導(dǎo)語：副書記在行政審批工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開這次會議,主要是總結(jié)前一段工作情況，分析全縣行政審批工作形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣政務(wù)大廳的工作任務(wù)。剛才，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長同志傳達(dá)了市政府《關(guān)于建立集約高效行政許可（審批）管理運(yùn)行機(jī)制的意見》;縣財政局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土局作了經(jīng)驗(yàn)介紹;縣政府辦公室副主任、縣行政審批服務(wù)中心主任同志作了工作報告，總結(jié)了縣政務(wù)大廳前一階段的工作開展情況，對下一步工作做了安排部署，講得很全面、很具體，我都同意。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)做好行政審批工作的責(zé)任感

近年來，全縣行政審批工作重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、亮點(diǎn)紛呈，大廳建設(shè)、管理、運(yùn)行等工作水平有了顯著提高?？h政務(wù)大廳以打造一流行政服務(wù)平臺為工作目標(biāo)，以群眾滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變審批觀念，提高審批效率，優(yōu)化審批服務(wù)，取得了顯著成績。2012年，縣政務(wù)大廳共辦理各類行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)15470件，辦結(jié)15161件，辦結(jié)率始終保持在98％以上，無行政復(fù)議和行政訴訟發(fā)生，審批效率較法定時限平均提速達(dá)50%以上，縣政務(wù)大廳的實(shí)際運(yùn)行提速達(dá)80%。特別是通過積極實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制，為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行代辦服務(wù)，代辦審批速度相對于法定時限提速達(dá)90%。進(jìn)廳各相關(guān)部門、單位認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，探索創(chuàng)新審批工作運(yùn)行模式，加大對進(jìn)廳服務(wù)窗口的支持和保障力度，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，高效審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制逐步建立完善。大廳管理機(jī)構(gòu)積極進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)進(jìn)廳職能"兩集中、兩到位"配置格局、實(shí)現(xiàn)規(guī)范審批收費(fèi)、搭建公共資源交易平臺、推進(jìn)全縣行政服務(wù)一體化建設(shè)等方面，進(jìn)行了積極的探索和努力。同時，我們也要清醒的看到，對照建設(shè)全國一流行政服務(wù)大廳的目標(biāo)，我縣大廳工作在一定程度上還存在著行政審批制度改革不到位，審批事項(xiàng)較多、手續(xù)過繁、審批職權(quán)分散、收費(fèi)還未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，大廳功能較為單一，公共服務(wù)平臺、公共資源交易平臺還不完善，縣、鄉(xiāng)、村三級大廳一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還不健全，大廳綜合服務(wù)功能尚未得到有效發(fā)揮等問題。對此，我們一定要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的任務(wù)非常艱巨。政務(wù)大廳工作是政府工作的重要組成部分，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著重要作用。做好政務(wù)大廳工作，是提高行政效率、樹立政府良好形象的內(nèi)在要求，是改善投資環(huán)境、提升綜合競爭力的重要手段，也是服務(wù)社會、聯(lián)系群眾的主要渠道。要充分認(rèn)識到，做好政務(wù)大廳工作在助推和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，大廳管理機(jī)構(gòu)和各進(jìn)廳部門要把助推和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為大廳工作的中心任務(wù)，圍繞提速增效進(jìn)行運(yùn)籌和部署，切實(shí)把大廳建設(shè)成為政府提高效率的總樞紐和總開關(guān)。要充分認(rèn)識到，做好政務(wù)大廳工作在樹立政府形象中具有重要作用。大廳是政府服務(wù)社會的重要平臺和窗口，代表著政府形象。要全力做好大廳工作，為政府添彩，塑造出群眾滿意、社會認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要充分認(rèn)識到，做好政務(wù)大廳工作在提高行政監(jiān)察效能中具有重要作用。要努力打造"陽光政務(wù)"，逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政服務(wù)事項(xiàng)不間斷、無縫隙的全程監(jiān)督和檢查，保證行政行為的廉潔、高效。通過考核進(jìn)廳窗口的工作來評判部門單位的總體工作水平，并將之作為考察部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)和管理，是縣委、縣政府著眼打造良好發(fā)展環(huán)境、長期堅持、重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。各級各部門一定要服從于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮好"經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速器、城市形象的展示廳、行政效能的監(jiān)察室"的職能作用，強(qiáng)化效率意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，確保圓滿完成政務(wù)大廳各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高行政服務(wù)整體水平

新形勢、新任務(wù)對全縣行政服務(wù)工作提出了新的更高的要求。縣政務(wù)大廳要以打造代辦服務(wù)品牌為總抓手，以健全機(jī)制、完善功能、提高效率、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)全縣行政服務(wù)工作再上新水平。

（一）著力打造代辦服務(wù)品牌。全面推行審批項(xiàng)目代辦制，創(chuàng)建代辦服務(wù)品牌，是縣委、縣政府對行政審批工作提出的新要求，是提升行政服務(wù)水平的重要方式，是招商、安商、惠商的重要舉措。實(shí)行代辦服務(wù)，體現(xiàn)著行政審批服務(wù)流程整體化的提升，是我縣進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效率、改善行政服務(wù)的創(chuàng)新之舉。各部門各單位一定要高度重視代辦服務(wù)工作，把代辦工作作為推動行政審批整體服務(wù)水平提升的總抓手。一要明確一種模式。大廳要建立代辦工作制度，明確代辦服務(wù)對象，落實(shí)代辦工作責(zé)任，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高并聯(lián)審批質(zhì)量，按照"自愿委托、免費(fèi)代辦、全程服務(wù)、合法高效、公開透明"的原則，形成一套系統(tǒng)的服務(wù)模式。二要建立一套機(jī)制。要圍繞代辦服務(wù)工作的開展，建立完善由行政審批服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào)，各行政審批職能部門積極參與、相關(guān)工作程序和審批環(huán)節(jié)緊密配套、行政效能監(jiān)督有力的管理運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到"一門受理、專人承辦、并聯(lián)審批、跟蹤辦結(jié)"。三要創(chuàng)造一個環(huán)境。進(jìn)廳各部門要圍繞代辦工作，調(diào)整內(nèi)部工作流程，精簡審批環(huán)節(jié)，支持和配合好大廳代辦業(yè)務(wù)的開展。大廳要明確代辦服務(wù)工作科室，配齊配強(qiáng)工作人員，選派事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的同志承擔(dān)代辦業(yè)務(wù)。要將各部門開展代辦服務(wù)的情況納入縣政府的行政效能監(jiān)察行風(fēng)評議考核體系之中，為代辦服務(wù)的開展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（二）著力理順行政審批管理體制。各部門的審批事項(xiàng)集中進(jìn)入政務(wù)大廳辦理，實(shí)現(xiàn)大廳之外無審批，是縣政府推進(jìn)行政審批制度改革的明確要求。要結(jié)合這次政府機(jī)構(gòu)改革和部門"三定"方案的編制，積極推進(jìn)以歸并行政審批職能、相對集中許可審批職權(quán)為主的行政審批制度。在部門內(nèi)部將分散在多個科室的審批職能向一個或兩個科室集中，并將各部門的行政審批職能科室集中到政務(wù)大廳辦公，確保項(xiàng)目進(jìn)廳審批到位、部門充分授權(quán)到位，實(shí)現(xiàn)行政審批工作的集約高效運(yùn)行。各部門要以這次政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，構(gòu)建行政審批工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管職能的分離，將本單位的行政審批服務(wù)科室整建制進(jìn)駐政務(wù)大廳辦公，并依法實(shí)施委托授權(quán)，確保進(jìn)廳窗口對審批事項(xiàng)擁有充分的受理權(quán)與處置權(quán)。要對各行政審批職能部門提報的審批職能歸并方案和審批事項(xiàng)進(jìn)廳情況進(jìn)行審核把關(guān)，保證審批職能切實(shí)集中，保證審批事項(xiàng)切實(shí)進(jìn)廳，保證部門進(jìn)廳人員具備承擔(dān)行政審批工作的能力和資格。

（三）著力完善行政服務(wù)大廳整體功能。從全國先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，政務(wù)大廳向著多功能、大服務(wù)的方向邁進(jìn)。建設(shè)全國一流政務(wù)大廳，必須在完善、拓展大廳功能上下功夫，真正把政務(wù)大廳建設(shè)成集行政審批、公共資源交易和公共服務(wù)為一體的綜合平臺。政務(wù)大廳要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒莒南經(jīng)驗(yàn)，盡快將建立公共資源交易中心工作提到重要日程，配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極論證、調(diào)研，加快推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè)。在政務(wù)大廳建設(shè)上，要注重增強(qiáng)公共服務(wù)的功能，把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政服務(wù)職能和關(guān)系民生的相關(guān)政策服務(wù)納入大廳，逐步加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。要全面實(shí)施行政審批集中收費(fèi)制度，打造公開、公平的收費(fèi)環(huán)境。按照"公示收費(fèi)項(xiàng)目、統(tǒng)一集中征收、嚴(yán)格規(guī)范程序、確保公眾收益"的原則和要求，對行政審批過程中的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金等實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)廳收費(fèi)。要制定嚴(yán)格的統(tǒng)一收費(fèi)工作制度，加強(qiáng)過程監(jiān)管和效能監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序。

（四）著力健全行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?？h行政審批服務(wù)中心要擔(dān)負(fù)起對政務(wù)大廳建設(shè)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)等職責(zé)，完善全縣行政服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系的整體優(yōu)化。在技術(shù)上，要與市政務(wù)大廳逐步完成審批運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)的有效聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，網(wǎng)上流傳，網(wǎng)上審批；在管理上，要會同相關(guān)職能部門，制定考評辦法，對大廳窗口的工作進(jìn)行考核評議。要加快連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立便民服務(wù)中心，完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的行政服務(wù)體系。

（五）著力提高電子政務(wù)運(yùn)作水平。當(dāng)前各進(jìn)廳部門的審批工作在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)的優(yōu)化流程、縮時提速基本上已接近上限，審批效率的進(jìn)一步提高要轉(zhuǎn)到依靠科技手段、提高電子政務(wù)水平上來。大廳管理機(jī)構(gòu)要著力提升完善電子審批系統(tǒng)功能，著眼于發(fā)展網(wǎng)上審批，對進(jìn)廳審批事項(xiàng)的審批流程進(jìn)行網(wǎng)上優(yōu)化和固化，建立網(wǎng)上并聯(lián)審批通道，實(shí)行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上批復(fù)，構(gòu)建起功能完善的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。要加強(qiáng)科技防腐工作力度。大廳管理機(jī)構(gòu)要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，建立有效的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和公共資源交易實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)好大廳在科技防腐工作上承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化政務(wù)公開，努力打造陽光大廳，促進(jìn)審批服務(wù)工作公開透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立完善集約高效的行政服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理體制

政務(wù)大廳是多部門人員組成的集合體，建立集約高效的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，是優(yōu)化行政服務(wù)工作的根本保證。各相關(guān)部門、相關(guān)單位要把政務(wù)大廳建設(shè)和管理作為重要內(nèi)容，密切溝通協(xié)調(diào)，加大對大廳工作的支持和管理力度。

（一）進(jìn)廳部門要發(fā)揮好行政審批的職能作用。各進(jìn)廳部門單位要選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳窗口，充分保障、充分授權(quán)，保證窗口人員具備完成審批任務(wù)的資格和職責(zé)要求，發(fā)揮好政務(wù)大廳集中起來有效率、集中起來辦大事的優(yōu)勢。進(jìn)廳部門要加強(qiáng)對大廳窗口工作人員的管理，在業(yè)務(wù)上嚴(yán)格要求，引導(dǎo)進(jìn)廳工作人員牢固樹立責(zé)任意識，認(rèn)認(rèn)真真的盡責(zé)任、盡義務(wù)。涉及代辦服務(wù)職能的部門，要圍繞代辦服務(wù)事項(xiàng)的快速、高效運(yùn)行，建立健全相關(guān)的配套工作制度和工作流程，安排分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干靠上抓好工作落實(shí)，開辟代辦服務(wù)"綠色通道"，保證代辦工作順利進(jìn)行。

（二）相關(guān)職能部門要大力支持政務(wù)大廳工作。進(jìn)一步建立健全職能部門參與大廳管理的協(xié)調(diào)、管理機(jī)制，形成大廳管理工作的整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對項(xiàng)目審批代辦服務(wù)的行政效能監(jiān)察和對窗口工作法紀(jì)、作風(fēng)等方面的監(jiān)督，對社會影響重大的項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)督促和調(diào)度；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政許可（審批）過錯責(zé)任追究制度，規(guī)范工作人員的服務(wù)行為。編制管理部門要進(jìn)一步完善政務(wù)大廳的組織構(gòu)架，加強(qiáng)編制管理，牽頭做好"兩集中、兩到位"改革工作。政府法制部門要對審批項(xiàng)目定期組織清理，及時把新增或撤銷的項(xiàng)目通報大廳管理機(jī)構(gòu)。財政部門要加強(qiáng)對大廳統(tǒng)一收費(fèi)工作的規(guī)范管理，加強(qiáng)政務(wù)大廳經(jīng)費(fèi)保障，為行政審批規(guī)范高效運(yùn)行提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。人事部門要與行政審批服務(wù)中心及各進(jìn)廳部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)進(jìn)廳人員的管理與獎懲政策，在職務(wù)晉升、職稱評定、評先樹優(yōu)等方面提供支持。

（三）政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)。推進(jìn)行政審批服務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，是政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。一要加強(qiáng)大廳管理制度建設(shè)。積極構(gòu)建集約高效的審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，切實(shí)把審批服務(wù)工作納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)、良性發(fā)展的軌道。積極做好相關(guān)職能部門和各進(jìn)廳部門單位的溝通協(xié)調(diào)工作，形成工作合力。二要加強(qiáng)進(jìn)廳人員工作紀(jì)律建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)律約束和考核管理，把激勵獎懲措施落實(shí)到位，充分調(diào)動進(jìn)廳人員的工作熱情和積極性。進(jìn)廳人員要按照"為辦成事找依據(jù)"的新理念做好審批服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行大廳的規(guī)章制度和紀(jì)律要求，樹立良好的工作形象。進(jìn)廳人員的年度考核要在政務(wù)大廳進(jìn)行，在年度考核中適當(dāng)增加優(yōu)秀人員的比例，落實(shí)好進(jìn)廳人員在提拔重用上的"雙優(yōu)先"政策。三要加強(qiáng)大廳黨風(fēng)廉政建設(shè)。各進(jìn)廳部門和行政審批服務(wù)中心要高度重視進(jìn)廳人員的依法行政教育、廉潔自律教育，落實(shí)反腐倡廉措施，預(yù)防和制止違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)禁吃拿卡要行為，努力把大廳建成規(guī)范、廉潔、高效的為民服務(wù)窗口。

同志們，做好政務(wù)大廳工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，共同把大廳建設(shè)好、管理好、運(yùn)作好，為進(jìn)一步優(yōu)化全縣行政服務(wù)環(huán)境，建設(shè)富強(qiáng)、秀美、和諧的新做出更大貢獻(xiàn)。