副市長在全市統(tǒng)計部署會發(fā)言

時間:2022-07-03 03:43:01

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副市長在全市統(tǒng)計部署會發(fā)言

同志們:

這次全市統(tǒng)計工作會議主要任務就是以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,傳達貫徹全國、全省統(tǒng)計工作會議精神,回顧總結(jié)2011年的統(tǒng)計工作,安排部署2012年統(tǒng)計工作任務,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

在過去的一年里,全市各級統(tǒng)計部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把為經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展服務作為統(tǒng)計工作的第一要務,著力深化統(tǒng)計制度方法改革,加強統(tǒng)計基層基礎建設,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,在搞準數(shù)據(jù)質(zhì)量、開展統(tǒng)計調(diào)查、不斷提高統(tǒng)計服務水平、拓展統(tǒng)計服務領域等方面都取得了很大的成績,特別是在統(tǒng)計制度方法改革方面取得了重大突破,統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高,經(jīng)濟社會發(fā)展成果得到了全面、客觀、真實的反映。同時,各級統(tǒng)計部門緊緊地針對經(jīng)濟社會發(fā)展當中的重點、熱點、難點問題,認真搞好統(tǒng)計分析監(jiān)測,及時地開展統(tǒng)計調(diào)查,為各級黨委、政府和社會各界提供了很好的決策依據(jù)和良好的統(tǒng)計服務,也為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。國家統(tǒng)計局調(diào)查隊在完成國家調(diào)查任務的同時,也不斷創(chuàng)新服務手段,優(yōu)化服務方式,提高服務水平,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量的優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

總的來看,在過去的一年里,統(tǒng)計部門做了大量卓有成效的工作,圓滿的完成了各項任務,統(tǒng)計工作邁上了一個新臺階。統(tǒng)計的工作水平進一步提高,領域進一步拓寬,方式方法也有了新的創(chuàng)新。原來比較薄弱的服務業(yè)統(tǒng)計、能耗類統(tǒng)計、物流類統(tǒng)計等新領域工作不斷開展并逐步加強,包括剛才同志講的社情民意調(diào)查,也引起了強大的反響,這也是創(chuàng)新。把社情民意的調(diào)查、群眾的滿意度作為檢驗各類工作的一個重要的指標,起到了非常好的作用。再就是抽樣調(diào)查,包括我們?nèi)ツ暌舱归_對低收入家庭消費情況的調(diào)查,為下一步建立低收入家庭和低保家庭的聯(lián)動機制提供了很好的決策依據(jù)。去年一年市統(tǒng)計局、調(diào)查隊進行了體制改革,從的實際出發(fā),按照國家和省要求,市統(tǒng)計局和調(diào)查隊共同配合,團結(jié)協(xié)作的非常好。這里面既有我們市統(tǒng)計部門、市調(diào)查隊大家共同的努力,也離不開各級政府的重視與支持,離不開我們各級各部門單位領導的重視和共同努力,包括基層的統(tǒng)計工作,大家做了大量的工作,為我們整個市委市政府決策提供了一個比較科學的數(shù)字依據(jù),我們市統(tǒng)計局特別注重對數(shù)據(jù)的分析,經(jīng)常利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了大量的經(jīng)濟發(fā)展的預測性研究,為市委、市政府提供了建議,我們的統(tǒng)計工作擺脫了過去單純地就數(shù)字看數(shù)字這樣一個局面,主動地根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行趨勢和預測分析。我們統(tǒng)計部門用自己的行為和作為來證明統(tǒng)計工作的作用越來越大,地位越來越高,職責越來越光榮。市委、市政府對統(tǒng)計工作是滿意的。借此機會,我代表市委、市政府,向全市統(tǒng)計系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

關于今年的統(tǒng)計工作,同志已經(jīng)作了部署,今年的統(tǒng)計工作任務很重,特別是第二次經(jīng)濟普查,還有包括繼續(xù)做好服務業(yè)的統(tǒng)計、能耗類統(tǒng)計,因為服務業(yè)和能耗都是當前經(jīng)濟發(fā)展中的重點,我們還要專門召開服務業(yè)發(fā)展大會,研究如何加快全市服務業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在服務業(yè)的概念非常寬泛,涉及到方方面面,隨著市場經(jīng)濟不斷地深化發(fā)展,我們原有的部門的分工已經(jīng)不適應這個發(fā)展的趨勢,所以在這種情況下搞好統(tǒng)計更難。為加強服務業(yè)管理,去年我們召開了會議進行了布置,明確物流業(yè)由交通委牽頭,增設了一個物流處,要把全市的物流情況摸清,來指導政府制定政策,發(fā)展物流不能停留在一般的號召上,要下定決心發(fā)展好,就必需把情況搞清楚。再如中介服務業(yè)確定由工商局來管理,會計師事務所、審計師事務所、資產(chǎn)評估和律師樓等行業(yè)工商局可以牽頭來搞好基礎工作,為經(jīng)濟發(fā)展提供依托,而資產(chǎn)評估機構目前不健全,與現(xiàn)在大量的資產(chǎn)類交易、轉(zhuǎn)讓不適應,同時也缺乏真正有資質(zhì)的評估人員等等,所以要把這些統(tǒng)計好并不簡單。現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟,政府的行政作用在弱化,過去靠行政命令就能辦的事,現(xiàn)在行不通,政府不再是無所不包,無所不管的政府。今后增長方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整,很重要的受到節(jié)能減排指標的制約。中央和省、市都確立了節(jié)能減排目標任務,我市“十一五”期間萬元GDP能耗要下降22%,這是硬任務,必須完成。所以我們必須要控制高能耗、高污染的項目。我們審批項目也要考慮能源消耗情況,增加多少能耗必須在別的項目降下多少能耗,否則項目不能批。能耗的基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有,能源消耗基本情況不清楚,就無法搞限制,無法制定優(yōu)化結(jié)構的政策措施,數(shù)字搞不清楚就無法進行科學決策,所以我們要重視做好這方面的統(tǒng)計。

一、進一步提高對新形勢下做好統(tǒng)計工作重要性的認識

今年是新一屆政府施政的第一年。當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展進入全面貫徹落實科學發(fā)展觀的新階段,全市經(jīng)濟總量提高、結(jié)構改善、經(jīng)濟發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、綜合實力不斷增強,總體上看,全市發(fā)展面臨著許多有利的形勢,但也要清醒地看到,在加快結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中,一些長期積累的體制性、機制性、結(jié)構性矛盾和瓶頸問題日益顯現(xiàn),新老問題交織在一起,迫切需要我們加強研究、創(chuàng)新思路、強化措施、重點突破,確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這些對統(tǒng)計調(diào)查工作也提出了新的、更高的要求。新形勢下,統(tǒng)計工作任務越來越重、重要性不斷增強、責任越來越大,全市統(tǒng)計部門要從貫徹黨的十七大精神和市十次黨代會精神,落實科學發(fā)展觀,建設小康社會的高度,認識做好統(tǒng)計調(diào)查工作的重要意義。

(一)切實做好統(tǒng)計工作,是全面落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障??茖W發(fā)展離不開科學統(tǒng)計,科學統(tǒng)計必須以科學發(fā)展觀為指導。我們要落實科學發(fā)展觀,離不開我們精準的統(tǒng)計數(shù)字為基礎,沒有這個是做不到的。特別是我們當前好多經(jīng)濟社會發(fā)展的一些熱點、難點、焦點問題,就必須要需要我們準確、科學、及時的統(tǒng)計信息來做支撐。沒有這些,我們就很難作出統(tǒng)計,或者說很難作出正確的統(tǒng)計。

(二)切實做好統(tǒng)計工作,是統(tǒng)計為民、注重民生、服務民生的內(nèi)在要求。

我們要做好民生工作,是我們的經(jīng)濟社會發(fā)展的成果真正的惠及到民生,也需要我們統(tǒng)計工作做好。比如說我們要加強對勞動狀況、收入分配、社會保障這些以民生為重點的統(tǒng)計調(diào)查工作,積極反映民生現(xiàn)狀。同時,要充分發(fā)揮統(tǒng)計部門社情民意調(diào)查中心的作用,反映民意,架起政府與群眾溝通的橋梁,為黨政決策提供準確、及時、可靠的信息。

(三)切實做好統(tǒng)計工作,是提高政府執(zhí)政能力的重要手段。管理經(jīng)濟、管理社會是政府工作的主要內(nèi)容。行政管理系統(tǒng)的決策、執(zhí)行、信息、咨詢、監(jiān)督五個環(huán)節(jié)中,信息、咨詢、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)與統(tǒng)計工作密切相關。政府進行科學決策,需要準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐,需要統(tǒng)計準確反映社會發(fā)展和經(jīng)濟運行的基本情況。做好統(tǒng)計工作,有利于及時反映和監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,廣泛采集和分析社會輿情,深刻揭示經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和傾向性問題,提出科學有效的對策建議。

總的來看,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計越來越重要,統(tǒng)計工作要進一步加強。大家要充分認識統(tǒng)計工作的重要性,將來隨著經(jīng)濟形勢發(fā)展,部門職能的調(diào)整,有的部門職能可能要弱化,比如計劃部門。而統(tǒng)計是屬于加強部門,要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,不斷開拓一些新的領域,或者原來不科學、不精細的統(tǒng)計下一步要進一步加強。統(tǒng)計工作的任務越來越重,統(tǒng)計的職能隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展逐步增強。

二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,努力做好今年的統(tǒng)計工作

(一)深入貫徹黨的十七大和市十次黨代會精神,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務

十七大對我們?nèi)娼ㄔO小康社會奮斗目標提出了要求。市第十次黨代會提出我市要“努力站在高起點,瞄準大目標,實現(xiàn)新跨越,更好地發(fā)揮在全省的龍頭帶動作用,把建設成為富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市”的目標。所以我們各級統(tǒng)計部門要認真學習貫徹黨的十七大和市十次黨代會議精神,指導全市的統(tǒng)計工作,必須在全市統(tǒng)計工作中堅持三個“著力”:一是切實轉(zhuǎn)變工作理念、精心謀劃工作思路、周密制訂工作措施,著力把學習成果轉(zhuǎn)化為開拓進取的強大動力、服務發(fā)展的實際本領、推動發(fā)展的具體行動;二是按照黨的十七大提出的要求,積極推進統(tǒng)計制度方法改革,拓寬服務渠道,豐富服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務形式,著力提升統(tǒng)計為經(jīng)濟社會科學發(fā)展服務的能力和水平;三是統(tǒng)籌全市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展,把統(tǒng)計工作的重心向基層傾斜,著力解決基層統(tǒng)計的困難,解決不適應科學發(fā)展的突出矛盾和問題,把科學發(fā)展觀貫徹落實到統(tǒng)計工作的方方面面。

(二)堅持改革創(chuàng)新,推動統(tǒng)計工作全面發(fā)展

貫徹落實科學發(fā)展觀,加快結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對統(tǒng)計工作提出了更高的要求,各級統(tǒng)計部門必須以改革創(chuàng)新來推動統(tǒng)計工作的全面發(fā)展。

一是不僅要重視經(jīng)濟社會總量,還得重視結(jié)構,全面、客觀、科學分析經(jīng)濟發(fā)展指標??茖W發(fā)展觀的基本要求是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計工作要徹底擺脫重經(jīng)濟、輕社會,重總量、輕結(jié)構,重速度、輕效益這些傳統(tǒng)觀念的束縛,按照科學發(fā)展觀的要求,改革完善現(xiàn)行的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計工作流程,著力解決影響和制約統(tǒng)計科學發(fā)展的突出問題。要建立健全符合科學發(fā)展觀要求的一系列統(tǒng)計指標體系和調(diào)查方法體系,增加反映科學發(fā)展觀的內(nèi)容,完善經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

二是要堅持實事求是,注重實際,求真務實的作風。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線,是統(tǒng)計工作的中心任務,任何時候、任何情況下,都不能忽視。統(tǒng)計工作必須堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的觀念,圍繞提高數(shù)據(jù)質(zhì)量開展工作。統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅是各級黨委、政府進行經(jīng)濟分析、管理決策的重要依據(jù),也是評價、反映地區(qū)、部門工作業(yè)績的重要指標。市統(tǒng)計局不僅是全市經(jīng)濟分析聯(lián)席會議的成員單位,也是全市目標績效考核的成員單位之一,這說明統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅是評價經(jīng)濟發(fā)展也是評價政府工作成績的重要標準,統(tǒng)計部門責任重大,希望大家以認真負責的態(tài)度,客觀公正地反映實際情況,樹立求真務實的工作作風。

三是要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和重點,發(fā)揮統(tǒng)計部門的作用。在市十次黨代會和第十四屆人大一次會議上,閻啟俊書記、夏耕市長對今年全市的工作作了全面部署,各級統(tǒng)計部門要按照市委、市政府的部署,所以我們圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和重點,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,積極開展經(jīng)濟分析,準確把握經(jīng)濟走勢,著重加強節(jié)能減排、服務業(yè)、固定資產(chǎn)投資、物價等重點領域、重點行業(yè)的調(diào)查研究,客觀反映全市國民經(jīng)濟運行情況,為黨政領導科學決策提供依據(jù)。要繼續(xù)抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能降耗統(tǒng)計工作,有關部門要按照規(guī)定做好各項能源和污染物指標統(tǒng)計、監(jiān)測,按時報送數(shù)據(jù)。尤其是要立足我市實際情況,積極開展符合市情的統(tǒng)計調(diào)查,開拓新領域,比如:現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)集群統(tǒng)計、招商引資質(zhì)量與效益統(tǒng)計,以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技信息服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等新興領域發(fā)展情況的統(tǒng)計,搞好各級黨委政府實行科學決策和現(xiàn)代化管理的基礎性工作,只有情況明、問題準,才能提高決策的科學。

各區(qū)市政府也要轉(zhuǎn)變我們過去的一些思想,要分析和利用好這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)。包括我們的節(jié)能減排,也包括我們的招商引資、投資和效益。近期有關部門和國、地稅務部門將匯報我市招商引資企業(yè)的效益問題,過去有些項目在建成投產(chǎn)后并沒有什么效益,交稅交得很少,產(chǎn)品的科技含量不高,很多是一般加工業(yè),有一些連廠房都不蓋,雇兩個農(nóng)民工就干,而且不用本地的農(nóng)民工,這樣的招商引資沒有對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到很好作用。所以我們要加強對效益的分析,否則我們好多工作費了好多勁,做了一些無用功,消耗了水和電,污染了空氣,并沒促進經(jīng)濟的發(fā)展,所以現(xiàn)在要加強項目管理,從過去注重數(shù)量改成注重質(zhì)量、注重效益,提高經(jīng)濟發(fā)展的層次。

統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)要做好,專項分析也要做好,現(xiàn)在服務業(yè)含的面太大、太寬了,好多東西我們過去都不認識,都不懂,我們今后要面對。所以統(tǒng)計工作作為基礎工作必須要先行,要把這些工作做扎實,為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

(三)以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點,強化統(tǒng)計能力建設

要適應新形勢的要求,我們政府官員水平要提高,我們的能力建設要加強,這里面一個是要加強干部隊伍的建設,二是要加強統(tǒng)計法制的建設,三是要加強信息化的建設,用現(xiàn)在的手段來提高我們的水平。過去沒有計算機時每年年底財政結(jié)算要工作一晚上,使用計算機后大大提高效率,很快就能算出結(jié)果。所以統(tǒng)計工作必須掌握現(xiàn)代的信息化技術,不斷地創(chuàng)新。

(四)認真組織實施,搞好第二次經(jīng)濟普查工作

第二次經(jīng)濟普查是我國一項重大國情國力調(diào)查,是重要的政府行為。普查工作的好壞,直接影響到經(jīng)濟發(fā)展。各級各有關部門都要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,切實抓好經(jīng)濟普查工作的組織和實施,共同完成經(jīng)濟普查任務。各有關部門要全力支持和配合搞好這次經(jīng)濟普查工作,對于普查工作中遇到的困難和問題,要采取有效措施,及時加以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與,并認真配合做好普查工作。區(qū)、市兩級政府要將普查所需經(jīng)費列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位,抓好普查的經(jīng)費、人員、場所、設備的“四落實”工作。各級要加強經(jīng)濟普查宣傳工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論氛圍。要認真做好各項準備工作,堅持實事求是,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。這是一項硬任務,必須按照國務院和省政府的要求做好相應的普查工作。

三、優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境,加強對統(tǒng)計工作的領導

統(tǒng)計工作是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要的基礎性工作,需要各級黨委、政府的大力支持和各部門的積極配合,共同為統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造良好的條件。

一是各級各部門要進一步支持統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作不僅是統(tǒng)計部門自身的職責,同時還涉及政府的方方面面、各個部門。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的兩大支柱之一,與政府綜合統(tǒng)計互為依托,相輔相成。各級各部門都要支持統(tǒng)計工作,按照統(tǒng)計法的要求,履行好自己的職責,在統(tǒng)計工作上都要服從統(tǒng)計局的協(xié)調(diào),有效整合政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計資源,努力建立分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補、信息共享的政府統(tǒng)計體系。

二是各級政府要重視統(tǒng)計工作。各級政府要認真貫徹落實近年來黨中央、國務院對統(tǒng)計工作的一系列指示,認真學習統(tǒng)計知識和相關法律法規(guī),增強運用統(tǒng)計進行經(jīng)濟社會事務決策和管理的能力,切實將統(tǒng)計工作擺到更加突出的位置,納入各級政府重要議事日程,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的作用。對統(tǒng)計工作中遇到的一些新問題、新矛盾和困難,各級政府要幫助解決。

三是加強團結(jié)協(xié)作。統(tǒng)計局和調(diào)查隊有共同的任務,共同的目標,雖然分工不同,但是任務和目標是一致的,要相互理解,相互配合,共同做好統(tǒng)計工作。

總之,做好今年的統(tǒng)計工作,對于保持我市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的良好局面至關重要。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)和廣大統(tǒng)計人員按照市委、市政府的部署和這次會議的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,實事求是,與時俱進,真抓實干,努力推動我市統(tǒng)計事業(yè)的改革與發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出我們新的更大貢獻!