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同志們：

市直機關干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，已經(jīng)開展兩個多月了。為了及時了解工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，確保輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動的健康開展，市委、市政府決定召開今天這次會議。剛才，20個部門和4名輪崗招商創(chuàng)業(yè)人員，從不同角度介紹了輪崗創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和做法，對我們大家是一個很好的啟示，希望大家認真學習和借鑒他們的經(jīng)驗，把今后的輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動開展得更好。

市直機關干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)動員大會召開之后，各部門對這項活動高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極運作，全市輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，取得一定成效。主要有以下幾個特點:一是輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動已經(jīng)全面鋪開。各部門廣泛宣傳此項活動的目的、意義，積極營造輪崗招商創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。全市首批輪崗招商創(chuàng)業(yè)的人數(shù)達到344人，其中，副處級以上領導干部71人。二是涌現(xiàn)出了一批輪崗招商創(chuàng)業(yè)的先進典型。除剛才介紹經(jīng)驗的4位同志外，還有一些機關干部積極開展招商引資、領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，起到了較好的帶動作用。三是部門幫扶措施扎實有效。針對輪崗招商創(chuàng)業(yè)信息收集難、項目選擇難、資金籌措難等問題，部門都采取積極有效措施，幫助輪崗人員解決一些實際困難，做輪崗人員的堅實后盾。四是招商創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)濟意識明顯增強。通過輪崗招商創(chuàng)業(yè)實踐，使大多數(shù)機關干部從思想觀念、意志品質(zhì)到能力才干都不同程度地得到了鍛煉和提高。

在看到成績的同時，我們也要認清工作中存在的問題。一是部分單位和人員對活動重視不夠。有些領導干部對開展這項活動的目的意義認識不到位，認為這項活動起不了什么作用，沒有把它當作分內(nèi)的一件大事來抓。有的單位對輪崗招商創(chuàng)業(yè)理解的比較淺，認為名單落了，人離崗了，就完成任務了。有些參加輪崗的人員沒有真正認清這項活動的意義所在，沒有真心招商創(chuàng)業(yè)的思想準備。二是有些單位對活動管理不到位。部分單位對輪崗人員放松了管理，突出表現(xiàn)為，對輪崗人員是否真的有項目不考核，工作中遇到哪些困難不過問，甚至對個別輪崗人員的去向都不清楚，調(diào)度不及時，服務沒措施，造成活動成效不高，少數(shù)人員至今還沒有招商創(chuàng)業(yè)項目。三是部分輪崗人員缺乏信心和勇氣。有的干部認為輪崗招商創(chuàng)業(yè)就一年，應付一下完成任務就行了，不想動真的來實的；有的想干怕賠錢，認為靠工資攢點錢不容易，所以不敢搞項目；有的想干沒路子，認為市場難以把握，適合自己發(fā)展的空間太窄；還有個別同志，借輪崗之機在家休息，把招商創(chuàng)業(yè)變成了歇業(yè)等等。四是招商人員引進的項目和到位資金少，創(chuàng)業(yè)人員自辦企業(yè)少。目前，市直輪崗招商人員共引進各類項目65個，大多數(shù)項目還處在洽談或意向性協(xié)議階段。市直183名創(chuàng)業(yè)人員中，只有39人創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，而且大部分是原來已有企業(yè)，規(guī)模普遍較小，真正能拉動經(jīng)濟增長的大企業(yè)幾乎沒有。五是輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動開展不平衡。雖然部門職能存在差異，但我們要盡可能挖掘資源，真正實現(xiàn)招商創(chuàng)業(yè)。特別是綜合部門，一定要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大工作力度，做好招商創(chuàng)業(yè)工作。其它專業(yè)部門也要做好工作，避免招商引資指標調(diào)劑，努力完成市里下達的工作任務。不能按期完成任務的，要認真分析原因，并做好改進工作。上述問題的存在，必須引起我們足夠重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

市直機關干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動的周期是三年，今年活動開展得好壞，決定著活動的成敗。所以，我們要在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上，進一步加大工作力度，把今后的輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動組織好、開展好，確保達到應有的質(zhì)量和效果。

（一）要進一步提高思想認識。開展輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，是我市幾年來開展解放思想大討論成果的一個具體體現(xiàn)。開展輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，絕不是一句口號，而是一件實實在在的工作。開展好這項活動，對促進市直廣大機關干部職工思想觀念的真正轉(zhuǎn)變和招商創(chuàng)業(yè)本領的增強，對促進全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟總量擴張，都將產(chǎn)生十分重要而深遠的影響。因此，各部門要服從服務于這個大局，對輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動高度重視，把它作為一項重要內(nèi)容納入議事日程，按照全市總體方案的要求，不折不扣抓好落實。輪崗招商創(chuàng)業(yè)在我們這里是新生事物，但在其它地區(qū)早就已經(jīng)開展了，這是大勢所趨，是實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好發(fā)展的現(xiàn)實選擇，沒有什么可以爭議的。關鍵在于正確認識。前一段的實踐已經(jīng)證明，這是一項十分正確的決策。第一，開展輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，是由我們所處的發(fā)展階段決定的。云坤書記講到，雖然我們在不斷加快發(fā)展，但和發(fā)達地區(qū)的差距還在拉大。目前，我們的發(fā)展水平和所處的發(fā)展階段，決定我們還不能完全依靠市場經(jīng)濟規(guī)律來調(diào)節(jié)選擇經(jīng)濟要素。要實現(xiàn)快速發(fā)展，就必須通過政府強有力的推動。而政府是由部門組成的，部門是由機關干部組成的。所以，政府強有力的推動，必須通過部門和機關干部去實現(xiàn)。可以說，開展輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，是政府強有力推動經(jīng)濟發(fā)展的措施之一。第二，開展輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，是提高政府執(zhí)政能力和發(fā)展經(jīng)濟能力的現(xiàn)實選擇。政府執(zhí)政能力和發(fā)展經(jīng)濟能力的提高，需要各級干部進一步解放思想，真正懂得市場經(jīng)濟的規(guī)律，提高駕馭市場經(jīng)濟的本領。輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動的開展，使廣大機關干部有機會直接走到經(jīng)濟建設前臺，到經(jīng)濟主戰(zhàn)場去感受、去學習、去鍛練。通過參與輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，各級領導干部還可以真正理解企業(yè)，體驗創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣，從而更好地服務企業(yè)。同時，有利于提高服務質(zhì)量和行政效率，促進發(fā)展軟環(huán)境的改善。第三，開展輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，給廣大干部提供了寬松的創(chuàng)業(yè)平臺。每個人一生的選擇機會很多。輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動的開展，使大家都有機會在市場經(jīng)濟大潮中一展身手，為那些懂技術、會管理、頭腦靈的機關人才向經(jīng)濟第一線流動創(chuàng)造了有利條件，最終實現(xiàn)人才的合理流動。第四，開展輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，有利于帶動全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。機關干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)，可以起到帶頭示范作用，為普通群眾趟出一條路子，帶動更多的人加入創(chuàng)業(yè)行列，推動全民創(chuàng)業(yè)氛圍形成。所以，我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，排除各種干擾，把輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動繼續(xù)扎實深入地開展下去。

（二）要進一步明確招商創(chuàng)業(yè)的方式方法。參加輪崗招商的同志，要樹立大招商的觀念，在堅持工業(yè)立市、突出工業(yè)招商的基礎上，還要開展城市基礎設施、旅游和第三產(chǎn)業(yè)等其它領域的招商。搞好招商引資工作，前提是要對市情有一個正確和充分的認識。包括區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)惠政策、勞動力成本等，都要做到心中有數(shù)。比如，在資源方面，我們經(jīng)常講資源豐富，除了有石油、天然氣以外，還有豐富的油母頁巖、陶土、膨潤土、陶粒、石英等，但具體講到資源的儲量、屬性、品位、用途時，就很難說清楚。據(jù)我了解，陶土是陶瓷制造業(yè)的主要原料，膨潤土可以廣泛應用與冶金、油脂化工、化妝品加工等領域，陶粒是發(fā)展建材業(yè)的重要原料，石英是發(fā)展玻璃的基礎材料。再比如，我市擁有豐富的水資源、土地資源、電力資源、燃料資源和區(qū)位優(yōu)勢，這些是發(fā)展加工制造業(yè)不可或缺的條件，也是我們引進加工制造業(yè)的優(yōu)勢。同時，還有豐富的旅游資源、文化資源等等，也都需要開發(fā)。只要我們準確認識自己，就能夠有針對性地選擇商家，進行叩門招商，使招商引資工作取得實實在在的效果。參加輪崗創(chuàng)業(yè)的同志，要再接再厲，堅定信心，務求必勝。已有項目的要繼續(xù)努力，力爭做大做強；項目不對路的，要及時調(diào)整方向，下力氣迎頭趕上；還沒有項目的，也不要灰心氣餒，只要盡心盡力，終究會有所作為的。我們開展輪崗創(chuàng)業(yè)活動的目的，不是讓所有的機關干部都去創(chuàng)業(yè)，而是通過這樣一個載體，帶動全民創(chuàng)業(yè)，并使那些真正能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的機關干部去創(chuàng)業(yè)。作為我們各相關部門來說，就是要降低創(chuàng)業(yè)門檻，多服務、少干預，多設路標、少設路障，及時客觀地通報行業(yè)和產(chǎn)業(yè)動態(tài)和趨勢，推薦一批有發(fā)展前途的項目供創(chuàng)業(yè)者選擇，為他們提供“適銷對路”的信息服務，使創(chuàng)業(yè)者少走彎路，解決好創(chuàng)業(yè)過程中“缺項目”的問題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。在這里，我建議大家要多看看中央電視臺第二套節(jié)目中的《財富故事會》、第七套節(jié)目中的《致富經(jīng)》等欄目，及時了解致富信息，掌握致富本領。要在協(xié)調(diào)銀企關系上多下工夫，商會和中小企業(yè)擔保公司要充分發(fā)揮作用，主動為創(chuàng)業(yè)者融資牽線搭橋，并引導企業(yè)、大戶相互擔保，解決好創(chuàng)業(yè)過程中“缺資金”的問題。對一些發(fā)展勢頭好、增長后勁足的成長型企業(yè)，要組織專門力量跟進，提供及時、優(yōu)質(zhì)、高效、到位的服務。

（三）要確保輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動取得實效。一要切實加強組織領導。全市300多人離開工作崗位搞招商創(chuàng)業(yè)，這是一件很大的事情，如果撒手不管或放松管理，必將產(chǎn)生極大的負面影響。所以，各部門、各單位不僅要經(jīng)常調(diào)度掌握每個輪崗人員的招商創(chuàng)業(yè)情況，還要做好經(jīng)常性的思想教育工作，加強對他們的日常管理。既要定期聽取輪崗人員的情況匯報，幫助他們解決實際困難，又要掌握他們的思想動向，引導他們?nèi)硇牡赝度氲秸猩虅?chuàng)業(yè)之中，確保輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動健康開展。市輪崗辦要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)的職能，切實加強監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。要注意總結(jié)先進典型，積極推廣典型經(jīng)驗。新聞媒體要搞好跟蹤宣傳報道，努力營造機關干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動的輿論氛圍。二要搞好綜合協(xié)調(diào)服務。輪崗人員走出去招商創(chuàng)業(yè)最需要的就是服務。各部門要從實際出發(fā)，研究制定各種優(yōu)惠政策，最大限度地給輪崗招商創(chuàng)業(yè)人員在資金、信息、技術等多方面提供必要的支持，并制定相應的激勵機制，獎勵那些有突出貢獻的人員。執(zhí)法執(zhí)紀部門，要切實加強軟環(huán)境建設，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象，為輪崗招商創(chuàng)業(yè)人員提供一個良好的社會環(huán)境。三要嚴格考核兌現(xiàn)獎懲。市輪崗辦要抓緊制定《市直機關輪崗招商創(chuàng)業(yè)人員考核辦法》，并把此項內(nèi)容納入到各部門領導班子重點工作目標責任制，一起考核，一起評比，一起兌現(xiàn)獎懲。市輪崗辦要加強對輪崗創(chuàng)業(yè)活動的跟蹤管理，注意積累資料、積累素材，年底前要進行一次全面系統(tǒng)的考核。各部門要搞好本單位的考核，同時要實事求是地向市輪崗辦報送有關情況和資料，努力做好相關配合工作，確保輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動收到實效。

總之，全市廣大機關干部要進一步統(tǒng)一思想，知難而進，把機關干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動抓實、抓好，為推動全民創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好的發(fā)展作出新的貢獻！