及時(shí)跟進(jìn)招商線索,只有這樣堅(jiān)持不懈、努力奮斗,才能有大家今天上午看到的成果。
關(guān)于招商引資,這些年我的體會和感受很深。大項(xiàng)目對于帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用很大。比如大家今天看到的天瑞水泥,現(xiàn)在水泥的價(jià)格很高,去年海螺水泥實(shí)現(xiàn)利稅120億元,天瑞水泥投產(chǎn)后一天大概要交30~50萬元的稅,這樣算下來,天瑞水泥的稅收就超過了蕭縣過去一年的農(nóng)業(yè)稅收入。因此,建議各縣、區(qū)要更積極地開展招商引資工作,堅(jiān)持不懈、同心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)工作,只有發(fā)展了才有能力去改善民生,只有發(fā)展了才能實(shí)現(xiàn)我們“十二五”提出的宏偉目標(biāo)。從國家層面上講科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整,但對于我們這樣的發(fā)展中地區(qū),在轉(zhuǎn)型發(fā)展中加快發(fā)展還是第一位的。大家都看到了一季度各縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)報(bào)表,如果實(shí)實(shí)在在地評價(jià),我們的經(jīng)濟(jì)只能是平穩(wěn)增長,還不能算較快增長。GDP低于全省1.1個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入包括方方面面的數(shù)據(jù)都和全省平均水平還有一定差距。雖然縱向比我們有了較快的發(fā)展,這也說明我們過去的基數(shù)小,所以現(xiàn)在增幅很快。但橫向比,別的市在一季度發(fā)展都很快,比如馬鞍山市固定投資完成180.4億元,而我們一季度的固定資產(chǎn)投資完成46億元,差距還是很明顯的,這很值得我們思考。剛才市發(fā)改委、市招商局等市直部門和縣區(qū)都提到我們大項(xiàng)目太少,億元以上項(xiàng)目更少。從招商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,全市5000萬元以上的項(xiàng)目我們在全省排在第四,但億元以上項(xiàng)目我們在全省排在第八,而且工業(yè)項(xiàng)目更少。對于各縣、區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn),由于時(shí)間關(guān)系就不多說了,主要講以下幾點(diǎn),供大家交流參考:
第一,要抓好項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。安徽“十二五”期間,還是要靠投入來加快發(fā)展,這是毋庸置疑的。項(xiàng)目是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),安徽這幾年的發(fā)展主要得益于堅(jiān)持不懈的抓項(xiàng)目建設(shè),抓“861”行動。從我市的實(shí)際來看,加快發(fā)展的關(guān)鍵也還是抓項(xiàng)目,抓投入,沒有項(xiàng)目一切無從談起,現(xiàn)在市發(fā)改委提出了建設(shè)“5161”工程,也就是要加強(qiáng)項(xiàng)目工作。從現(xiàn)階段的發(fā)展來看,項(xiàng)目的來源主要依靠招商引資,依靠產(chǎn)業(yè)培育以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)際上,蕭縣的合成革就是在圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)做文章,產(chǎn)業(yè)園區(qū)做起來,其他的配套就能跟上去。園區(qū)的做法,是多年來發(fā)展中國家、包括發(fā)達(dá)國家的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn),只有在園區(qū)里面,才能把若干個(gè)要素集中起來,我們現(xiàn)在建設(shè)鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)也是同樣的道理。所以說,產(chǎn)業(yè)的培育非常重要,產(chǎn)業(yè)的培育應(yīng)該以園區(qū)為載體。建議各縣區(qū)要把城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)作為工業(yè)開發(fā)的地區(qū),牢牢抓住園區(qū)開發(fā)建設(shè)的大好時(shí)機(jī),把加快發(fā)展的載體夯實(shí)。因?yàn)槲覀兪凶鳛閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū),最初省里在做“十二五”規(guī)劃的時(shí)候,是把我們列為限制開發(fā)的區(qū)域的,后來經(jīng)過市委、市政府的積極努力,爭取了各縣區(qū)的城關(guān)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)作為開發(fā)的地區(qū)。所以,建議各縣、區(qū)在“十二五”開局之年,要把園區(qū)的平臺打好,這樣手里有了一定的土地資源、平臺,對招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很大的好處。
第二,要抓好“十二五”規(guī)劃的責(zé)任分解和落實(shí)。今天的成績是昨天努力的結(jié)果,我們要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要認(rèn)認(rèn)真真地抓好“十二五”規(guī)劃的開局。剛才,各縣、區(qū)匯報(bào)了“十二五”規(guī)劃的安排,提出了如何做好責(zé)任的落實(shí),做好目標(biāo)的安排以及實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的保障工作。各縣區(qū)在制定“十二五”規(guī)劃的時(shí)候,設(shè)定目標(biāo)都很高,都提出要努力走在皖北崛起的前列,但目標(biāo)如何去實(shí)現(xiàn),是要認(rèn)真思考的問題。一定要抓好“十二五”規(guī)劃的責(zé)任、目標(biāo)分解落實(shí)工作,這是我們未來五年行動的方向。
第三,要堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目的集中開工。這是促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度最現(xiàn)實(shí)的方法。據(jù)招商局統(tǒng)計(jì),今年上半年我們共有177個(gè)新上項(xiàng)目,據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)一季度大概是66個(gè)項(xiàng)目開工。開工項(xiàng)目太少,平均算下來,各縣、區(qū)每月只有2個(gè)億的固定資產(chǎn)投入,沒有投入就沒有產(chǎn)出。當(dāng)然,一季度有冬季和春節(jié)的客觀情況,但其他市也一樣。所以,我們一定要抓好項(xiàng)目的集中開工,盡快形成實(shí)物投資量。對于我市來說,任務(wù)落實(shí)的黃金季節(jié)就是第二季度到第四季度的11月份,這段時(shí)間是我們抓項(xiàng)目開工的大好季節(jié)。建議各縣、區(qū)一定要抓在手項(xiàng)目,這樣才能帶動固定資產(chǎn)投資增長。此外,要在已有項(xiàng)目做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,做好“無中生有”工作,結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)實(shí)際,以思想的解放和敢為人先的魄力,謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前,新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮正高,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,往往可以通過引進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈而鏈接出多個(gè)產(chǎn)業(yè)。比如埇橋區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),也就是在引進(jìn)七匹狼服裝后提出的發(fā)展規(guī)劃。市里的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,應(yīng)該說是用了3個(gè)多月的時(shí)間,走完了包括臺灣在內(nèi)的其他地區(qū)鞋業(yè)發(fā)展30年的歷程,這個(gè)速度是很驚人的。再比如食品加工業(yè),剛才令臣市長說了一個(gè)觀點(diǎn)我很贊同,不要認(rèn)為我們糧食沒有稅收,馬鞍山市開發(fā)區(qū)稅收最大的企業(yè)是達(dá)利食品,合肥開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一方便面年納稅八千萬。這說明只要有深加工,食品產(chǎn)業(yè)的稅收也很高。因此,大家要認(rèn)真研究,堅(jiān)持不懈地做下去。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有時(shí)間要求的,是要和別的地方賽跑的,一定要有時(shí)不我待、只爭朝夕的精神。
第四,要做好限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育和統(tǒng)計(jì)工作。去年,省委、省政府辦公廳專題下發(fā)了文件,要求要像抓規(guī)模以上企業(yè)一樣抓限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育和統(tǒng)計(jì)工作。從一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,全省限額以上商貿(mào)流通企業(yè)占商品零售總額的49%左右,而我市才占39%,低于全省10個(gè)百分點(diǎn)。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,2011年是1999年以來消費(fèi)欲望最低的一年,這是由于打壓房地產(chǎn)、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)形勢不明朗、油價(jià)上漲等諸多因素造成的。除卻外部宏觀環(huán)境因素影響,從自身看,限額以上商貿(mào)流通企業(yè)偏少是影響我市社會消費(fèi)品零售總額的一個(gè)關(guān)鍵因素。這幾個(gè)市人口都比我們少,但限額以上商貿(mào)流通企業(yè)都比我們多。所以,建議各縣、區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要像抓規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一樣,抓限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育和統(tǒng)計(jì)工作,這也是納入省政府目標(biāo)考核的內(nèi)容之一。另外,根據(jù)市商務(wù)局提供的信息,一季度全市百貨零售業(yè)的增值稅1.32億元,接近全市財(cái)政收入的10%,也說明我市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的實(shí)際數(shù)量是較多的。
第五,要堅(jiān)持不懈地做好招商引資工作。目前,大家對招商引資工作已經(jīng)形成了共識。招商引資是我們加快發(fā)展最簡捷的途徑,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)成本最低、效率最高的方式。一個(gè)地方如果重視招商引資工作,這個(gè)地方的發(fā)展肯定很快。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的環(huán)境下,民營經(jīng)濟(jì)必然要占大頭,一個(gè)大項(xiàng)目要跑若干年,進(jìn)行艱苦的爭取,比如煤電,但這若干年時(shí)間的精力用來招商引資,可能效果又大不一樣。當(dāng)然,不是說大項(xiàng)目不要爭取。所以,一定要加強(qiáng)招商引資工作。還是那句老話,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有歷史性要求的,建議大家要采取蕭縣的做法,成立專業(yè)招商分局,成立專門招商隊(duì)伍,切不可在這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中錯(cuò)失良機(jī),因?yàn)闄C(jī)遇稍縱即逝,一旦錯(cuò)過又要等上若干年。此外,還要加強(qiáng)一些基礎(chǔ)性工作,比如經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)。這幾年通過堅(jiān)持不懈的招商引資,我市項(xiàng)目特別是投資億元以上的大項(xiàng)目逐漸增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸加快。但與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)人才相對匱乏。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,一個(gè)人的精力是有限的,必須有一大批人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)來做事。加快經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng),是當(dāng)前我市加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,必須要通過多種形式,積極引進(jìn)、培養(yǎng)一大批經(jīng)濟(jì)人才,才能支撐、引領(lǐng)大建設(shè)、大發(fā)展。