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同志們:

今天，市政府召開全市有序用電工作會議，會議的主要任務(wù)是傳達貫徹上級有序用電工作會議精神，分析今年夏季我市供用電形勢，研究部署電力迎峰度夏工作。等會，經(jīng)貿(mào)局還將分析今夏我市供用電形勢，并就省經(jīng)信委和市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于電力迎峰度夏期間高耗能高排放企業(yè)控制用電計劃相關(guān)工作進行部署;供電局和濱海供電分局將傳達市有序用電工作會議精神，部署轄區(qū)內(nèi)有序用電工作，希望同志們認真貫徹好、落實好。下面，我就做好今夏有序用電工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，準確把握今夏電力供應(yīng)的嚴峻形勢

今年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速回升，全社會用電量快速增長。1-5月，全省全社會用電量1078億千瓦時，同比增長22.8%;我市全社會用電量達到14.83億千瓦時，增長24%，其中工業(yè)用電量12.59億千瓦時，增長27%，高于全省平均增幅。隨著夏季高溫季節(jié)的到來，氣溫升高，用電需求將急劇上升。

若用電需求增長繼續(xù)保持較高增速，電網(wǎng)最高用電負荷增長有可能超過預(yù)期，而且全省電力供應(yīng)中有近1/4依靠省外購電，存在很大的不確定性，如果再遇上可能出現(xiàn)的極端天氣帶來的階段性用電需求高峰或發(fā)生大型發(fā)電機組突發(fā)故障出現(xiàn)較大的電力缺口，全省電力供應(yīng)將出現(xiàn)階段性的緊張局面。根據(jù)預(yù)測，今年全省可能會出現(xiàn)逾200萬千瓦的電力缺口，全市最大電力缺口可能達到甚至超過50萬千瓦，而我市在7—9月份用電高峰時段可能會出現(xiàn)7—11萬千瓦的電力缺口。

我市電力負荷的顯著特點就是空調(diào)負荷占比大，如遇天氣持續(xù)高溫等情況，時段性缺電矛盾非常突出。今年夏季又是世博保供電的關(guān)鍵時期，我市作為世博“環(huán)滬護城河”的最前沿，承擔著世博保供電的重任。而且由于各種原因，我市原定今年夏季用電高峰前投運的部分變電所未能如期建成投運，給全市電力迎峰度夏工作帶來了新的挑戰(zhàn)，“卡脖子”現(xiàn)象還將存在。再加上我市區(qū)域的特殊性，杭浦高速南北分屬兩個供電局，難以統(tǒng)籌調(diào)劑。所以，今年夏季我市供用電形勢非常嚴峻。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門要充分認清今年夏季供用電形勢的嚴峻性，進一步統(tǒng)一思想，克服松懈麻痹思想，克服盲目樂觀情緒，未雨綢繆，早做準備，積極研究制定和落實各項應(yīng)對措施，確保夏季有序用電。

二、突出重點，認真抓好今夏有序用電各項工作

今年夏季全市有序用電工作的總體要求是按照“先生活、后生產(chǎn)”、“錯峰不拉線，力爭不拉電”原則，通過科學調(diào)度、靈活調(diào)度，定企業(yè)、定設(shè)備、定負荷、定時間，確保電網(wǎng)安全和社會穩(wěn)定，用足用好網(wǎng)電，保障世博可靠供電，保障黨政軍警機關(guān)用電，保障金融、交通、醫(yī)院、學校等公共設(shè)施用電，保障城鄉(xiāng)居民生活用電，保障重點部位、重點地區(qū)和重要客戶用電，促進節(jié)能減排。

按照上述要求，重點要抓好以下幾項工作：

(一)從講政治的高度保障世博可靠供電。確保世博可靠供電是今年我市迎峰度夏有序用電工作的重要目標之一。在編制和實施有序用電方案時，要堅決防止因?qū)嵤┯行蛴秒姸绊懪c世博會相關(guān)的重要設(shè)施、重要場所、重大活動。對全市世博安?？c、治安監(jiān)控設(shè)施等要重點做好保電措施。

(二)嚴格控制高耗能高排放企業(yè)用電。為壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，保障民生用電，確保電力迎風度夏順利完成，確保全省“十一五”節(jié)能減排目標完成，經(jīng)省政府同意，省經(jīng)信委排出了1160家高耗能高排放企業(yè)，按15天為一個周期實行分期分批控制用電。我市境內(nèi)有17家企業(yè)列入其中，其中不含港區(qū)有6家企業(yè)列入控制計劃，經(jīng)貿(mào)局和供電局、濱海供電分局要加強指導，嚴格督促企業(yè)落實執(zhí)行控制用電計劃方案。同時，經(jīng)貿(mào)局、供電局、濱海供電分局也要會同各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，依據(jù)國家節(jié)能減排政策，把有序用電和節(jié)能減排工作有機結(jié)合起來，優(yōu)先安排高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)錯避峰，切實壓縮高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電，做到有保有壓、科學用電。

(三)科學調(diào)度，合理錯避峰。在總結(jié)前幾年有序用電工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)貿(mào)局會同供電局、濱海供電分局，結(jié)合今年實際，分別制定了今年電力需求側(cè)管理和有序用電工作意見，并根據(jù)不同等級的缺電情況，制定了有序用電預(yù)案和緊急事故應(yīng)急預(yù)案，會上都已下發(fā)。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要加強對轄區(qū)重點企業(yè)、新增用電大戶實際負荷情況的調(diào)查，特別是對重點企業(yè)、新增用電企業(yè)生產(chǎn)運行情況的調(diào)查，并根據(jù)有序用電工作意見和預(yù)案，制定本轄區(qū)內(nèi)電力迎峰度夏工作預(yù)案，重點做好錯避峰機動負荷落實工作，同時協(xié)調(diào)大用戶做好檢修輪休工作，力爭實現(xiàn)“限電不拉電”的目標。對新增大用電項目的竣工投產(chǎn)時間盡可能推遲到今夏用電高峰之后，若確需投運的，由各區(qū)域自行平衡負荷。供電局和濱海供電分局要加強電力需求側(cè)管理，根據(jù)電網(wǎng)供電形勢，隨時啟動負控方案，引導電力用戶削峰填谷，挖掘低谷用電潛力，提高電能利用率。

(四)挖掘潛力，用好自發(fā)電。有自備電廠的企業(yè)在夏季用電高峰時段原則上要做到自發(fā)自用，用足用好自發(fā)電，讓出網(wǎng)電。經(jīng)貿(mào)局和供電局、濱海供電分局要排出一批較大功率(1000Kw以上甚至可排到500Kw以上)的自備發(fā)電設(shè)備，落實到具體企業(yè)，做好應(yīng)急自發(fā)電儲備，經(jīng)貿(mào)局要督促石油公司確保柴油充足供應(yīng)。同時，要加強對自備發(fā)電設(shè)備的安全檢查，確保人身和電網(wǎng)安全。

(五)加強管理，抓好公變的有序用電。有序用電管理的難點在公變。各鎮(zhèn)、街道要組織經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心、供電營業(yè)所認真抓好公變上工業(yè)用電情況的調(diào)查摸底，排出調(diào)控方案，切實解決與民爭電問題，確保公變的用電秩序。

三、加強領(lǐng)導，確保有序用電各項措施落到實處

(一)加強組織領(lǐng)導。市有序用電辦公室已從6月20日起進入正常辦公。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)有序用電辦公室要健全組織機構(gòu)，做到人員到位、職責到位，明天起進入工作狀態(tài)，并根據(jù)市有序用電辦公室的統(tǒng)一部署，及時召開發(fā)動會，抓好本區(qū)域電力迎峰度夏有序用電工作。針對今年新的供用電形勢，及早落實有序用電各項措施，進一步完善防止大面積停電等各類應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)對突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和快速處理能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保電力有序可靠供應(yīng)。

(二)加大宣傳力度。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和手機短信等平臺，多途徑、多形式宣傳供用電形勢，公告有序用電措施及停限電范圍，公布錯峰、避峰、限電的執(zhí)行情況，營造良好的社會輿論氛圍，促進電力迎峰度夏各項工作的落實。各級機關(guān)、企事業(yè)單位、學校、社會團體和社區(qū)，要開展多種形式的節(jié)電、節(jié)能宣傳活動，帶頭節(jié)電，在全社會形成良好的節(jié)電氛圍。要嚴格控制迎風度夏期間景觀照明用電和“亮化”工程用電。要嚴格執(zhí)行關(guān)于公共建筑內(nèi)的單位夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度的規(guī)定，限制娛樂場所用電。各社區(qū)居委會要大張旗鼓的開展多種形式的宣傳教育活動，動員廣大居民節(jié)約用電、科學用電，大力開展節(jié)約用電活動，倡導人人節(jié)電的社會氛圍。

(三)嚴肅調(diào)度紀律。調(diào)度就是命令。要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴肅調(diào)度紀律，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。各企業(yè)要自覺執(zhí)行市有序用電工作預(yù)案，服從各級有序用電辦公室的統(tǒng)一調(diào)度。對違反有序用電的企業(yè)，要依照違一罰七的規(guī)定予以嚴肅處罰。有自備電設(shè)備的企業(yè)在夏季高峰時段要用足用好自發(fā)電，并自覺服從供電部門調(diào)度指令。市、鎮(zhèn)兩級有序用電辦公室通過負控、調(diào)度自動化系統(tǒng)、現(xiàn)場巡查等方式加強對轄區(qū)所屬企事業(yè)單位的有序用電監(jiān)督檢查，確保有序用電方案執(zhí)行到位。要加大對破壞現(xiàn)場管理終端、擾亂有序用電行為的查處力度，對拒不執(zhí)行有序用電指令或故意破壞負控終端的給予嚴肅處理并曝光。

(四)優(yōu)化電力服務(wù)。供電局和濱海供電分局要積極落實“限電不限服務(wù)”精神，做到缺電不缺服務(wù)，充分發(fā)揮“95598”電力客戶服務(wù)系統(tǒng)功能，并組織好值班力量和搶修隊伍，及時排除各類故障和隱患。要著力建立電力需求側(cè)管理的長效機制，推廣先進節(jié)電、移峰填谷技術(shù)和設(shè)備，改造用電設(shè)備，加大高能耗變壓器的淘汰力度，全面優(yōu)化企業(yè)用電方案，提高電能利用效率。

同志們，做好今年電力迎峰度夏工作，任務(wù)十分艱巨，責任十分重大。讓我們共同努力，全力以赴做好全市夏季有序用電各項工作，確保世博可靠供電，力爭實現(xiàn)“限電不拉電”的目標，讓市民滿意，使企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，確保全市社會和諧穩(wěn)定。