導(dǎo)語：副區(qū)長在農(nóng)房改造暨村莊規(guī)劃會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

7月1日，我們召開了全區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)推進(jìn)會(huì)，回顧總結(jié)了上半年工作，對下半年工作進(jìn)行了部署動(dòng)員，7月29日，市政府又召開了全市農(nóng)房改造建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對村莊布局規(guī)劃和下半年農(nóng)房改造建設(shè)工作提出了明確的要求。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開全區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)暨村莊布局規(guī)劃工作會(huì)議，主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是傳達(dá)貫徹7月29日全市農(nóng)房會(huì)議精神；二是對下一步全區(qū)農(nóng)房改造建設(shè)和村莊布局規(guī)劃工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）交流了工作進(jìn)展情況；區(qū)城交局通報(bào)了全區(qū)農(nóng)房改造建設(shè)和村莊布局規(guī)劃的面上情況，并對下一步工作安排提出了很好的建議，應(yīng)該說7月1日會(huì)議后，大家做了大量的工作，成效也是明顯的，值得充分肯定。但整個(gè)面上進(jìn)展不平衡，與其他縣區(qū)相比，無論是農(nóng)房改造還是村莊布局規(guī)劃都存在很大差距，一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不夠重視；二是編制村莊布局規(guī)劃的深度不夠；三是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不到位；四是面上工作指導(dǎo)還不夠及時(shí)和全面。

一抓認(rèn)識(shí)到位。只有思想認(rèn)識(shí)上真正到位，工作才能進(jìn)位。一是上級有明確要求，中央、省把農(nóng)房改造建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、改善農(nóng)民居住條件和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，市和區(qū)分別把農(nóng)房改造建設(shè)作為“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”和“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”的重要內(nèi)容；二是外地發(fā)展很快，各地都在全力推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作，周邊地區(qū)發(fā)展都很快，時(shí)不我待；三是現(xiàn)在正逢好機(jī)會(huì)，目前各鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃正在修編，省里出臺(tái)了《農(nóng)村土地綜合整治實(shí)施意見》為土地指標(biāo)等開了口子，市、區(qū)兩級對于農(nóng)房改造建設(shè)工作出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策。今年全區(qū)共需完成4900戶農(nóng)房改造建設(shè)，任務(wù)重、要求高、難度大、統(tǒng)籌性強(qiáng)，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)中心工作和長期任務(wù)來抓，確保抓出成效。

二抓規(guī)劃引領(lǐng)。當(dāng)前抓規(guī)劃布局，要做好四個(gè)方面的工作：一是明確要求。要堅(jiān)持原則，即尊重群眾意愿、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、尊重農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣、突出地域文化特色、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等五大原則；要把握標(biāo)準(zhǔn)，即中心村要達(dá)到2500人以上，一般村原則上設(shè)1-2個(gè)點(diǎn)，50戶以下的自然村原則上不再保留；要做到“五規(guī)合一”，即村莊布局規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、中國魅力水鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌結(jié)合起來；二是深入發(fā)動(dòng)。要統(tǒng)一好黨委政府一班人的思想，統(tǒng)一好村干部的思想，多方位、多層次的開展規(guī)劃宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知；三是規(guī)范程序。中心村、一般村的布局選點(diǎn)要按照程序，在深入發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分征求村民意見，做好村民代表會(huì)議審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審核工作，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)；四是流轉(zhuǎn)土地。要在做好村莊布局規(guī)劃的同時(shí)，進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)，調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)用地，保障農(nóng)民利益。這是關(guān)鍵，如果土地沒有調(diào)好，項(xiàng)目就沒法落地，那么規(guī)劃再好也只是一句空話。

三抓建設(shè)進(jìn)度。今天已是8月13日，第三季度已經(jīng)過去一半，因此各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門一定要增強(qiáng)工作的緊迫感，切實(shí)加大力度，加快進(jìn)度，強(qiáng)勢推進(jìn)。對年底完不成任務(wù)的單位和個(gè)人，區(qū)政府將予以通報(bào)批評，直至追究責(zé)任，問責(zé)到人。一是深入排摸新項(xiàng)目?，F(xiàn)在已是三季度，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）在狠抓當(dāng)前的同時(shí)，要及早籌劃，著手研究排摸新項(xiàng)目，為明年的工作打下基礎(chǔ)。二是未動(dòng)工的項(xiàng)目要狠抓開工。三季度是工程施工的黃金季節(jié)，一定要緊緊抓住當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī)，全力以赴抓項(xiàng)目開工。尚未動(dòng)工的鎮(zhèn)，要對照年度目標(biāo)任務(wù)，找差距、抓前期、促開工，確保本季度取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是已開工的項(xiàng)目要加快進(jìn)度。要咬定目標(biāo)不放松，在確保質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化到項(xiàng)目、到責(zé)任人，將工作進(jìn)度分解到月、到周、到日，強(qiáng)勢推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。四是發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用。要突出重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，、菱湖、舊館、練市、和孚等五個(gè)鎮(zhèn)一定要精心組織、科學(xué)安排，強(qiáng)勢推進(jìn)工程建設(shè)、確保三季度五個(gè)試點(diǎn)工程建設(shè)取得明顯進(jìn)展，力爭初顯成效，充分發(fā)揮試點(diǎn)村的示范帶動(dòng)作用。

四抓統(tǒng)籌結(jié)合。要把農(nóng)房改造建設(shè)和村莊布局規(guī)劃的編制工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。一是要與農(nóng)村土地綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。農(nóng)村土地綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長遠(yuǎn)性的工作，要按照“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”的要求，系統(tǒng)安排好農(nóng)房建設(shè)、土地復(fù)墾開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各地要搶抓機(jī)遇趕快行動(dòng)起來；二要與生態(tài)環(huán)境和歷史文化保護(hù)緊密結(jié)合起來。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境一定要保護(hù)好，一些有價(jià)值歷史文化遺存也要重視保護(hù)開發(fā)，以形成一批特色村、文化村、生態(tài)村和傳統(tǒng)古村落；三要與平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。在農(nóng)房改造建設(shè)過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，尤其是舊館鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)要結(jié)合南太湖產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四要與重點(diǎn)工程和魅力水鄉(xiāng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。要結(jié)合特高壓、中心鎮(zhèn)(村)建設(shè)、魅力水鄉(xiāng)建設(shè)、百千工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)工作。此外，還有其它很多方面的內(nèi)容可以結(jié)合到這項(xiàng)工作中去，請大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新破難。

五抓責(zé)任落實(shí)。工作責(zé)任落實(shí)到位，才能有力地推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū))作為農(nóng)村住房改造建設(shè)的責(zé)任主體，要抓緊開展工作，抓細(xì)抓實(shí)；建設(shè)部門要加強(qiáng)對面上工作的指導(dǎo)服務(wù)，抓緊規(guī)劃的編制、調(diào)整、完善工作，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理；國土部門要做好土地規(guī)劃修編、土地整治、土地復(fù)墾和盤活用地工作；區(qū)委農(nóng)辦要加快區(qū)農(nóng)房改造公司的籌建，進(jìn)一步加快農(nóng)村土地綜合整治工作步伐；民政部門要做好農(nóng)村困難群眾危房改造工作；物價(jià)部門要督促相關(guān)單位落實(shí)農(nóng)房改造有關(guān)費(fèi)用減免政策；財(cái)政部門要繼續(xù)研究落實(shí)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的整合，對農(nóng)村住房改造建設(shè)資金予以優(yōu)先考慮，對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因成立農(nóng)房改造公司需要短期借款，用于公司注冊周轉(zhuǎn)的，要盡量予以支持……各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))來參加會(huì)議的分管領(lǐng)導(dǎo)回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，特別是村莊布局規(guī)劃編制工作一定要抓緊落實(shí)，這個(gè)月月底前要把一般村的布點(diǎn)規(guī)劃拿出來。