導(dǎo)語：縣長在經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

一、堅持懲防并舉，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入

第一，把握為政之德，在認識上求深。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局高度作出的重大決策。中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委和市紀(jì)委三次全會也對2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了具體部署。我們一定要充分認識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不是孤立的，是和加快發(fā)展、奮力崛起密不可分；是和密切黨群關(guān)系、樹立黨員隊伍的良好形象密不可分；是和保持共產(chǎn)黨員的先進性、純潔黨的隊伍密不可分；是和建設(shè)社會主義和諧社會密不可分；是和發(fā)展環(huán)境、整體對外形象密不可分。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須在思想上予以高度重視，努力打造一支更加堅強、更加富有戰(zhàn)斗力的黨員干部隊伍，為全縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展提供堅強保障。

第二，把握治本之策，措施上求實。一是要突出抓好教育。廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)會議精神，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政、黨紀(jì)國法和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，筑牢拒腐防變的堤防。要大力倡導(dǎo)“八個方面良好風(fēng)氣”，加強黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，保持黨的先進性，切實做到講政治，講大局，講團結(jié)，做廉潔從政的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者。二是要突出抓好制度建設(shè)。以省委、市委提出的“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”為契機，切實完善各項制度。對不合時宜的制度該清理的清理，該廢除的廢除，該完善的完善，該配套的配套，做到真用、實用、能用、管用。要努力創(chuàng)新制度。堅持與時俱進，立足從源頭上預(yù)防腐敗，對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新精神加強制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制。要嚴(yán)格落實制度。增強黨員干部的制度意識，堅持制度面前人人平等，對違反制度的必須堅決糾正、追究責(zé)任，努力做到權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里。三是要突出抓好監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要圍繞規(guī)范權(quán)力運行，強化制約和監(jiān)督，切實防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，慎獨、慎友、慎微，注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈，嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員。四是要突出抓好懲處。繼續(xù)保持對腐敗的高壓態(tài)勢，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點解決教育亂收費、公路“三亂”、食品藥品安全、農(nóng)民負擔(dān)、物價、環(huán)境保護、征地拆遷、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)等方面損害群眾利益的問題。要發(fā)揮查辦案件和糾風(fēng)治亂工作的治本作用，充分運用典型案例，對黨員干部進行警示教育。

第三，把握廉政之本，在政治上求嚴(yán)。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題。近幾年來，縣委、縣政府狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚正氣，堅持正確的用人導(dǎo)向，著力營造穩(wěn)定、和諧、統(tǒng)一的政治環(huán)境，推動了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。但是，一些不和諧的聲音、一些不良的風(fēng)氣、一些消極腐敗現(xiàn)象在某些黨員干部身上依然存在。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進取，無所作為，貽誤發(fā)展時機，這也是一種腐敗；有的干部作風(fēng)飄浮、不講大局、自由散漫，嚴(yán)重影響了工作；有的干部喪失黨性，自甘墮落，走到了黨和人民的對立面。凡此種種，令人心痛，發(fā)人警醒！今天公開曝光處理的一批案件，僅僅是其中的一部分。對此，我們必須高度重視，積極推進政治生態(tài)建設(shè)，努力營造立黨為公、執(zhí)政為民、充滿活力、團結(jié)和諧的良好政治生態(tài)。一要純潔黨的組織。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹執(zhí)行總書記提出的“六個絕不允許”，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，保持黨的先進性，切實做到講政治、講大局、講團結(jié)。對于少數(shù)自行其是、違紀(jì)、擅自妄為、危害大局的人和事，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)肅查處，決不姑息。二要培養(yǎng)良好的黨風(fēng)政風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實踐總書記在中紀(jì)委二次全會上提出的要求，自覺用科學(xué)的理論武裝自己，用黨的方針路線規(guī)范自己，用黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束自己，永葆共產(chǎn)黨人浩然正氣。三要推進勤政廉政建設(shè)?？h委十屆十次全會提出了“5+2”、“8+2”工作法，經(jīng)過半年實踐，取得了很好的效果，鍛煉了干部，提高了效能，促進了發(fā)展，不少干部已經(jīng)把“5+2”、“8+2”工作法轉(zhuǎn)化為自覺行動，在社會上引起了很大的反響。但仍有少數(shù)干部，最多的是委、辦、局的中層干部就不能很好的落實“5+2”、“8+2”工作法，能拖則拖，能躲則躲，面對矛盾不敢正面，結(jié)果造成效率低下，工作扯皮，貽誤發(fā)展。更有甚者，有些同志喜歡當(dāng)官、不愿干事，喜歡得利、不愿出力，明哲保身、但求無過，庸庸碌碌、無所作為，這些現(xiàn)象同樣危害黨和人民的事業(yè)，同樣是一種腐敗。廣大黨員干部一定要堅持把勤政與廉政同等建設(shè)、同等對待，著眼科學(xué)發(fā)展、奮力崛起的大局，在攻堅克難上下功夫，在改革創(chuàng)新上下功夫，在抓好落實上下功夫，進一步恪盡職守，勤于政務(wù)，把更多的時間、更多的精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來。

第四，把握廉政之責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)上求強。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。一要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起部署、一起安排、一起檢查、一起落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。去年有幾個局年度考評位次不好，就是因為黨風(fēng)廉政出問題被扣分。二要支持好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)。各級黨委、政府要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé)。對紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實際困難，要及時研究解決，為紀(jì)委履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。要支持紀(jì)委依法依紀(jì)開展工作，做紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的堅強后盾。三要建設(shè)好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部，解除他們的后顧之憂。要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，真正把紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)成黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人，把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為“公平正義之家”。各級紀(jì)委和廣大紀(jì)檢干部要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，在認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督，切實履行好黨和人民賦予的職責(zé)。

二、不斷加大力度，打造優(yōu)質(zhì)一流的發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化環(huán)境是一項永不竣工的民心工程，必須領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，重點抓、抓重點，反復(fù)抓、抓反復(fù),否則稍有松懈便會反彈。特別是與企業(yè)的要求相比，與廣大群眾的愿望相比，我們在環(huán)境建設(shè)上還存在很多問題，有些問題還十分嚴(yán)重！一些縣委、縣政府三令五申要求禁止的事情，有的單位和個人仍然我行我素；一些問題會議研究過、領(lǐng)導(dǎo)批示過，就是難以落實；一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員仍然頂風(fēng)違紀(jì)、吃拿卡要；一些部門嚴(yán)重缺乏服務(wù)意識、效率意識，說“不”的大有人在、說“等”的大有人在、不給好處不辦事的大有人在。對此，必須下大力氣，從嚴(yán)整治。要著力從以下四個方面下功夫：

第一，進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，在營造寬松靈活的政策環(huán)境上要有新突破。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟難活。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要抓好政策創(chuàng)新。要在縣域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，進一步細化有關(guān)政策規(guī)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。這次會上印發(fā)了《關(guān)于進一步整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》，對進企業(yè)檢查實行報批制，對園區(qū)封閉運行和下限收費等政策進行了明確，各級各部門要堅決兌現(xiàn)，認真貫徹執(zhí)行，誰搞上有政策、下有對策，縣委就堅決追究誰的責(zé)任！同時，要善于學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽借用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽放行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件等有關(guān)政策放到最寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。

第二，以企業(yè)和投資者滿意為目標(biāo)，在營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上要有新舉措。政策是有底線的，而服務(wù)是無限的，是最重要的軟環(huán)境。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上要突出抓好六個方面。一是要圍繞“四反”，著力解決服務(wù)水平不高的問題。第一，反梗阻?，F(xiàn)在很多工作不到位，關(guān)鍵是中梗阻，其表現(xiàn)就是有令不行，拖著不辦。反對梗阻，一方面要層層加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，特別是一把手要能負責(zé)、敢負責(zé)，另一方面，推行重點職位“輪崗制”，對職能部門的重點部門、重要崗位，強制推行分管領(lǐng)導(dǎo)和中層干部輪崗。第二，反刁難。任何單位和部門都不得自設(shè)門檻，為企業(yè)投資和群眾辦事人為設(shè)置障礙。第三，反卡要。堅決查處衙門作風(fēng)，嚴(yán)厲查處吃拿卡要的不法行為。第四，反拖拉。要通過建立完善崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、超時默認制和首席代表制，對客商的審批手續(xù)必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，努力提高辦事質(zhì)量。二是要圍繞“四減”，著力解決審批繁瑣的問題。要進一步改革審批辦法，減少審批事項，減少審批部門，減少審批程序，減少審批環(huán)節(jié)。要規(guī)范辦事程序，兌現(xiàn)服務(wù)承諾制，樹立“重商、親商、扶商、富商”的理念。要切實加強行政服務(wù)中心建設(shè)，既要建好硬件載體，更要抓好內(nèi)部機制，解決“前店后坊”問題，使“一站式服務(wù)”真正落到實處。三是要圍繞“四治”，著力解決執(zhí)法不規(guī)范的問題。堅決治理亂檢查，建立完善企業(yè)檢查報批制，除刑事案件、安全生產(chǎn)等檢查外，各部門不得自行安排涉企檢查，確需檢查的必須到縣監(jiān)察局辦理報批手續(xù)；全面治理亂罰款，對客商要嚴(yán)格執(zhí)行首次輕微違規(guī)不罰制，切實為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；全面治理亂收費，建立企業(yè)規(guī)費和罰沒金繳納登記制度，實行“扎口收費”，所有涉企收費一律按下限收取；全面治理亂評比，任何單位、部門不得強迫企業(yè)參加評比活動。四是要大力推進環(huán)境監(jiān)督。開展“百家企業(yè)評機關(guān)”、“萬名群眾評行風(fēng)”活動，整合《百姓對話》、《關(guān)注》欄目、縣長熱線等資源，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。五是要抓好為民服務(wù)全程制的落實。縣委、縣政府正在大力倡導(dǎo)和推行這項工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立為民服務(wù)中心，各村設(shè)立點，5月份要實行村級全覆蓋，真正把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把“發(fā)展”和“為民”統(tǒng)一在為民服務(wù)全程之中。六是營造干部特別是執(zhí)法部門干部的執(zhí)法環(huán)境。

第三，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在打造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境上要有新理念。要深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，嚴(yán)明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，保護企業(yè)的合法權(quán)益。今天會上印發(fā)了《關(guān)于進一步整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、經(jīng)濟110要堅持原則，真督實查，敢于負責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，對企業(yè)和投資者投訴的問題要實行專項督辦，特別是對違反審批制度，弄權(quán)勒索、梗阻政令落實、損害企業(yè)和個人利益的行為，招商引資工作中發(fā)生的失職、瀆職行為和“三亂”行為，要做到有訴必查，快查快結(jié)。一經(jīng)查實，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，及時處理到位。企業(yè)要學(xué)會運用法律武器，保護自身的合法權(quán)益，對干擾、破壞、影響企業(yè)發(fā)展的行為，要大膽舉報，及時反映，讓這些行為在無立足之地。

第四，遵循市場規(guī)律的要求，在營造公平有序的市場環(huán)境上要有新作為。公平有序的市場環(huán)境，是縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。一是進一步整頓和規(guī)范市場秩序，加大對各類市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為；始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊街霸、路霸等各種“霸”字號勢力，凈化市場環(huán)境；二是加強公民的誠信教育，打造“誠信”。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的全社會信用體系，加強職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”；三是進一步完善經(jīng)營性土地招拍掛、建設(shè)工程項目招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等項制度，增加透明度，強化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營造誠實守信、公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。