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同志們：

為貫徹落實(shí)全省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，研究部署2012年我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，深入推進(jìn)我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，市政府專題召開全市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。下面，我就質(zhì)量強(qiáng)市工作提出三點(diǎn)意見：

一、充分肯定前一階段質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作取得的成績(jī)

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和安排，我市從2011年開始開展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作。市委、市政府對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作高度重視、認(rèn)真部署，緊緊圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作主線，按照“抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強(qiáng)市”的總體要求，明確工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作。具體成績(jī)體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)在建立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動(dòng)”的工作原則，扎實(shí)做好質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作。市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通，充分發(fā)揮了牽頭、組織、協(xié)調(diào)、橋梁和紐帶作用，做了大量細(xì)致而具體的工作，確保了全市質(zhì)量強(qiáng)市工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，先后完成了領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整；對(duì)《2012年質(zhì)量強(qiáng)省工作要點(diǎn)（征求意見稿）》、《省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》組織開展討論，及時(shí)反饋修改意見；召開了全市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，印發(fā)了《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》、《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員管理細(xì)則》等文件。初步建立了質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議制度、信息交流制度、新聞制度、質(zhì)量形勢(shì)分析制度、檢查督查及評(píng)價(jià)考核制度等工作機(jī)制，為有序推進(jìn)、全面開展質(zhì)量強(qiáng)市工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）出臺(tái)政策意見，編制發(fā)展規(guī)劃。一是根據(jù)省政府《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)多方征求意見，制訂出臺(tái)了市政府《關(guān)于加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》。二是在總結(jié)各地、各相關(guān)領(lǐng)域“十一五”成果及“十二五”工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，編制了《市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃已通過(guò)市發(fā)改委組織的專家論證，下步將根據(jù)各專家及相關(guān)部門提出的意見修改完善后批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）明確任務(wù)要求，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企。下發(fā)《2012年市質(zhì)量強(qiáng)市工作要點(diǎn)》，對(duì)省政府下達(dá)的強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企和品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、食品安全等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解。同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)中的主體作用，積極推進(jìn)我市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的創(chuàng)獎(jiǎng)工作和質(zhì)量強(qiáng)企等工作。目前，巨化集團(tuán)公司導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式、爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作已全面展開，東方集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作正式啟動(dòng)；各縣（市、區(qū)）質(zhì)量強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)試點(diǎn)單位也有條不紊地開展起來(lái)。

（四）開展試點(diǎn)先行,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。市政府高度重視質(zhì)量強(qiáng)市試點(diǎn)工作，將其擺上政府重要議事日程，以質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量工作在保障質(zhì)量安全、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展質(zhì)量、提高生活品質(zhì)、建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。在具體工作中做到“四早四結(jié)合”，即早匯報(bào)、早謀劃、早行動(dòng)、早細(xì)化，圍繞市發(fā)展戰(zhàn)略，確定大質(zhì)量、大監(jiān)管、大平臺(tái)“三大理念”，有力地確保了質(zhì)量強(qiáng)市試點(diǎn)工作的順利開展。目前，市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作的實(shí)施意見、“十二五”發(fā)展規(guī)劃和政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法已經(jīng)上報(bào)，一批質(zhì)量強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)等試點(diǎn)單位正在積極有效地開展工作。市試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，為全市在面上鋪開提供了借鑒學(xué)習(xí)的典型示范。

（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚氛圍。全市各級(jí)、各有關(guān)部門充分發(fā)揮各類媒體的宣傳導(dǎo)向作用，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地開展質(zhì)量強(qiáng)市工作系列宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造了濃重的質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作氛圍。6月中旬，市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室邀請(qǐng)省質(zhì)量協(xié)會(huì)專家，為全市90多名企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員開展了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，有力地推動(dòng)了我市企業(yè)更好地導(dǎo)入并實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，也為優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)打下了良好基礎(chǔ)。巨化集團(tuán)公司先后兩次承辦較大規(guī)模的質(zhì)量強(qiáng)企工作專題講座，分別邀請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)楊燁同志和國(guó)內(nèi)著名質(zhì)量管理專家、卓越績(jī)效管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人張曉東博士，作質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的專題講座和學(xué)習(xí)，企業(yè)反響強(qiáng)烈。各縣（市、區(qū)）也分別開展了質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是對(duì)一些開展質(zhì)量強(qiáng)企工作的單位，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

二、認(rèn)真剖析工作中存在的問(wèn)題

雖然我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作做了很多工作，取得了一些成效，但是在思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、方式方法、工作措施等方面還有較大的改進(jìn)空間，與省政府的要求、全市人民的期盼和全省試點(diǎn)臺(tái)州市還存在一定的差距。具體表現(xiàn)為：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。雖然說(shuō)我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作已經(jīng)轟轟烈烈地開展起來(lái)，但是在具體工作中還存在一些亟需克服的思想傾向：一是輕視，思想上不重視，不把質(zhì)量強(qiáng)市工作當(dāng)回事；二是畏難，感覺(jué)質(zhì)量強(qiáng)市工作任務(wù)艱巨、繁重，于是消極對(duì)待，以致誤事；三是應(yīng)付，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量強(qiáng)市的重要性、必要性，工作上敷衍了事。這些都是思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏緊迫感、使命感和責(zé)任感的表現(xiàn)。

（二）工作進(jìn)度不夠平衡。一些地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同配合意識(shí)不強(qiáng)，總以為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作是質(zhì)監(jiān)一個(gè)部門或四大牽頭部門負(fù)責(zé)開展的，因此工作主動(dòng)性不夠，致使一些地方的工作明顯落后，造成全市工作進(jìn)度不平衡。此外，各地政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度設(shè)立工作進(jìn)度不一。上次全市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上，明確要求各地要在今年6月底前全面出臺(tái)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。但到目前為止，只有常山縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度通過(guò)了政府常務(wù)會(huì)討論，全市總體進(jìn)展不快。

（三）工作措施不夠扎實(shí)。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作是一項(xiàng)由質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保四大部門牽頭開展、三十一個(gè)部門密切配合、廣大企業(yè)共同參與的系統(tǒng)工程。目前，一些部門、一些地方的工作落實(shí)不夠到位，政策措施不夠有力。有的地方?jīng)]有及時(shí)對(duì)工作目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，工作浮于表面。

（四）群眾參與度不夠高。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，是今后一段時(shí)期內(nèi)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略抉擇。但一些部門、地方對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作的宣傳力度明顯不夠，宣傳內(nèi)容和方式方法也不多；老百姓對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作的知曉度、關(guān)心度、參與度不高，沒(méi)有真正形成群眾廣泛參與，企業(yè)互動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)，全社會(huì)熱切關(guān)注的局面。

三、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作

下一階段，根據(jù)全省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神和2012年我市質(zhì)量強(qiáng)市工作要點(diǎn)的有關(guān)要求，亟需完成6項(xiàng)任務(wù)，概括起來(lái)為“六個(gè)一”。

一是召開一次會(huì)議。這次會(huì)后，各級(jí)、各部門要將本次會(huì)議精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，落實(shí)到基層、到人，真正做到工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。各縣（市、區(qū)）要召開一次推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)、各部門的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、企業(yè)科學(xué)管理的一個(gè)重要載體。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)開展好質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的各項(xiàng)工作。要克服畏難、懈怠、應(yīng)付、麻痹大意等消極思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)、擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)交流，關(guān)鍵是要讓試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)清楚今年的質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強(qiáng)業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，任務(wù)怎么完成。各級(jí)部門尤其是四大牽頭部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)分工合作，密切配合，共同做好質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作。

二是出臺(tái)一項(xiàng)政策。市政府《關(guān)于加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)正式印發(fā)，各縣（市、區(qū)）要緊跟工作步伐、倒排工作計(jì)劃，最遲要在7月份出臺(tái)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的實(shí)施意見。要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企工作。四大牽頭部門也要依據(jù)市政府《實(shí)施意見》，結(jié)合各自領(lǐng)域?qū)嶋H，研究制定各自領(lǐng)域的工作實(shí)施方案。

三是編制一個(gè)規(guī)劃。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為確保我市質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的有序開展，各地要編制一個(gè)指導(dǎo)今后5年質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的綱領(lǐng)性規(guī)劃。現(xiàn)在《市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》即將印發(fā)，各地要加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要和質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，突出地方特色，強(qiáng)化工作分工，編制一個(gè)既符合質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作目標(biāo)要求，又能體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中要著重體現(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題的措施，務(wù)求實(shí)效；要結(jié)合各類產(chǎn)品專項(xiàng)整治、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理、工程質(zhì)量治理、服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范等工作，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響正常生產(chǎn)生活的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量突出問(wèn)題，不斷提高群眾生活質(zhì)量，讓百姓切身體會(huì)到質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)帶來(lái)的好處和實(shí)惠。

四是設(shè)立一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。目前，全省已有11個(gè)設(shè)區(qū)市和54個(gè)縣（市、區(qū)）建立了政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，嘉興、湖州、紹興、金華、舟山五個(gè)市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，沒(méi)有建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的只有39個(gè)縣（市、區(qū)），其中包括我市的5個(gè)縣（市、區(qū)），這項(xiàng)工作我們是落后了。建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，是省政府規(guī)定的一項(xiàng)硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。各縣（市、區(qū)）政府必須加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取在7月底前全部設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。在此基礎(chǔ)上，以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)質(zhì)量建設(shè)的投入，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，從中培育并樹立一批本地區(qū)、本行業(yè)的質(zhì)量特色行業(yè)和管理標(biāo)桿企業(yè)。

五是開展一次督查。這次會(huì)后，各縣（市、區(qū)）政府要圍繞省、市兩級(jí)政府的政策意見，制定一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、達(dá)到考核要求的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障，迅速開展工作。市政府計(jì)劃在8月份開展一次質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作督查。這次督查既是一次自我檢驗(yàn)，也是一次迎接省政府督查前的全市摸底。督查的重點(diǎn)是各縣（市、區(qū)）今年必須完成的規(guī)定動(dòng)作和工作目標(biāo)完成情況。因此，各地、各部門要結(jié)合今年工作要點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任分工，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企的單位，從市到縣（市、區(qū)）、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要逐級(jí)簽訂質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書，并將其納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，真正把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)做到把質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要位置，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

六是舉辦一次活動(dòng)。今年是“十二五”的開局之年，也是質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作全面開展的關(guān)鍵之年。各地要結(jié)合今年9月份的“質(zhì)量月”活動(dòng)，制定質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企的宣傳、培訓(xùn)工作方案，集中舉行一系列聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)重大意義、工作成效、政策措施等。四大牽頭部門要積極推廣先進(jìn)有效的質(zhì)量管理方法，組織卓越績(jī)效管理、精細(xì)化管理、5S管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓(xùn)。要采取市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組答記者問(wèn)、四大牽頭部門和各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)訪談、質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽等形式，進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳報(bào)道。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展各類群眾性質(zhì)量活動(dòng)和互動(dòng)交流，提高全民質(zhì)量意識(shí)，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。