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各位委員、同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)，省八次黨代會(huì)、省委八屆二次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)，市二次黨代會(huì)、市委二屆二次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和縣十一次黨代會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，回顧總結(jié)年工作，安排部署年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、年主要工作回顧

年，在縣委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《文選》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),全面安排部署反腐倡廉各項(xiàng)工作

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極履行組織協(xié)調(diào)職能，及時(shí)貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指示精神，全面安排部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。年初，結(jié)合實(shí)際，明確工作思路，及時(shí)制定全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃；研究提出了關(guān)于貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見和任務(wù)分解方案。對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位開展反腐倡廉教育、落實(shí)反腐敗三項(xiàng)任務(wù)、從源頭防治腐敗等各項(xiàng)工作進(jìn)行深入調(diào)研，為縣委決策提供依據(jù)。及時(shí)召開縣紀(jì)委五次全會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和政府廉政工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)會(huì)議精神，安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，做到了與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起實(shí)施、一起檢查、一起考核。通過(guò)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）扎實(shí)開展反腐倡廉教育，黨員干部的廉潔從政意識(shí)進(jìn)步增強(qiáng)

全縣各級(jí)黨組織采用黨風(fēng)廉政教育月、中心組學(xué)習(xí)、黨章知識(shí)競(jìng)答、上廉政課、讀書思廉、警示教育等多種形式，扎實(shí)開展反腐倡廉教育。一是開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨章與牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀”為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。組織鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫理論文章11篇，心得體會(huì)348篇。開展黨章知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，2171名黨員干部參加了競(jìng)答，參與率97%，優(yōu)秀率96%。二是開展“歌曲頌廉”、“高墻悟廉”、“家庭助廉”、“讀書思廉”等廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。在縣直機(jī)關(guān)開展廉政歌曲大家唱活動(dòng)；在全縣廣大婦女中組織開展“廉政文化進(jìn)家庭，創(chuàng)廉潔之家”的家庭助廉活動(dòng)，積極開展家庭美德教育和未成年人思想道德教育；向全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦廉政文章12篇；播放電教片73場(chǎng)（次），收看人數(shù)達(dá)4300多人；利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體宣傳報(bào)道反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)成果，被市級(jí)及其以上新聞媒體采用的反腐倡廉文章29篇。三是組織開展警示教育活動(dòng)。組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣紀(jì)委監(jiān)察局室主任以上干部到市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地（監(jiān)獄）接受警示教育；開展以陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題為反面典型的專題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)；深刻剖析鐘磊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪產(chǎn)生的原因，認(rèn)真查找當(dāng)前我縣反腐倡廉工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度，采取有力措施，認(rèn)真加以整改。同時(shí)，將趙德譜等八起收受賄賂案件的查處情況通報(bào)全縣，要求廣大黨員干部從中吸取深刻教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。通過(guò)開展反腐倡廉教育，廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)有了進(jìn)步提高，拒腐防變能力有了明顯增強(qiáng)，以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍逐步形成。

（三）切實(shí)維護(hù)群眾利益，損害群眾利益的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決

一是認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。年初，成立了縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了實(shí)施方案和自查自糾工作方案。共立案查處商業(yè)賄賂案件4件4人，上繳商業(yè)賄賂款12.12萬(wàn)元。二是認(rèn)真抓好民主評(píng)議行風(fēng)工作。在全縣教育系統(tǒng)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)地稅、廣電系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查，有效地促進(jìn)了被評(píng)部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。三是深入治理教育亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”、公辦高中招收擇校生“三限”政策和認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策。全縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生38443名全部享受免雜費(fèi)政策，金額達(dá)291.34萬(wàn)元；享受免課本費(fèi)政策17159名，金額達(dá)160.45萬(wàn)元；補(bǔ)助17902名寄宿生生活費(fèi)80.48萬(wàn)元。四是著力糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。全年集中招標(biāo)采購(gòu)藥品1626種，占醫(yī)院用藥量的93.33%，采購(gòu)金額485.34萬(wàn)元，讓利患者75.7萬(wàn)元。五是鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果。進(jìn)步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，落實(shí)糧食綜合補(bǔ)貼資金201萬(wàn)元，石油價(jià)格補(bǔ)貼資金15.8萬(wàn)元。糾正拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，受理拖欠農(nóng)民工工資投訴10起，兌付資金1.7萬(wàn)元。推行農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度，1098名農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)。六是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。對(duì)轄區(qū)內(nèi)8個(gè)站點(diǎn)開展了專項(xiàng)檢查工作，鞏固了我縣公路基本無(wú)“三亂”的成果。七是加大專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察力度。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款進(jìn)行了認(rèn)真清理和催收，共拖欠貸款本息540萬(wàn)元，已收回本息391.5萬(wàn)元，清欠率72.5%。參與整頓和規(guī)范“黃蠟石”開采秩序。繼續(xù)落實(shí)“八條禁令”，認(rèn)真治理少數(shù)公務(wù)員行政不作為、亂作為及效率低下等問(wèn)題。

（四）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性

全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)33件（次）。其中受理來(lái)信29件，接待來(lái)訪4次，辦結(jié)29件，辦結(jié)率90.9%。共立案查處15件15人，其中大案2件2人，鄉(xiāng)科級(jí)干部10件10人，一般干部5件5人；縣紀(jì)委監(jiān)察局立案11件11人，受理備案案件4件4人。給予黨紀(jì)處分11人，其中：警告4人，嚴(yán)重警告3人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)3人，開除黨籍1人；給予政紀(jì)處分8人（含雙重處分5人），其中：記過(guò)3人，記大過(guò)1人，撤職3人，開除公職1人。免予處分1人。通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失19.59萬(wàn)元。同時(shí)，為13名受到失實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了事實(shí)；對(duì)16名有一定失誤或輕微錯(cuò)誤的黨員干部給予了批評(píng)教育，促其糾正失誤，改正錯(cuò)誤，輕裝上陣，大膽工作。在辦案過(guò)程中，堅(jiān)持強(qiáng)化辦案責(zé)任，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，慎用案件檢查措施，始終做到安全文明辦案。協(xié)助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，較好地發(fā)揮了辦案的治本功能。

（五）加大治本力度，不斷推進(jìn)源頭治理工作

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)步完善了《考核辦法》、《責(zé)任分解》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》三位一體的崗位責(zé)任體系，明確了主辦單位、協(xié)辦單位和督辦單位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。加大考核檢查力度。由六位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別率領(lǐng)考核組，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和50個(gè)縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核，收到了較好的效果，促進(jìn)了責(zé)任制工作進(jìn)步落實(shí)。

積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》之后，縣委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《中共縣委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門先后制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的具體實(shí)施辦法。

源頭治理工作進(jìn)步深化。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政管理體制改革措施，部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、“收支兩條線”規(guī)定、“零戶統(tǒng)管”、“村帳鄉(xiāng)管村用”等制度得到較好執(zhí)行。干部人事制度改革繼續(xù)深化，干部選拔任用、績(jī)效考核及干部監(jiān)督等工作逐步規(guī)范。配合、督促有關(guān)單位做好招考錄用工作，其中：事業(yè)單位考錄專業(yè)技術(shù)人員177人，黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員48人，永昌鉛鋅股份有限公司招工185人。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開不繼深化，群眾參與反腐倡廉的渠道進(jìn)步拓寬。司法體制和工作機(jī)制改革繼續(xù)推進(jìn)，公開審判、檢務(wù)公開等制度進(jìn)步健全。

認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，落實(shí)“雙合同”制度，共有59個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)，總投資7611.21萬(wàn)元，其中：公開招標(biāo)36個(gè)、邀請(qǐng)招標(biāo)12個(gè)、議標(biāo)11個(gè)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的監(jiān)管，出讓經(jīng)營(yíng)性土地57宗，面積3.4606公頃，收取土地出讓金405.83萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程的監(jiān)管，出讓河道流域水資源開發(fā)使用權(quán)2宗，出讓林木采伐權(quán)4宗，處置、派出所資產(chǎn)2宗，處置公務(wù)用車6輛，共收取出讓金269.57萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)制度落實(shí)情況的監(jiān)管，全年實(shí)行政府采購(gòu)165批（次），總金額926.04萬(wàn)元，節(jié)約資金86.95萬(wàn)元。

（六）認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)步建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、誡勉談話、年終述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案等制度。嚴(yán)格把關(guān)，做好廉政鑒定工作，共回復(fù)縣委組織部、縣人大及其他單位在干部選拔任用、確定考察對(duì)象、評(píng)先表彰、述職評(píng)議前的征求意見37件468人次。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話47人次，述廉289人次，紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解情況談話15人次，誡勉談話3人次。廉潔自律規(guī)定得到較好落實(shí)，有8名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交禮金3.48萬(wàn)元。8名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)7人，涉及違規(guī)金額80.7萬(wàn)元,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會(huì)，全縣共有68個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開了民主生活會(huì),364名領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真參加民主生活會(huì)。監(jiān)督制度的不斷健全和落實(shí)，進(jìn)步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是順利完成了縣紀(jì)委換屆工作。在縣委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真籌備，精心組織，選舉產(chǎn)生了新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。二是進(jìn)步做好紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的前期準(zhǔn)備工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，上報(bào)了增加人員編制方案。年12月，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)正式批準(zhǔn)縣紀(jì)委增設(shè)干部室，為進(jìn)步做好派駐機(jī)構(gòu)工作奠定了基礎(chǔ)。三是進(jìn)步加大干部培訓(xùn)力度。參加省、市的各類理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期9人。參加全縣干部教育培訓(xùn)班培訓(xùn)22人。通過(guò)參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)進(jìn)步提高，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)步加強(qiáng)。

年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在做好本職工作的同時(shí)，還積極主動(dòng)參與中心工作，在扶貧幫困、新農(nóng)村建設(shè)、烤煙栽種等掛鉤工作中取得了明顯成效。

一年來(lái)，縣紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，努力落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策和部署，增強(qiáng)了駕馭全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作全局的能力。常委班子認(rèn)真貫徹民主集中制原則，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。班子成員講原則、顧大局，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。努力改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在此，我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委常委班子，對(duì)各位委員以及關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的各位同志表示衷心的感謝！

同志們，年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，但也還存在一些差距和問(wèn)題，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在一手硬一手軟的現(xiàn)象；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定有差距，有的甚至違紀(jì)違法，帶壞了一個(gè)單位的風(fēng)氣；一些損害群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、心浮氣躁、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公、與民爭(zhēng)利；有的黨員干部自由主義、好人主義、個(gè)人主義嚴(yán)重，甚至亂議論、亂猜測(cè)、亂編造、亂告狀；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力和工作水平還有待進(jìn)步提高等。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)還要做大量的工作，需要不懈地努力。

二、年主要工作任務(wù)

年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，努力落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)提出的工作任務(wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，把反腐倡廉工作融入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為建設(shè)富裕文明和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

（一）進(jìn)步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞黨中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和規(guī)范收入分配秩序等一系列重大政策和改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央的權(quán)威，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

要圍繞縣十一次黨代會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)步加大行政效能監(jiān)察力度，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。進(jìn)步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。按照總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。全面加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)步轉(zhuǎn)變。進(jìn)步建立健全議事決策機(jī)制，防止權(quán)力失控，決策失誤，行為失范。積極推行行政問(wèn)責(zé)制，著力解決行政不作為、亂作為以及效率低下等問(wèn)題。教育廣大黨員干部自覺遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)。自覺抵制各種亂猜測(cè)、亂議論和亂告狀行為，對(duì)捏造事實(shí)、誣告陷害的，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決嚴(yán)懲。通過(guò)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保證。

要圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，深入調(diào)查研究，針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）進(jìn)步加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢黨員干部的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線

按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》，特別是關(guān)于反腐倡廉的重要論述，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于反腐倡廉的重要指示。深入開展以黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、黨員權(quán)利保障條例和行政監(jiān)察法及其實(shí)施條例為重點(diǎn)的黨政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，認(rèn)真抓好公務(wù)員的教育管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《省公務(wù)員八條禁令》。進(jìn)步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。繼續(xù)抓好正面典型示范教育和反面典型警示教育，以陳良宇、楊國(guó)瞿、鐘磊等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面典型，從中吸取深刻教訓(xùn)，教育廣大黨員干部慎權(quán)、慎始、慎獨(dú)、慎微，潔身自好，增強(qiáng)廣大黨員干部的法紀(jì)意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。進(jìn)步加強(qiáng)同宣傳部門、新聞單位的溝通協(xié)調(diào)，加大反腐倡廉宣傳力度，努力營(yíng)造一個(gè)崇尚廉潔、反對(duì)腐敗，以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。

（三）進(jìn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，深化治本抓源頭工作

進(jìn)步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的力度。根據(jù)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)確定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的考核內(nèi)容，在考核的重點(diǎn)和主要內(nèi)容上側(cè)重于懲防體系建設(shè)。把年終考核與平時(shí)抽查結(jié)合起來(lái)，進(jìn)步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)責(zé)任制的主體意識(shí)。

積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照縣委的部署和要求，堅(jiān)持懲防體系建設(shè)與源頭治理相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃分步驟地實(shí)現(xiàn)懲防體系建設(shè)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，按照職能分工，明確責(zé)任，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和相關(guān)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安排部署，抓好落實(shí)，不斷取得工作的新成效。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》作為反腐倡廉的重要任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感，完善責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制，推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作持續(xù)、深入開展。要明確分工，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；要主動(dòng)與主辦單位和協(xié)辦單位聯(lián)系和溝通，督促有關(guān)單位研究情況，解決問(wèn)題；要定期督促檢查，及時(shí)解決工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

不斷深化行政管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。深入推進(jìn)行政審批制度、財(cái)稅體制、投資體制、金融體制等改革，完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)、政府采購(gòu)等制度。要進(jìn)步加快電子政務(wù)建設(shè)。要深化部門預(yù)算改革，進(jìn)步做好國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決查處“小金庫(kù)”、繼續(xù)推行會(huì)計(jì)集中核算、村財(cái)站管、鄉(xiāng)財(cái)縣管等制度，切實(shí)加大對(duì)公共資金使用的監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》。在認(rèn)真抓好政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開的同時(shí)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（四）進(jìn)步健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，圍繞反腐倡廉工作建章立制，努力做到用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人。認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度。要切實(shí)執(zhí)行黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政班子主要負(fù)責(zé)人談話制度，增強(qiáng)談話的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》，制定廉政談話計(jì)劃和操作規(guī)范，加大談話力度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)每年至少談話一次，特別是對(duì)反映有問(wèn)題或有錯(cuò)誤苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)打招呼，談話要有針對(duì)性。

要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財(cái)?shù)?，為本人謀取預(yù)期不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要進(jìn)行清理和糾正，并視情節(jié)給予組織處理或紀(jì)律處分。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，特別是一把手的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女、身邊工作人員要嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求，絕不允許為其謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈且有一定違規(guī)違紀(jì)事實(shí)但又難以查清問(wèn)題的干部，要加大組織處理力度，或調(diào)離或輪崗或免職。要進(jìn)步健全和完善黨的民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì)等制度。健全廉政鑒定、廉政檔案制度。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持任前征求同級(jí)紀(jì)委意見，把好干部選拔任用關(guān)。按照中央和省、市紀(jì)委的有關(guān)要求，進(jìn)步健全和完善公務(wù)用車、住房、通訊工具、辦公樓建蓋、公務(wù)接待、公費(fèi)出國(guó)（境）等管理制度，堅(jiān)決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車、違規(guī)集資建房、以考察為名公款旅游等問(wèn)題。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)步深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度。進(jìn)步發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，按照“先審計(jì)后離任，先審計(jì)后安排，先審計(jì)后任用”的原則和要求，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。今后將重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政事業(yè)單位中有資金分配權(quán)、審批權(quán)的單位以及群眾反映強(qiáng)烈、舉報(bào)較多的單位的審計(jì)。在抓好離任審計(jì)的同時(shí)，加大任中審計(jì)力度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

（五）進(jìn)步加大懲治力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能

查辦案件是震懾和懲治腐敗不可替代的有效手段，是教育黨員干部、端正黨風(fēng)政風(fēng)和預(yù)防腐敗的重要措施。對(duì)腐敗分子必須發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不姑息遷就。要繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、環(huán)境保護(hù)、庫(kù)區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等。嚴(yán)肅查辦侵占、挪用、貪污各種救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、禁毒防艾等專項(xiàng)資金的案件。依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持查教結(jié)合、查糾結(jié)合、查建結(jié)合，以適當(dāng)形式將查辦的違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮警示作用，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。認(rèn)真貫徹“二十四字”辦案方針，拓寬辦案思路，改進(jìn)辦案方法，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，正確使用案件檢查措施，進(jìn)步提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理工作，努力提高案件管理質(zhì)量。認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件。要進(jìn)步加大信訪初查力度，進(jìn)步拓寬群眾信訪渠道，深入基層、深入群眾，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題。

（六）進(jìn)步加大行政監(jiān)察力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

要按照立黨為公、執(zhí)政為民的總體要求，認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法及其實(shí)施條例，進(jìn)步加大監(jiān)察力度，督促政府部門依法行政、廉潔從政、高效行政，切實(shí)糾正和解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，定期進(jìn)行督查。對(duì)作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單、違反相關(guān)規(guī)定、損害群眾利益的典型事例要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。督促和會(huì)同有關(guān)部門整頓規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售偽劣食品藥品、非法行醫(yī)、虛假違法醫(yī)療廣告和哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、違法排污的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查，對(duì)違規(guī)違法、搞權(quán)錢交易的，要嚴(yán)肅查處。繼續(xù)深入開展治理教育亂收費(fèi)，重點(diǎn)是進(jìn)步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的各項(xiàng)政策規(guī)定。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，監(jiān)督檢查農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等監(jiān)管制度，逐步建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固治理公路“三亂”成果，做好規(guī)范和清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等專項(xiàng)工作。認(rèn)真開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，對(duì)年評(píng)議單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查。加大對(duì)項(xiàng)目資金的檢查力度，重點(diǎn)對(duì)國(guó)債資金、扶貧資金、賑災(zāi)資金、社保資金和其他專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓拍賣、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)、政府采購(gòu)四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

（七）進(jìn)步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)

要繼續(xù)按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要進(jìn)步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，要努力學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，努力學(xué)習(xí)黨的方針政策，深入學(xué)習(xí)《黨章》、《文選》和社會(huì)主義榮辱觀，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高履職能力。結(jié)合縣鄉(xiāng)黨委換屆結(jié)束，一些新的力量充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的實(shí)際，有目的有計(jì)劃地組織參加上級(jí)紀(jì)委組織的培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。二是進(jìn)步做好派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。三是要進(jìn)步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四是要進(jìn)步抓好干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)同志關(guān)于倡導(dǎo)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”、省委關(guān)于增強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”的要求，身體力行地做學(xué)習(xí)進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)干事、遵紀(jì)守法、勤政廉潔的表率，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，努力造就一支讓黨放心、讓人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們進(jìn)步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,在縣委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的職責(zé),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)富裕文明和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!