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各位理事、同志們：

今天我們在這里召開市紅十字會三屆三次理事會會議，主要內(nèi)容是回顧總結(jié)近兩年市紅十字會的工作，安排部署今后一段時間的工作任務(wù)。剛才，劉章華同志所作的工作報告，充分總結(jié)了近兩年的成績，對今后一段時間的工作布置思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，我完全贊同。

過去兩年來，我市各級紅十字會認(rèn)真履行《紅十字會法》賦予的職責(zé)，努力克服起步晚、基礎(chǔ)差的諸多困難，齊心協(xié)力，奮勇拼搏，在組織建設(shè)、備災(zāi)救災(zāi)、社會救助、救護培訓(xùn)及紅十字青少年工作等方面呈現(xiàn)諸多亮點，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展做出獨特的貢獻(xiàn)。特別是在應(yīng)對莫拉克臺風(fēng)、玉樹地震、舟曲泥石流、盈江地震、日本地震以及我市“6·19”洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害中，全市紅十字會系統(tǒng)積極應(yīng)對、主動作為，經(jīng)受住考驗，發(fā)揮了作用，僅我市“6·19”洪災(zāi)就籌措善款9萬元，爭取省會救災(zāi)款60萬元、物資11萬元，有力地支援了各地抗洪救災(zāi)；在實施博愛工程、開展人道救助方面，市紅十字會多方聯(lián)系、廣泛呼吁，僅今年就籌資160萬元，大大增強了人道救助實力；在開展人道關(guān)懷、推進生命關(guān)愛方面，紅十字會積極努力、奮發(fā)有為，使造血干細(xì)胞資料庫建設(shè)走在全省前列，已有3人成功捐獻(xiàn)，挽救了他人生命；在理順體制、推進基層組織建設(shè)方面，紅十字會系統(tǒng)克難攻堅、扎實推進，在全省率先實現(xiàn)縣（市、區(qū)）紅十字會的獨立建會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)到42%，得到了省紅會的高度評價。兩年來紅十字會工作成效明顯、亮點突出，市委市政府給予充分肯定，社會各界給予廣泛認(rèn)同。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府和市紅十字會三屆理事會，向工作在紅十字戰(zhàn)線上的各位理事、專兼職干部、會員、志愿者致以親切的慰問和崇高的敬意！希望同志們繼續(xù)發(fā)揚不怕困難、創(chuàng)新發(fā)展、銳意進取的拼搏精神，不斷開創(chuàng)我市紅十字事業(yè)的新局面。

下面，我就進一步做好紅十字會工作再講五點意見：

一、提高認(rèn)識，強化責(zé)任，在服務(wù)社會民生中作出新貢獻(xiàn)

紅十字會是世界三大非政府組織之一，在國際上具有廣泛的影響，同時也是我國專門為之立法的兩大社會團體之一。中國紅十字會成立一百多年來，弘揚“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，無論戰(zhàn)爭年代，還是和平時期，都不畏艱險，積極參與人道主義救助工作，經(jīng)受了戰(zhàn)亂、災(zāi)害、突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗，為國家、社會和人民做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。我市紅十字會自1988年成立以來，特別是2006年理順體制以來，始終高舉人道主義旗幟，積極參與社會救助事業(yè)，做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

十七大報告提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，有很多內(nèi)容和表述與發(fā)展紅十字事業(yè)密切相關(guān)，比如：慈善事業(yè)是社會保障制度的補充；發(fā)揚人道主義精神；完善社會志愿服務(wù)體系；加強民間社會團體對外交往；發(fā)揮民間外交作用等，這些都對紅十字會工作提出了新的更高要求，對做好紅十字會工作具有重要的指導(dǎo)意義。市委、市政府十分重視紅十字會事業(yè)的發(fā)展，孫書記專門就省紅十字會第六次代表大會精神的貫徹落實作出批示：“這次會議精神很重要，一定要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。近年來，我市紅十字會工作有作為、有創(chuàng)新，為和諧建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，應(yīng)予以充分肯定。要結(jié)合新形勢、新要求，努力把各項工作抓得更緊更實，開創(chuàng)紅十字會工作新局面?！鄙惺虚L也多次在有關(guān)會議上強調(diào)紅十字會工作。各級各有關(guān)部門對紅十字會的工作給予了大力支持，特別在理順管理體制、開展備災(zāi)救災(zāi)、人道救助、救護培訓(xùn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等方面給予了具體幫助。這都為紅十字事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

作為一個以“保護人的生命和健康”為宗旨的人道救助公益組織，紅十字會承載著關(guān)注民生、服務(wù)民生的社會使命。當(dāng)前隨著改革發(fā)展的不斷深入，社會變革步伐加快，影響社會和諧的矛盾和問題日益突出，社會保障方面的任務(wù)更加繁重，部分弱勢群體對社會救助的需求更加迫切。紅十字會對弱勢群體開展的人道救助工作，就是幫助黨和政府在做群眾工作。我們要深刻把握黨委政府對紅十字會工作的新要求和廣大人民群眾對社會保障需求的新期待，深刻認(rèn)識新形勢下做好紅十字會工作的重要性，進一步增強加快紅十字會事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，抓住機遇，融入大局，選準(zhǔn)定位，有效運作，切實履行“救災(zāi)、救助、救護”等職責(zé)，全力為最需要關(guān)懷的困難群體服務(wù)。要積極參與黨委、政府組織建設(shè)的民生工程項目，充分利用紅十字會的影響力，推進民生事業(yè)的進步。要用好紅十字會的各種載體，整合社會愛心力量，努力改善最易受損害群體的處境，為構(gòu)建平安、和諧發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、抓住機遇，主動作為，在參與社會管理上取得新突破

隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，我們面臨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的新形勢，社會發(fā)展面臨著許多新的深層次矛盾。為適應(yīng)這種變化，政府職能正從“全能”轉(zhuǎn)向“有限”，從“劃槳”轉(zhuǎn)向“掌舵”，從“壟斷經(jīng)營”轉(zhuǎn)向“服務(wù)外包”，這為社會組織參與社會管理提供了重要機遇，國外就有大量的NGO（非政府組織）和NPO（非營利組織）承擔(dān)了政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能。今年以來，加強和創(chuàng)新社會管理被提到前所未有的高度，成為各級黨委和政府工作的重要議題。紅十字會作為政府在人道領(lǐng)域的助手，要主動適應(yīng)社會變革，積極參與社會管理，在人道救助、志愿服務(wù)、生命工程等方面有所作為。

一要增強募捐籌資能力。我市為省經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，面對面廣量大的困難群體，紅十字會的救助實力還非常單薄。各級紅十字會要努力創(chuàng)新籌資方式，進一步增強綜合救助實力。要深化細(xì)化十大公益項目，通過這些項目，尋求社會各方面的參與和支持，特別是加強與愛心企業(yè)和企業(yè)家的聯(lián)系與合作。紅十字會是個公信力很好的公益平臺，愛心企業(yè)和企業(yè)家需要通過做善事、行善舉提升企業(yè)公益形象，雙方可以密切合作，共同策劃一些籌資活動，建立紅十字救助金、公益金或留本冠名基金，聯(lián)合開展人道募捐與救助工作，實現(xiàn)資源共享和相互促進。

二要拓展人道救助領(lǐng)域。開展人道救助是紅十字會核心職能，各級紅十字會要在努力做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的同時，積極拓展新的人道服務(wù)領(lǐng)域。要繼續(xù)做好災(zāi)害救援，主動納入政府減災(zāi)體系，完善工作預(yù)案，加強備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，建立應(yīng)急救援和心理干預(yù)隊伍，積極參與自然災(zāi)害人道救助工作，力爭在第一時間到達(dá)災(zāi)區(qū)，及時為受災(zāi)群眾提供人道救助。要加大對弱勢群體的救助力度，注重把最困難、最需要幫助的群體作為服務(wù)對象，打造紅十字助醫(yī)、助學(xué)、助幼等救助品牌，深入開展“紅十字博愛送萬家”活動，逐步擴大人道救助范圍，把紅十字會的精神和社會各界的愛心送到困難群體手中。

三要推進生命關(guān)愛工作。要加強現(xiàn)場救護培訓(xùn)工作，推進應(yīng)急救護培訓(xùn)工作，讓生命在危難面前都能及時得到有效的自救和互救，是保護人民群眾生命安全和身體健康的重要舉措。市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)市紅十字會等十部門聯(lián)合制訂的《關(guān)于推進救護培訓(xùn)工作的實施意見》，各地各部門要認(rèn)真貫徹實施。紅十字會要拓寬思路，注重實效，不斷擴大培訓(xùn)的覆蓋面，提高培訓(xùn)效果，廣泛動員社會力量積極參與到救護培訓(xùn)的隊伍中來，市本級要發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實習(xí)基地作用。要爭取列入市政府為民辦實事項目，積極探索公益培訓(xùn)，分期分批推進重點行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，為社會培養(yǎng)更多的紅十字救護員，提高群眾自救互救意識和能力。要積極拓展生命關(guān)愛工作，進一步擴大我市造血干細(xì)胞志愿捐獻(xiàn)者隊伍，積極推動遺體器官捐獻(xiàn)和無償獻(xiàn)血工作，不斷拓展人道關(guān)懷領(lǐng)域，為保護人的生命和健康服務(wù)。

四要規(guī)范志愿服務(wù)發(fā)展。志愿服務(wù)是紅十字會工作的特色和優(yōu)勢，也是推進紅十字會工作的一種有效形式。在國外，紅十字志愿服務(wù)工作開展得相當(dāng)普遍和活躍，這兩年紅十字總會對這項工作也非常重視，要求大力加強紅十字志愿服務(wù)工作。我市的紅十字志愿服務(wù)工作起步較晚，志愿者隊伍還不夠壯大，各級紅十字會要把推進志愿服務(wù)作為一項重點工作來抓。要成立紅十字志愿服務(wù)工作委員會，規(guī)范志愿者招募與管理，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立以各類志愿服務(wù)隊伍和志愿服務(wù)基地為基礎(chǔ)的紅十字志愿服務(wù)組織體系。特別要重視抓好學(xué)校的紅十字志愿服務(wù)工作，從下一代抓起，讓更多的青少年參加紅十字的志愿服務(wù)。要拓展紅十字志愿服務(wù)領(lǐng)域，籌劃更多的志愿服務(wù)活動，在救災(zāi)備災(zāi)、衛(wèi)生救護、公益捐助、造血干細(xì)胞宣傳動員、推動無償獻(xiàn)血和遺體器官捐獻(xiàn)、關(guān)懷愛滋病患者等方面，充分發(fā)揮志愿者隊伍的作用，打造有影響力的志愿服務(wù)品牌，逐步形成長效機制。

三、廣泛傳播，凝聚愛心，在倡導(dǎo)社會公益中引領(lǐng)新風(fēng)尚

隨著紅十字事業(yè)的發(fā)展，宣傳工作越來越重要。紅十字本身就是一個品牌，在社會和公眾中具有良好的公信度和影響力，我們要充分利用這一無形的資產(chǎn)，積極主動地宣傳紅十字事業(yè)。要建立和完善宣傳機制，進一步加強與新聞媒體的聯(lián)系與合作，廣泛動員和充分利用各種宣傳資源，借助報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒進行宣傳，讓更多的愛心人士投入到人道救助事業(yè)中來。我們的理事中有幾位是新聞宣傳單位的領(lǐng)導(dǎo)，希望你們重視和支持紅十字等公益事件的宣傳傳播。要圍繞紅十字會精品工程、重大主題活動和熱點重點工作，結(jié)合每年的“5.8”世界紅十字日等重大節(jié)日，制定宣傳方案，策劃開展系列宣傳活動，營造全社會了解、參與和支持紅十字事業(yè)的良好氛圍。

四、迎接挑戰(zhàn)，規(guī)范管理，在打造公信力上塑造新形象

公益機構(gòu)的生命在于公信力，社會輿論對于公益機構(gòu)的不當(dāng)作為高度關(guān)注。任何一個傷及公信力的公共事件，都可能對公益機構(gòu)形成負(fù)面影響，乃至造成重大創(chuàng)傷。前段時間發(fā)生的“郭美美”等一系列事件對全國紅十字會系統(tǒng)及有關(guān)社會慈善公益組織造成了重大影響。近期全國各地出現(xiàn)供血緊張的情況，部分原因就是公益事業(yè)公信力受損，直接影響了市民參與無償獻(xiàn)血的熱情。雖然我市紅十字會系統(tǒng)各項制度都比較健全，管理也比較規(guī)范，但“一榮不能俱榮，一損可能俱損”。作為政府人道領(lǐng)域的助手，承擔(dān)著改善社會弱勢群體境況的責(zé)任，承載著社會的愛心，理應(yīng)以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加規(guī)范的操作，更加公開的程序來實施救災(zāi)救助等各項職能。市紅十字會要積極履行“兩公開兩透明”承諾，要制定具體實施方案，依法建立健全以信息公開、民主約束、財務(wù)管理、社會監(jiān)督、捐贈反饋等為內(nèi)容的制度，用嚴(yán)格、規(guī)范的制度來保證紅十字事業(yè)在陽光下有序運行，形成科學(xué)規(guī)范的自律標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，爭取此項工作走在全省前列。要加強防范崗位廉政風(fēng)險，改進專職人員思想作風(fēng)建設(shè)，努力以清正廉明的形象，維護紅十字會的聲譽，讓紅十字會成為一個讓捐贈者放心、受助者熱愛、社會公眾信任的公開、透明、規(guī)范、高效的社會公益機構(gòu)。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作，在依法辦會中打造新典范

紅十字會工作是一項非常困難和艱苦的工作，需要全市上下的共同努力和社會各界的大力支持。要廣泛動員社會各方面的力量，合力推進紅十字事業(yè)的發(fā)展。各級各有關(guān)部門特別是理事單位要進一步加大對紅十字事業(yè)的支持力度，切實幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。一要幫助紅十字會增強救助能力。要支持紅十字會拓寬民間捐資、社會募捐和國際捐贈等各種籌資渠道，幫助各級紅十字會建立有效的籌資機制。二要為紅十字會公益活動提供法定的優(yōu)惠政策。財政稅務(wù)等部門對紅十字會接受用于救助和公益事業(yè)的捐贈款物，要認(rèn)真落實國家有關(guān)稅前扣除的優(yōu)惠政策，同時要支持紅十字會獨立開展工作，在捐贈資金管理、撥付、使用等方面給予快捷服務(wù)。三要幫助紅十字會完善應(yīng)急反應(yīng)機制。各級政府和相關(guān)部門在災(zāi)害救助體系建設(shè)中要充分考慮紅十字會的作用，支持紅十字會加強備災(zāi)救災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成協(xié)助政府做好備災(zāi)救災(zāi)和救助的工作體系。四要支持紅十字會開展初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)。公安、交通、電力、建筑、礦山等容易發(fā)生意外傷害的單位要主動配合紅十字會開展現(xiàn)場救護培訓(xùn)，提高高危行業(yè)初級衛(wèi)生救護知識和技能的普及率。五要配合做好紅十字會的基礎(chǔ)工作。各級政府和民政部門要大力支持紅十字會開展以社會服務(wù)、救護培訓(xùn)、募捐救助等人道主義行動為主要內(nèi)容的社區(qū)紅十字服務(wù)工作，并將其納入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃和綜合服務(wù)之中。教育部門要支持紅十字會開展紅十字青少年工作，結(jié)合德育教育、健康教育等素質(zhì)教育，在廣大青少年中廣泛開展扶危濟困、救死扶傷、敬老助殘、尊師愛幼、博愛助學(xué)等人道主義活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操、價值觀念和助人為樂的奉獻(xiàn)精神，并努力在全市各級各類學(xué)校中建立學(xué)校紅十字會組織。六要進一步發(fā)揮理事的作用。紅十字會理事?lián)?fù)著領(lǐng)導(dǎo)和推進我市紅十字事業(yè)發(fā)展的重任，要認(rèn)真履行職責(zé)，義不容辭地參與和支持紅十字會工作。各級紅十字會要主動與理事單位溝通，經(jīng)常向理事通報重要工作情況，重大事項要多征求他們的意見，集思廣益，共謀良策。希望理事們充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，把紅十字會工作當(dāng)作自己以及帶動本部門本行業(yè)奉獻(xiàn)愛心的事業(yè)，積極參加紅十字會的各項活動。利用各種場合和時機，積極為紅十字會牽線搭橋，聯(lián)系、凝聚社會各方面的資源，發(fā)動更多的愛心人士，參與支持紅十字會工作。

各位理事、同志們，從事紅十字工作是我們光榮的使命和神圣的職責(zé)。在全面建設(shè)小康社會中，廣大紅十字工作者、會員和志愿者使命光榮，責(zé)任重大，大有可為。讓我們團結(jié)一心，務(wù)實創(chuàng)新，積極進取，攜手并進，努力開創(chuàng)紅十字會工作新局面，為我市構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！