導(dǎo)語：市長在創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署。黨的十七大提出，“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”?？偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“要大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在市場準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者?！睆埖陆笨偫碓跒槿珖鴦?chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作會(huì)議作的專門批示中指出：“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是實(shí)施積極就業(yè)政策的重要舉措，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、穩(wěn)定我國就業(yè)形勢的有效途徑。要大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力完善創(chuàng)業(yè)政策措施，著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，著力營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)，充分發(fā)揮政府職能作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，積極探索，開拓創(chuàng)新，密切配合，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，促進(jìn)增加就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！眲?chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是從政府層面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，解決就業(yè)問題的一項(xiàng)重要舉措，也是培養(yǎng)全民創(chuàng)業(yè)熱情、提升城市發(fā)展活力的有效途徑，意義重大而深遠(yuǎn)。

（二）全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本措施。受金融危機(jī)、貨幣金融政策、節(jié)能降耗的影響，我國經(jīng)濟(jì)由靠投資增長轉(zhuǎn)為消費(fèi)拉動(dòng)，發(fā)展速度趨緩，部分企業(yè)關(guān)停，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，企業(yè)用工需求減少，就業(yè)壓力明顯加大；今后幾年，我市每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力在10萬人左右，每年提供就業(yè)崗位只有6萬個(gè)左右。能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難、就業(yè)需求下降的情況下，保持就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定，是對我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，通過開展全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就更具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動(dòng)3至5人就業(yè)。開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，既有利于我市創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍的擴(kuò)大，帶動(dòng)就業(yè)增加，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”；又有利于促進(jìn)我市生產(chǎn)力發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是促進(jìn)城市就業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的積極行動(dòng)。城市作為人口聚集地、經(jīng)濟(jì)聚集地，存在著大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，具備良好的創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)氛圍，是促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主戰(zhàn)場。開展創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，既有利于城市本身創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍擴(kuò)大，帶動(dòng)就業(yè)增加，又有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展新的增長點(diǎn)，還有利于改善城市發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)化速度增加，需要提供更多的就業(yè)崗位，人民才能安居樂業(yè)。特別是“創(chuàng)業(yè)型城市”這一稱號，是對一個(gè)城市創(chuàng)業(yè)工作的一項(xiàng)榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)，是一座城市發(fā)展和進(jìn)步的具體體現(xiàn)。通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，也將進(jìn)一步為城市的發(fā)展和建設(shè)注入新的動(dòng)力。

（四）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會(huì)保障部決定，在全國選擇部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較好、勞動(dòng)保障和公共就業(yè)服務(wù)工作扎實(shí)有效、組織工作基礎(chǔ)較好的市開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)率先建樹、率先突破、率先取得成效，形成示范作用。去年7月9日，省政府在萊蕪召開了全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)，郭兆信副省長作了重要講話，拉開了全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)的序幕。我市的牡丹區(qū)、、東明被確定為首批省級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。這是省對我市工作的充分肯定和信任，也是對我市的巨大鼓舞和鞭策。趙潤田書記、劉士合市長多次作出重要指示，提出明確要求。能不能做好這項(xiàng)工作，闖出路子，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，交一份合格答卷，是對我們的重大考驗(yàn)。希望各級各有關(guān)部門要高度重視，把創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，群策群力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的順利開展。

二、真抓實(shí)干，創(chuàng)城工作取得階段性成果

全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)以后，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的決策部署，把創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作作為促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的有利契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使創(chuàng)建工作保持了穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）建立了工作指導(dǎo)體系?？h、牡丹區(qū)、東明縣分別成立了縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長，分管縣區(qū)長、人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位為成員的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)城工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。召開了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)部門職責(zé)分工和任務(wù)分解，按照政府相關(guān)部門的職責(zé)，對創(chuàng)城工作進(jìn)行了分工，對創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確責(zé)任主體，形成政府積極促進(jìn)，部門廣泛參與的創(chuàng)城工作推動(dòng)機(jī)制。

（二）完善政策扶持體系。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等10部門《關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）的指導(dǎo)意見》，針對我市實(shí)際，市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）的通知》，重點(diǎn)對創(chuàng)業(yè)者在市場準(zhǔn)入、場地安排、行政服務(wù)、融資渠道和小額擔(dān)保貸款等方面遇到的突出問題，進(jìn)一步完善配套政策措施；全面落實(shí)稅費(fèi)減免、各項(xiàng)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系?？h出臺了《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》、《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)制度》、并制定了《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作推進(jìn)計(jì)劃》，牡丹區(qū)、東明縣也都制定了《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》，這些規(guī)范性文件的出臺，確保了創(chuàng)城工作的穩(wěn)步開展。今年以來，三個(gè)縣區(qū)共發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼90.2萬元，崗位補(bǔ)貼229.8萬元，小額擔(dān)保貸款1342萬元。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將由創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。全市認(rèn)定35所創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。今年以來全市舉辦各類人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班125期，培訓(xùn)人員3580人，經(jīng)培訓(xùn)人員創(chuàng)辦企業(yè)1595個(gè)，帶動(dòng)8463人就業(yè)?？h把就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青春創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)、工友創(chuàng)業(yè)、百千萬富民工程等內(nèi)容有機(jī)融合在一起，今年以來共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)人員950人，參訓(xùn)人員創(chuàng)辦企業(yè)789個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)3500人，掀起了全民大創(chuàng)業(yè)的高潮。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各縣區(qū)根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，組織項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。目前，三個(gè)省級創(chuàng)城縣區(qū)都組建了由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者以及政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，成員89人。采取多種方式，儲備近100個(gè)項(xiàng)目，建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫。積極培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)市場為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。牡丹區(qū)已建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地，并與孵化基地簽訂了協(xié)議，對創(chuàng)業(yè)者全部進(jìn)行了培訓(xùn)。另外，牡丹區(qū)科技孵化器有限公司已初具規(guī)模。縣已建立溫州工業(yè)園、書畫創(chuàng)業(yè)一條街和服裝創(chuàng)業(yè)一條街等6處孵化基地，目前，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作基本完成，崗位開發(fā)補(bǔ)貼正在發(fā)放中。東明縣創(chuàng)建了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地3處，并開辟了“創(chuàng)業(yè)一條街”。孵化基地從培訓(xùn)、推選項(xiàng)目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實(shí)稅費(fèi)減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)一條龍全方位服務(wù)。三個(gè)縣區(qū)都組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。除三個(gè)縣區(qū)外，成武、單縣組建了由人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、工青婦以及科技部門和知名企業(yè)家代表等組成的專家志愿團(tuán)。縣依據(jù)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立了“人發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“木材加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，對入園項(xiàng)目免收三年稅收和地租。

（五）健全工作考核體系。省已建立創(chuàng)建工作考核目標(biāo)責(zé)任考核制度，出臺了創(chuàng)城工作績效考評辦法。我市要積極落實(shí)《省級創(chuàng)業(yè)型城市評價(jià)指標(biāo)體系》，把創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等工作指標(biāo)作為衡量創(chuàng)建工作的主要指標(biāo)，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，納入政府就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核體系，推動(dòng)創(chuàng)建工作的全面開展。、牡丹區(qū)、東明要按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)，迎接明年省里驗(yàn)收，確保按期驗(yàn)收合格。其他縣區(qū)也要自加壓力，借鑒這三個(gè)縣區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，在省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到我市在創(chuàng)城工作中還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在宣傳力度不夠、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚，基地建設(shè)不規(guī)范、檔次較低，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目少、創(chuàng)業(yè)人員可選擇余地小，政策落實(shí)沒完全到位。其他縣區(qū)普遍存在工作不到位的問題，一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，造成有關(guān)部門配合不積極；二是工作開展不平衡，有的縣區(qū)至今動(dòng)作遲緩；三是創(chuàng)業(yè)指標(biāo)完成率低，創(chuàng)業(yè)人員少、創(chuàng)辦企業(yè)少、企業(yè)運(yùn)行不穩(wěn)定。這些問題需要我們在今后的工作著力加以解決。

三、強(qiáng)化措施，推動(dòng)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作上新臺階

按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，牡丹區(qū)、、東明要進(jìn)一步按照省里的部署，明確工作目標(biāo)，落實(shí)激勵(lì)政策，將工作目標(biāo)任務(wù)分解到各個(gè)職能部門，確保一次通過省里的驗(yàn)收。其它縣區(qū)也要做好基礎(chǔ)工作，力爭下一批都要納入創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市。確保2010年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人以上，新增創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2萬人以上。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)方面，力爭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)合格后的創(chuàng)業(yè)服務(wù)率達(dá)到100%，創(chuàng)業(yè)參與率保持每年5%以上的增幅；在創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量與企業(yè)存活率方面，力爭創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達(dá)到80%以上；在社會(huì)滿意度方面，力爭創(chuàng)業(yè)滿意度測平達(dá)到90%以上；在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果方面，力爭實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1人帶動(dòng)就業(yè)5人以上，創(chuàng)辦1個(gè)企業(yè)帶動(dòng)10人以上的倍增效應(yīng)。完成這一要求，時(shí)間緊，任務(wù)重，需要各級各部門強(qiáng)化措施，通力合作，共同努力。

（一）密切配合，做到部門聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)城工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要建立各部門共同參與、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，共同研究制定和實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施和工作計(jì)劃。在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的過程中，要做到相互銜接、協(xié)調(diào)配合，不推委、不扯皮。堅(jiān)持條塊結(jié)合，發(fā)揮部門在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)中的作用，經(jīng)貿(mào)部門要積極開展在崗創(chuàng)業(yè)，科技部門要積極開展科技創(chuàng)業(yè)，人力資源和社會(huì)保障部門要開展大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，工會(huì)要積極開展工友創(chuàng)業(yè)，共青團(tuán)要積極開展青春創(chuàng)業(yè)，婦聯(lián)要積極開展巾幗創(chuàng)業(yè)，民政部門要積極開展復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)，殘聯(lián)要積極開展礪志創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展多種形式和種類的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，形成共同促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，做到政策引動(dòng)。各部門要把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策再進(jìn)行一次梳理整合，橫到邊，縱到底，按照“非禁即入”的原則，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，落實(shí)土地使用、工商登記、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)孵化、資金扶持等各方面的優(yōu)惠政策，全面促進(jìn)各類群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，將覆蓋范圍擴(kuò)大到轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)群體，切實(shí)落實(shí)微利項(xiàng)目貼息政策。要加大對創(chuàng)業(yè)的財(cái)政投入，多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開展。落實(shí)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策，對創(chuàng)業(yè)成功首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的可以給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，吸納失業(yè)人員就業(yè)的,可以根據(jù)創(chuàng)造的就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。要切實(shí)改善行政管理和辦證手續(xù)，構(gòu)建綠色通道，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能，落實(shí)在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的具體工作中。

（三）積極引導(dǎo)，做到示范帶動(dòng)。發(fā)揮帶動(dòng)、引導(dǎo)作用，培植、命名一批符合示范條件的創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)、創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型園區(qū)、創(chuàng)業(yè)型行業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)明星等，積極培育創(chuàng)業(yè)型社會(huì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青春創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)園區(qū)。開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動(dòng)，培養(yǎng)和宣傳創(chuàng)業(yè)典型。大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)更多的人員投身創(chuàng)業(yè)。要及時(shí)交流各地、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型和創(chuàng)建工作的突出成效，引導(dǎo)各級、各部門和社會(huì)各界堅(jiān)定信心，服務(wù)大局，全力推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。

（四）完善平臺，做到服務(wù)推動(dòng)。健全完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，著力打造四個(gè)平臺：一是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺。在市、縣區(qū)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，配備工作人員，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)組織，征集、建設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，實(shí)行項(xiàng)目推介、職業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、場地安排、政策咨詢等一站式服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)載體。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺。建立和認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和見習(xí)基地，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、軍隊(duì)退役人員等各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)街道、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商場。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、項(xiàng)目對接培訓(xùn)和模擬實(shí)踐培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性。三是創(chuàng)業(yè)孵化平臺。在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立孵化園區(qū)，作為扶持、試驗(yàn)、示范創(chuàng)業(yè)的基地；在商業(yè)、服務(wù)業(yè)集中的地域，通過扶持引導(dǎo)、場地租賃等方式，建立創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城，為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)。每個(gè)縣區(qū)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城要不少于2個(gè)。四是基層服務(wù)平臺。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)就業(yè)、保障民生中的積極作用，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)貼近服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”活動(dòng)，對每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者，推薦一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)助落實(shí)一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款。各部門、各單位、各社會(huì)團(tuán)體也要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（五）深入宣傳，做到輿論鼓動(dòng)。要大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通過營造創(chuàng)業(yè)氛圍、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、樹立創(chuàng)業(yè)典型、宣傳創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，在全社會(huì)形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。各新聞媒體要開辟“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)城市專題”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“我的創(chuàng)業(yè)故事”等各類專題、專欄，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，加大創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市宣傳力度，提高宣傳效果。各級人力資源市場要設(shè)置宣傳區(qū)域，及時(shí)宣傳國家、省市創(chuàng)業(yè)政策，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，展示創(chuàng)業(yè)成果。街道、社區(qū)等公共場所要通過設(shè)置廣告牌匾、宣傳專欄等形式，對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作進(jìn)行全方位、立體化、多角度的宣傳動(dòng)員。各行各業(yè)廣泛開展創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，激勵(lì)全民參與、支持創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，投身創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作落到實(shí)處

各級政府要將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上工作重要議事日程。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。其他縣近期都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，學(xué)習(xí)借鑒三個(gè)縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快工作進(jìn)度，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是加大資金投入。各縣區(qū)要將創(chuàng)城工作所需資金列入預(yù)算，確保創(chuàng)城工作的順利開展。三要建立考核督察機(jī)制。要把創(chuàng)城工作納入市政府對縣市區(qū)政府和各部門考核的重要內(nèi)容，納入政府督察考核范圍，確保創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。采取季通報(bào)、半年初評、年終總評的督導(dǎo)制度，形成以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。對在創(chuàng)建工作中做出突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不作為的單位予以通報(bào)批評。四是要全面落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。按照省人力資源和社會(huì)保障廳的要求，2010年底將對省級創(chuàng)業(yè)型城市進(jìn)行驗(yàn)收，牡丹區(qū)、、東明要認(rèn)真對照考評要求，查遺補(bǔ)缺，整改完善，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)業(yè)型城市是一個(gè)品牌，明年各縣區(qū)都要?jiǎng)?chuàng)建、都要達(dá)標(biāo)、都要過關(guān)。

同志們，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是省對我市各級黨委政府的信任與鼓勵(lì)，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。希望各級各部門要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，全面提升創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作水平，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！