副書記在安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)講話

時(shí)間:2022-05-18 10:28:00

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副書記在安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)講話

同志們:

縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通報(bào)情況,分析形勢(shì),部署下步工作。剛才,縣安監(jiān)局同志通報(bào)了今年以來全縣安全生產(chǎn)工作情況,縣公安局同志通報(bào)了2011年全縣道路交通安全工作情況,同志就如何抓好今年安全生產(chǎn)工作講了很好的意見。會(huì)上還對(duì)2011年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

2月10日,召開了全縣安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,相隔不到20天,我們又召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這充分說明安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,特別是從春節(jié)以來,在不到40天的時(shí)間里,全縣發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故,特別是長(zhǎng)豐的“2.9事故”導(dǎo)致3死7傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。事故的發(fā)生,除天氣等自然因素影響外,很大程度上與從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄有關(guān),也與我們相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門履職不力、監(jiān)控不到位、責(zé)任主體不明確有關(guān),這些現(xiàn)象充分說明我們安全生產(chǎn)工作還不到位、還不深入、還有大量的工作要做,與上級(jí)要求和全縣人民的期望還有差距,如再不引起足夠的重視,不采取強(qiáng)有力的措施,勢(shì)必嚴(yán)重影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的建設(shè)。為此,全縣各級(jí)各部門特別是各安全監(jiān)管部門,必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,必須牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,創(chuàng)新方式、創(chuàng)新載體,不折不扣地抓好落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們的安全工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。省委書記說過:“抓安全生產(chǎn)就像心臟跳動(dòng)一樣,一刻也不能停頓,要時(shí)刻像‘?dāng)Q螺絲帽’一樣,把安全生產(chǎn)‘一圈一圈地?cái)Q緊’”。綜合分析全縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì),我們都深有體會(huì),這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好。一是疲勞抓安全。有的同志長(zhǎng)期抓安全工作,存在著厭戰(zhàn)情緒,工作缺乏創(chuàng)新、缺乏激情,仍用以前的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)抓安全工作,這些辦法已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。二是安全生產(chǎn)制度缺失,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,安全管理上仍存在誤區(qū)和死角,安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多,工作安排多,督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。安全檢查不夠深入,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,對(duì)查出的問題繞道走,存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象。責(zé)任追究上還失之于寬、失之于軟,沒有起到應(yīng)有的警示作用。

當(dāng)前,我縣正處在加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時(shí)候,各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨,也十分繁重,特別是國(guó)發(fā)2號(hào)文件和武陵山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的出臺(tái),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,加上道路等級(jí)提高,各種車輛增多等原因,給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了很大的壓力,也給各級(jí)各部門,特別是安全監(jiān)管部門帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)各部門要在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),完善措施辦法,抓好抓實(shí)。

二、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好2012年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

關(guān)于2012年全縣安全生產(chǎn)工作怎么抓的問題,剛才同志已經(jīng)進(jìn)行了全面安排,這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

(一)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)制度建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),既要靠投入、靠設(shè)施、靠技術(shù),更要靠管理、靠制度來保障。要?jiǎng)?chuàng)新載體,建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理制度,通過制度來規(guī)范和約束安全生產(chǎn),出了問題按照制度嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。

(二)認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治。道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、建筑施工、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是我們工作的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治。煤礦重點(diǎn)抓好資源整合、技術(shù)改造以及瓦斯治理、水害防治等專項(xiàng)整治,不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)閉整頓。非煤礦山重點(diǎn)抓好地下礦山專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用行為。煙花爆竹重點(diǎn)抓好批發(fā)、零售企業(yè)的安全監(jiān)管,做到合法經(jīng)營(yíng)、持證經(jīng)營(yíng)。道路交通運(yùn)輸重點(diǎn)抓好車輛整治,包括對(duì)農(nóng)用車、三輪車、摩托車的整治,這是我們抓安全工作的重中之重,要從查車輛的證照、手續(xù)抓起,全面推行道路交通社會(huì)化管理,做到不留死角、不留空白,徹底消除隱患。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門有“黑車”的,要抓緊完善手續(xù),己所不欲,勿施于人,自己都沒有手續(xù),還去查別人,會(huì)上明確后不去抓落實(shí)的,將嚴(yán)格追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有關(guān)部門要督促建筑施工單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)程施工。水利、消防、特種設(shè)備、電力、通信、建材、學(xué)校、食品衛(wèi)生等行業(yè)和領(lǐng)域,要針對(duì)各自的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,明確安全隱患整治重點(diǎn)及措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

(三)認(rèn)真抓好宣傳教育和安全培訓(xùn)。安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏和安全技能低下是當(dāng)前普遍存在的問題。安全事故往往都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、冒險(xiǎn)蠻干造成的。各級(jí)各部門要善于總結(jié)每次事故,從中汲取教訓(xùn),要通過對(duì)事故的處理起到一個(gè)警示教育的作用。要加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,通過開展安全培訓(xùn),構(gòu)建全民懂安全、抓安全、支持安全的良好格局,提高安全生產(chǎn)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階

安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),做好安全生產(chǎn)工作,最大限度地減少安全事故的發(fā)生,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要將安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步嚴(yán)格工作要求,切實(shí)做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”理念,充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn),定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析、部署、督促本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守工作,嚴(yán)格重大險(xiǎn)情和事故報(bào)告制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。一旦發(fā)生突發(fā)事故,縣政府分管同志、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按規(guī)定在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,迅速、有序、高效組織開展搶險(xiǎn)救援,最大限度降低事故危害程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手,對(duì)如何抓好安全工作,一定要做到心中有數(shù)、心中有底,要有一套行之有效的措施辦法,建立一套安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,這樣才能有的放矢,有針對(duì)性地開展工作。

(二)落實(shí)責(zé)任。對(duì)于安全生產(chǎn)工作,要堅(jiān)決實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地行業(yè)管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。在這里再次提醒大家,各級(jí)各部門“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),親自研究和部署安全生產(chǎn)工作,帶頭抓好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生安全事故,或未能完成工作目標(biāo)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任倒查,從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任,決不姑息。

(三)形成合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作量大,需要各部門、各單位通力合作。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)協(xié)作,搞好配合,共同抓好安全生產(chǎn)工作??h安監(jiān)局作為負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)管理工作的職能部門,要在抓好綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,履行好縣安委會(huì)辦公室的職責(zé),做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;安委會(huì)成員單位既要認(rèn)真扎實(shí)做好本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,又要密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,尤其是公安、交通運(yùn)輸、住建、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等安全監(jiān)管任務(wù)較重的部門,要組織落實(shí)好本部門、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)一些設(shè)置安全生產(chǎn)前置條件的審核審批,要嚴(yán)格按照要求共同把好關(guān),不能為了部門利益和局部利益,放松安全生產(chǎn)要求,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程一定要落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,安全生產(chǎn)不能先上車后買票。各有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),共同推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn),形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。

同志們,黨的十八大即將隆重召開,抓好今年的安全生產(chǎn)工作,對(duì)于確保社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),全力以赴,努力為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境。