導(dǎo)語(yǔ)：副書(shū)記在干部作風(fēng)推進(jìn)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

一、2011年發(fā)展提升年活動(dòng)工作回顧

2011年，我市按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署，牢牢把握“一個(gè)突出、四個(gè)加快”的科學(xué)發(fā)展路徑，以弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)為抓手，以爭(zhēng)創(chuàng)第一等工作為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，圓滿完成了發(fā)展提升年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)?？傮w情況體現(xiàn)在四個(gè)主要特點(diǎn)上：

1.組織有力，領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。年初召開(kāi)了發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定了活動(dòng)實(shí)施方案和項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案，換屆后及時(shí)調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展提升年活動(dòng)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)活動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)解決工作實(shí)際問(wèn)題。市效能辦和各牽頭單位適時(shí)召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)開(kāi)展了工作督查。

2.宣傳有力，活動(dòng)氛圍濃厚。在重要場(chǎng)所懸掛或設(shè)置了一批橫幅、標(biāo)語(yǔ)和大型廣告牌，在黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、政府網(wǎng)、《報(bào)》設(shè)立了活動(dòng)宣傳專欄，在電視臺(tái)開(kāi)辟了“共話發(fā)展提升年活動(dòng)”專題，編印了工作簡(jiǎn)報(bào)，組織了知識(shí)考試和大討論活動(dòng)，發(fā)展提升的理念深入人心。對(duì)外宣傳成效顯著，在《人民日?qǐng)?bào)》內(nèi)參、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《紀(jì)檢監(jiān)察信息》、《日?qǐng)?bào)》、《贛南日?qǐng)?bào)》等新聞媒體、網(wǎng)站刊發(fā)各類活動(dòng)宣傳稿件90余篇。

3.措施有力，工作成效明顯。一是強(qiáng)化管理，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位趕超。實(shí)行“9+6”片區(qū)和“七大中心”建設(shè)模式，成立“四爭(zhēng)辦”，開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目60個(gè)，落實(shí)重大項(xiàng)目用地4599畝，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4.3億元，金融機(jī)構(gòu)貸款3.36億元。先后接待客商348批次，洽談項(xiàng)目138個(gè)，簽約項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7006.8萬(wàn)美元，列市第7位。二是集群發(fā)展，工業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模。制定了“六大園區(qū)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，積極向上級(jí)申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地；加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的分析研究，完成2個(gè)產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，建立和完善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制。三是合理布局，城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異。圍繞都市區(qū)建設(shè)要求，著力構(gòu)建“三線連珠、四星拱月、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)化建設(shè)格局，大力整治違法違章建設(shè)，拆除違章建筑2萬(wàn)余平方米，同時(shí)順利推進(jìn)了保障性住房建設(shè)。四是統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)彰顯活力。加大了農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,“一卡通”發(fā)放各類補(bǔ)貼資金4580.92萬(wàn)元；建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展省以上認(rèn)證的“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”7個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地8個(gè)。全面完成109個(gè)村莊整治建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文明村鎮(zhèn)4個(gè)，市級(jí)文明村鎮(zhèn)8個(gè)。五是完善機(jī)制，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展有新進(jìn)步。加大了對(duì)民生資金與民生工程的調(diào)查研究和跟蹤問(wèn)效。積極籌措資金，將本級(jí)配套資金足額列入預(yù)算或追加預(yù)算。1-10月份，民生類支出達(dá)7.4億元，同比增長(zhǎng)40%。

4.監(jiān)督有力，糾風(fēng)肅紀(jì)到位。出臺(tái)了《進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的意見(jiàn)》，將干部作風(fēng)自由散漫、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低下、政策執(zhí)行不力和為政不廉等行為作為整治重點(diǎn)，并建立“一案兩追究”制度（即同時(shí)追究個(gè)人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），不斷深入查找問(wèn)題環(huán)節(jié)和根源。完善了效能投訴快速反應(yīng)和效能跟蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制，處理干部作風(fēng)或效能方面的投訴32件。繼續(xù)開(kāi)展“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，收到監(jiān)測(cè)信息16236件(次)。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督檢查常態(tài)化，并堅(jiān)持定期通報(bào)檢查結(jié)果，制作《我市干部不良作風(fēng)和城市環(huán)境剪影》，曝光典型事例和處理情況。加大效能問(wèn)責(zé)力度，給予效能告誡13人（副科1人），通報(bào)批評(píng)12人，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查3人。

我市發(fā)展提升年活動(dòng)雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有總體到位；二是管理不嚴(yán)、作風(fēng)散漫的情況仍然存在；三是辦事效率不高和推諉扯皮現(xiàn)象未徹底解決；四是有的單位行政審批“兩集中、兩到位”還未完全到位。這些問(wèn)題必須引起高度重視，要通過(guò)開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)加以改進(jìn)。

二、開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問(wèn)題的決定》文件精神，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，全面塑造“紅色故都·七彩”新形象，按照全省統(tǒng)一部署，市委、市政府決定2012年在全市開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)。此次活動(dòng)的對(duì)象為全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，具有行政管理和公共服務(wù)職能的單位以及工作人員。

（一）明確開(kāi)展集中整治活動(dòng)的工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展集中整治，認(rèn)真解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問(wèn)題，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、公平公正的法治和社會(huì)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)一流，服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)，審批效率領(lǐng)先的目標(biāo)。

（二）把握開(kāi)展集中整治活動(dòng)的步驟

整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、督查整改和總結(jié)提高四個(gè)階段。

1.學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月4日—2月29日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省和我市開(kāi)展集中整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件和有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合實(shí)際對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，建立工作落實(shí)機(jī)制。

2.自查自糾階段（3月1日—5月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）及工作人員通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，自覺(jué)對(duì)照整治的重點(diǎn)查擺存在的問(wèn)題，并深刻剖析根源，研究制定整改方案。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過(guò)各類媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

3.督查整改階段（6月1日—11月30日）。

在自查自糾基礎(chǔ)上，各級(jí)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要自上而下進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，堅(jiān)持經(jīng)常性開(kāi)展明察暗訪，拓寬和暢通投訴、舉報(bào)渠道，廣泛收集干部作風(fēng)問(wèn)題的線索和信息。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題，要進(jìn)行談話告誡、公開(kāi)通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。在新聞媒體定期公開(kāi)曝光有代表性的典型案例，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。同時(shí)，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)存在突出問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人員要采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因，并在此基礎(chǔ)上完善提高。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）突出開(kāi)展集中整治活動(dòng)的工作重點(diǎn)

1.著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問(wèn)題。整治重點(diǎn)為：事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性；自由散漫，有令不行、有禁不止；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差、“衙門(mén)”作風(fēng)。

2.著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問(wèn)題。整治重點(diǎn)為：欺上瞞下，弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，遇突發(fā)事件不上報(bào)，不遵守組織紀(jì)律；不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，搞政績(jī)工程和形象工程；不按民意決策、不適應(yīng)市場(chǎng)辦事；說(shuō)話做事張揚(yáng)、貪功；工作檢查落實(shí)少，不解決實(shí)際問(wèn)題；違反民主集中制原則，擅自作為，擅自審批；不把群眾利益放在首位，在民生資源分配中摻水分、壞規(guī)矩；依法行政意識(shí)淡薄，執(zhí)行有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策不力；執(zhí)法隨意，執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，“以罰代管、以罰代批”、“同案不同罰”；征地拆遷不依法依規(guī)，強(qiáng)征強(qiáng)遷，克扣、截留、拖欠補(bǔ)償資金，損害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定。

3.著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問(wèn)題。整治重點(diǎn)為：利用職權(quán)和職務(wù)便利，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，參與、包庇、縱容違法違章建設(shè)；熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化；不比工作比享樂(lè)，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車(chē)，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，熱衷于迎來(lái)送往、沉迷于吃喝玩樂(lè)、游山玩水和不正當(dāng)娛樂(lè)活動(dòng)；不按規(guī)定辦事，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢(qián)交易；擺“交情”、講“關(guān)系”，利用職權(quán)收紅包、強(qiáng)入股，紅白喜慶大操大辦借機(jī)斂財(cái)；辦事服務(wù)故意刁難，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

4.著力解決行政審批中的低效率問(wèn)題。整治重點(diǎn)為：審批項(xiàng)目管理不規(guī)范，行政審批效率低下。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入，該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)，審批許可時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限，進(jìn)駐的項(xiàng)目窗口授權(quán)不到位，沒(méi)有實(shí)際的審批權(quán)限，群眾辦事依舊“兩頭跑”。

5．著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問(wèn)題。整治重點(diǎn)為：行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范；內(nèi)部管理缺乏制度約束，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，為主管部門(mén)亂收濫支、設(shè)立小金庫(kù)提供便利。

同志們，過(guò)去幾年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題活動(dòng)為我市抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，全市上下要牢牢把握“一個(gè)突出、四個(gè)加快”的發(fā)展路徑，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，大膽探索，銳意創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，全力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。