導語：副市長在安全生產(chǎn)部署會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開全市“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動部署會議，主要任務就是認真貫徹落實國務院、省和市政府關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，明確排查范圍和重點，落實具體工作責任，確保隱患排查治理工作抓深、抓細、抓實，抓出成效，促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。剛才，韓立群局長對“隱患排查治理年”活動的具體措施和要求進行了說明、部署，希望各級各部門結合自身的實際認真抓好貫徹落實。下面，我就切實抓好“隱患排查治理年”活動，進一步提高工作的針對性、實效性，再講三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好隱患排查治理工作的緊迫感和責任感

當前，正值全國“兩會”隆重召開，今年又是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年、奧運之年和改革開放30周年，做好安全生產(chǎn)工作，意義特殊，責任重大。為此，國務院決定把2008年作為安全生產(chǎn)的“隱患治理年”，在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，進一步加大隱患治理力度，堅決遏制重特大事故，減少事故總量，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

為了落實安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，在1月11日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上，政治局常委同志專門進行了強調；2月中下旬，國務院辦公廳、省政府辦公廳又先后發(fā)文，對“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動進行了專門部署，并要求迅速、全面啟動隱患排查治理工作；在2月21日召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上，梁黎明書記也就如何抓好我市的隱患排查治理工作，重點提出了貫徹落實的要求。

近年來，全市上下為了有效防范和遏制重大事故，不斷加大隱患排查治理工作的力度。特別是從2007年6月開始，根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署，在全市開展了重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。在去年的專項行動中，全市上下積極行動，查出并及時整改了近萬條的事故隱患，對一時難以整改的重大隱患，制定了治理計劃，落實了整改專項資金，采取了監(jiān)控措施，較好地防范和減少了事故的發(fā)生，實現(xiàn)三項指標“零增長”的目標，有力地推動了全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。

但是，在充分肯定成績的同時，我們還應當看到在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方面存在很大差距和問題。實事求是地講，雖然我們在重點行業(yè)和領域隱患排查治理專項行動中，進行了廣泛的宣傳動員和多層次、多頻次的督促檢查，消除了一大批隱患，但我們對隱患排查治理專項行動的成效決不能估計過高。去年，全市列入考核統(tǒng)計的事故有529起，事故死亡了122人，直接經(jīng)濟損失達到了1468.2萬元。考核統(tǒng)計之外，全市還有6起海上事故，事故死亡了40人，事故的代價是十分慘痛的。今年前2個月，安全生產(chǎn)形勢更為嚴峻，已經(jīng)實際發(fā)生各類事故70起，事故死亡31人，直接經(jīng)濟損失216余萬元。其中，還有3起較大以上事故，事故死亡了17人。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標分別比去年同期上升了14.04%、78.57%、113.13%，根據(jù)省安委辦通報，1月份我市的三項指標增幅為全省最高（2月份通報未到）。這些事故的發(fā)生，固然有多方面的原因，但也充分暴露出我市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作還存在著較大的差距和較多的問題。

一是有一些地方和單位對開展隱患排查治理工作，尤其是去年組織開展的專項行動，認識有差距，組織不得力，工作不認真，甚至個別企業(yè)做了表面文章，走了過場（的海舟船廠，市政府督查組發(fā)現(xiàn)根本就沒有很好組織，去年接連發(fā)生2起事故、死亡2人。還有我們有的部門在去年專項行動中，動作遲緩，系統(tǒng)內(nèi)情況不掌握，各類統(tǒng)計資料經(jīng)多次催報仍報不上來）。

二是隱患排查治理工作仍有死角，隱患排查治理的覆蓋面仍然不夠寬，一些監(jiān)管部門對所屬區(qū)域內(nèi)企業(yè)底數(shù)不清，轄區(qū)范圍內(nèi)的重大事故隱患沒有做到心中有數(shù)，導致監(jiān)管、監(jiān)控缺位（去年發(fā)生了2起船塢碼頭滑蹋事件，損失慘重。今年此類隱患苗頭仍然存在）。

三是隱患排查治理工作的深度不夠，有些單位和企業(yè)對重大隱患整改行動遲緩、整改率不高，標準不嚴，一些重大隱患沒有得到及時治理，徹底消除。

四是“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）和“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負荷運轉）現(xiàn)象未得到根本遏制，非客船載客、超風力冒險航行、無證生產(chǎn)經(jīng)營、運砂運石船超載等非法違法行為屢禁不止，導致大量事故隱患仍然存在。

五是對隱患排查治理長效機制建設重視不夠，對隱患排查治理工作規(guī)律性研究不深，隱患排查治理的長效機制還沒有真正建立起來。

深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，是國務院貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強安全生產(chǎn)工作的重大部署，是有效遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉的重大舉措。在3月5日召開的十一屆全國人大一次會議上，總理在作政府工作報告時再次強調指出：要“加強對各類安全事故隱患排查和整治工作，健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度，完善預報、預警、預防和應急救援體系，遏制重特大安全事故發(fā)生”?！半[患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)程的形態(tài)和行為，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。我們?nèi)猩舷乱欢ㄒM一步提高認識，切實把思想統(tǒng)一到國務院、省政府和市政府關于隱患排查治理工作的總體安排部署和要求上來。深刻認識到深入開展隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；治理一項隱患，就可能避免一起事故、增加一分安全。強化預防為主的思想，就是要把功夫下在平時，改變重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向；深刻認識到深入開展隱患排查治理，是深化安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，也是為“兩會”和“奧運會”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。深刻認識到開展隱患排查治理，是有效扭轉當前我市嚴峻安全生產(chǎn)形勢的迫切需要，也是加強我市安全生產(chǎn)工作，為“兩創(chuàng)一促”提供更加有力安全保障的必然要求。

總之，我們要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，立足于治大隱患、防大事故，把隱患排查治理工作列入重要議事日程，加強領導，轉變作風，關口前移，重心下移，落實責任，扎扎實實地開展隱患排查治理。通過全面排查治理各行業(yè)領域和各企業(yè)的事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業(yè)領域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、精心組織,周密安排,切實把隱患排查治理各項工作落到實處

市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了《關于開展“安全生產(chǎn)隱患治理排查年”活動的實施意見》，這個《意見》認真貫徹了國辦、省政府辦公廳的通知精神，提出了隱患排查治理工作的指導思想、工作目標、方式方法、主要內(nèi)容和工作重點。隱患排查治理工作涉及面廣、任務繁重、標準高、要求嚴，各級各部門要切實加強領導，周密部署，聯(lián)系實際，認真研究制定切實可行的工作計劃和實施方案，采取強有力的措施，切實督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展好隱患排查治理工作。

（一）要摸清底數(shù)、不留死角。這次隱患排查治理的范圍是全市內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。各監(jiān)管部門和各級政府要進一步摸清本系統(tǒng)行業(yè)、本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù)，對所轄的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、安全生產(chǎn)情況和重大隱患情況，都要做到心中有數(shù)。要明確各類企業(yè)的安全標準，督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)深入開展隱患排查治理工作，確保不留盲區(qū)，不留死角，保證覆蓋面達到100％。對存在的重大安全隱患，要制定整改計劃，明確整改期限，落實整改資金和整改責任人，嚴格按照標準徹底治理。

（二）要結合實際，把握重點。市政府《實施意見》中提出的指導思想、工作目標、方式方法、主要內(nèi)容和重點是對全市總體而言的。各級各部門要結合本系統(tǒng)、本地實際制定具體的工作方案，同時，也要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位及時制定具體的方案和計劃。工作方案要抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出本系統(tǒng)行業(yè)、本地或本企業(yè)的特色，任務目標要更明確，手段要更具體，工作方式方法要更符合實際。在部署和具體推進中，要突出“五個重點”：

一是重點地區(qū)。要把近幾年來發(fā)生過較大以上事故、連續(xù)發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為這次隱患排查治理工作的重點地區(qū)，加強督促指導。

二是重點企業(yè)。要根據(jù)調查摸底的情況，把安全管理基礎薄弱，安全生產(chǎn)條件差，從業(yè)人員培訓不到位的企業(yè)和近年來發(fā)生過死亡事故的企業(yè)作為重點，督促其嚴格按照要求開展隱患排查治理工作。

三是重點隱患。去年專項行動發(fā)現(xiàn)還未得到全面治理的，今年各級掛牌整治的重大隱患，還有隨著排查工作的深入新發(fā)現(xiàn)的重大隱患，各級各部門要高度重視，采取強有力措施督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，落實責任、措施、資金、時間、預案，抓緊治理。要及時掌握重大隱患的治理情況，實行重大隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度，一抓到底，直至徹底根治銷號。

四是重點行業(yè)?；仡櫸沂薪鼛啄臧踩a(chǎn)工作實際，船舶修造、海上運輸、海上漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所等行業(yè)、領域一直是事故的多發(fā)點和易發(fā)點，為此，我們一定要把這幾個行業(yè)作為這次專項整治重中之重加以突破。

五是重點時段。“兩會”這一重點時段，是節(jié)后恢復生產(chǎn)，大量事故隱患產(chǎn)生，隱患排查治理開始時期，事故防范任務尤為艱巨；高溫和“奧運”重點時段，是工礦企業(yè)、道路交通、農(nóng)機等事故多發(fā)期。同時，也是臺風等防自然災害的多發(fā)期；冬季和春節(jié)重點時段，是我市海上漁業(yè)生產(chǎn)、海上運輸、道路交通、火災等事故相對多發(fā)的時段。這些重要時段既是我市以往事故的規(guī)律，也有特殊時期更高的穩(wěn)定政治要求，希望大家要針對各時段的特點，采取有效的防控和治理措施，不斷推進隱患排查治理工作向縱深發(fā)展。

（三）要注重結合、全面推進。隱患排查治理工作是今年安全生產(chǎn)工作的主線，工作中，我們要善于做到“六個結合”，來全面推動安全生產(chǎn)工作，提升排查治理工作的實效。一是堅持把隱患排查治理工作與各重點行業(yè)（領域）安全專項整治結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結合起來，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅持把隱患排查治理工作與加強源頭管控結合起來，嚴格許可把關，落實安全“三同時”制度，防止新項目帶來新隱患的現(xiàn)象出現(xiàn)；四是堅持把隱患排查治理工作與加強企業(yè)安全管理和技術進步結合起來，推廣安全標準化，強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；五是堅持把隱患排查治理工作與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防隱患排查治理期間發(fā)生事故；六是堅持隱患排查治理與汲取事故教訓結合起來。要認真分析近年來轄區(qū)內(nèi)典型事故案例，特別是要深刻分析誘發(fā)事故的各類原因，認真吸取教訓，舉一反三，采取針對性措施，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故的發(fā)生。

（四）要完善制度、立足長效。隱患排查治理工作是一項長久、持續(xù)的工作，不可能把所有的隱患問題解決于一朝一夕。確保隱患排查治理工作的長效，要從制度上入手，要進一步建立完善隱患排查治理，隱患監(jiān)督管理，重大隱患公告公示，隱患分級掛牌督辦、跟蹤治理和逐項銷號制度，重大隱患責任追究，隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報告，聯(lián)席會議，重大危險源分級監(jiān)控等制度，以此來推動隱患排查治理工作持久、深入地開展。

總之，要周密安排，精心組織，扎實推進，切實做到“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”。排查要認真就是要克服麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，力戒敷衍塞責、形式主義的工作作風，要把安全隱患排查治理工作做深、做細，不留盲區(qū)，不留死角；整治要堅決就是對排查出來的安全隱患，堅決進行治理，凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對于一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并有預防事故的應急措施。對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施；成果要鞏固就是要對排查整治工作堅持進行回頭看，反復抓，抓反復，鞏固整治效果，實現(xiàn)長治久安。杜絕新隱患就是要從每個人抓起，從每件事抓起，從每個環(huán)節(jié)抓起，下大力氣防止產(chǎn)生新的安全隱患。

三、落實責任，扎實作風，切實形成隱患排查治理工作的堅強合力

隱患排查治理工作能否見到實效，關鍵在落實，重點在基層。要著力在以下五個方面抓好落實，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作見到實實在在的效果。

（一）要強化組織領導。為了加強隱患排查治理工作的領導，市政府成立了由我為組長的領導小組，并在市安全監(jiān)管局設立了活動辦公室，全面負責對這項工作的領導和組織協(xié)調。同時，市政府將把隱患排查治理工作，納入對各縣（區(qū)）和相關部門的安全生產(chǎn)目標責任制考核。各級、各相關部門也要根據(jù)工作職責范圍，成立相應的組織機構，明確職責責任，完善政策措施，確保領導到位、指揮靠前、保障有力。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理工作的主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)國家和省、市政府的工作要求，組織開展隱患排查治理工作，對查出的事故隱患要落實整改資金、整改期限和責任人，制訂整改方案和整改措施，確保限期整改到位，整改進展情況要及時向當?shù)卣椭鞴懿块T報告。

各牽頭職能部門，在各自職責范圍內(nèi)對隱患排查、整改工作負組織、督促和指導責任；各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分履行好活動辦公室的職能，加強組織協(xié)調，并對各自轄區(qū)內(nèi)的事故隱患排查、整改工作負綜合監(jiān)督責任；各級政府對事故隱患排查、整改、監(jiān)督和管理負全面領導責任，加強組織領導，及時協(xié)調解決隱患排查整治中的重大問題。

各級各部門和各企業(yè)都要建立健全嚴格的工作責任制。對隱患排查治理有部署、有檢查、有考核。要按照“誰主管、誰負責”的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的責任落實到相關部門，落實到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)和每個工作崗位。要嚴格責任追究制度，對安全隱患和問題長期得不到解決而發(fā)生事故的地方和企業(yè)，要嚴厲追究主要負責人的責任。

（二）要廣泛宣傳發(fā)動。要層層組織“隱患排查年”活動的部署動員，及時把精神貫徹到全市所有基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，確保都能領會、都有落實、都見成效；要以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動；要加大宣傳力度，大造聲勢，廣泛宣傳開展安全隱患排查治理工作的重大意義，宣傳隱患排查治理的法規(guī)規(guī)章、標準制度和工作方案，宣傳地方、行業(yè)、企業(yè)的有效做法、成功經(jīng)驗和取得的成效；要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對隱患排查治理不主動、不認真，以及存在安全隱患的單位和企業(yè)要公開曝光。新聞媒體要給予大力的支持和配合，組織對隱患排查治理活動進行系列跟蹤報道；要健全完善安全隱患舉報投訴制度，特別是要廣泛發(fā)動和正確引導公眾積極參與，動員全社會都來關注安全生產(chǎn)、關注安全隱患治理。

（三）要嚴格督查執(zhí)法。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門要加強監(jiān)督檢查和指導，確保隱患排查治理工作的有序進行。對安全管理薄弱、安全條件差的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)的各項強制性標準，嚴格各個環(huán)節(jié)的安全管理。要加強對下級政府和各部門、各企業(yè)隱患排查工作的督促、指導和檢查，在每一個重點時段都要組織市、縣二級督查。督查組要深入一線，研究解決隱患排查治理工作中存在的問題，對檢查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真依照《省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和有關安全標準，采取斷然措施，堅決糾正和查處。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，在責令整改或限期整改的同時，要采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施，對存在重大隱患不停產(chǎn)整改或在停產(chǎn)整改期間擅自生產(chǎn)的，要堅決依法關閉或取締。要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對造成嚴重后果的企業(yè)和違法分子，要依法嚴懲，決不姑息。

（四）要加強協(xié)調配合。各級各部門和各企業(yè)要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計和調度。要建立隱患排查治理信息報送制度，及時報告和溝通隱患排查治理工作情況，上報有關數(shù)據(jù)。要認真做好工作階段小結，及時向下屬部門和所監(jiān)管的企業(yè)通報工作情況，推動隱患排查治理工作的深入開展。各級安全監(jiān)管部門要按照政府的統(tǒng)一部署，圍繞工作方案確定的目標和重點，加強對有關行業(yè)和部門安全隱患排查治理工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。對在隱患治理工作中涉及到需要多個部門解決的問題，要積極協(xié)商解決。要搞好與各相關部門的銜接，建立起縱向到底、橫向到邊的隱患排查治理監(jiān)管網(wǎng)絡，消滅監(jiān)管盲區(qū)。要牽頭抓好隱患排查治理的聯(lián)合執(zhí)法工作，加強對重點行業(yè)和企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督，確保隱患排查治理工作目標任務的全面完成。

（五）要做到作風過硬。各級、各部門和各企業(yè)領導干部和廣大職工要進一步發(fā)揚求真務實的工作作風，把主要精力集中到抓落實上來。領導要靠前指揮，敢于負責，深入一線、深入生產(chǎn)現(xiàn)場調查研究，及時研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的新情況新問題。安全監(jiān)管人員要發(fā)揚不怕困難、吃苦耐勞、扎實工作、奮發(fā)進取的精神，牢固樹立服務意識，善于協(xié)同合作，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作做細、做實、做到位。要轉變機關作風，抓思想、抓紀律、抓作風，推動職能轉變，提高行政效能。要細化工作規(guī)范，嚴格崗位要求，強化責任意識，以過硬的作風，科學的態(tài)度，嚴明的紀律，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作見到實效。

同志們，安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全，事關全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，事關構建和諧平安大局。希望各級各部門和各企業(yè)要以黨的十七大精神為指導，認真按照安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，轉變作風、突出重點、狠抓落實，有效防范重特大事故，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉，為我市的“四?！苯ㄔO和實現(xiàn)“兩創(chuàng)一促”總要求提供更好的安全生產(chǎn)環(huán)境。