導語：木本油料發(fā)展舉措工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，副縣長就我縣木本油料產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展作了具體安排和部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真抓好貫徹落實，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，與全國、全省、全市同步實現(xiàn)小康提供有力保障。

下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的重大意義

國家在六七十年代就曾提出發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，但由于木本油料生長周期長、見效慢及國家發(fā)展情況等因素制約，木本油料產(chǎn)業(yè)在一度發(fā)展之后停滯下來。而現(xiàn)在又重新提出發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，是適應當前發(fā)展的現(xiàn)實需要，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。

（一）發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)是國家糧食安全戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略的一個重要組成部分

隨著世界經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，全球性能源緊張、資源緊缺、環(huán)境保護、糧食安全等問題紛紛凸現(xiàn)，加之受自然災害，開發(fā)建設用地加快、經(jīng)濟作物種植面積擴大、生物能源加工對糧食的消耗不斷增加的影響，可能導致世界性糧食緊缺，從美國對石油產(chǎn)出國的糧食和食用油的控制可以看出，糧食安全對國家、社會發(fā)展具有重要意義，而我國一旦發(fā)生糧食安全問題將會比任何一個國家都嚴重。當前，受到人口壓力大和土地資源有限制約，隨著人口不斷增多，生活水平不斷提高，人們對食品結(jié)構(gòu)的要求越來越高，在食用油方面均追求低脂肪、高蛋白，恰恰木本油料產(chǎn)業(yè)從戰(zhàn)略高度來說，一方面可以緩解未來糧食和食用油緊張的問題，如東北地區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)就受美國的沖擊，種植、生產(chǎn)都受到嚴重影響，可能致使美國轉(zhuǎn)基因大豆占領我國市場，嚴重威脅我國糧食安全。另一方面可以緩解能源緊張問題，未來石油和煤等不可在生資源的短缺，利用太陽能、核能等新型能源的同時，利用木本油料解決能源問題可能給木本油料產(chǎn)業(yè)帶來潛力巨大的市場。所以，不論是從改善我們的食品結(jié)構(gòu)，從糧食安全的角度，還是從國家能源需求上，發(fā)展木本油料符合國家的戰(zhàn)略方向，可以說未來的空間非常大、市場非常大?？赡苡械耐緦颂覟橹鞯哪颈居土袭a(chǎn)業(yè)比較擔心，認為核桃種植如此迅速會影響效益和收入，我認為大家完全沒有必要擔心，誰發(fā)展在前，誰就能提前享受這個產(chǎn)業(yè)帶來的好處，并且已經(jīng)有了成功的例子。如：和我們龍陵國土面積一樣的永平縣，他們的山區(qū)面積是93%，但現(xiàn)在的核桃已經(jīng)發(fā)展到150萬畝，山區(qū)的老百姓通過發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，已基本達到小康標準，很多老百姓都到縣城買房了；大家要從中受到啟發(fā)，充分認識木本油料產(chǎn)業(yè)的重要性。國家提出到2020年人均國民生產(chǎn)總值達到4000美元的目標，我認為2015年就能夠達到這個水平，到時人們對健康生活質(zhì)量追求將會提高，整個國家的消費結(jié)構(gòu)要發(fā)生大的改變，以核桃、油茶為主的木本油料的需求量會越來越大。

（二）發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)是推動我縣農(nóng)村發(fā)展的重大舉措

我縣國土面積的98%是山區(qū)，絕大部分人口生活在山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，農(nóng)民增收困難，全縣仍有13.9萬貧困人口。年，我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）10.53億元，其中林業(yè)產(chǎn)值1.13億元，占10.7%，平均每畝林地產(chǎn)值僅34.45元，農(nóng)民人均林業(yè)產(chǎn)值442元，扣除生產(chǎn)成本，農(nóng)民人均來自林業(yè)的收入僅為238元，占農(nóng)民人均純收入2504元的9.5%，我縣的林業(yè)總體上還處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”狀況。我縣的資源總的是山，礦產(chǎn)資源只有硅資源、水電資源具備一定優(yōu)勢，交通方面沒有、區(qū)便利，工業(yè)方面環(huán)境、服務還有差距，致使我們在交通、發(fā)展環(huán)境上吸引力不強。所以，我們要清楚認識發(fā)展的優(yōu)劣勢，我們最大的資源就是森林或者說山，人均林地12畝左右，人均耕地1畝多，人均擁有資源最多的就是山，如果我們沒有念好山字經(jīng)，龍陵人民要脫貧致富很困難，要求我們必須把這個最大的資源用好。從目前的情況看，雖然形成了“靠山吃山、吃山養(yǎng)山”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式，但是我們的部分干部群眾思想觀念保守，看山難、望水愁，致富無門、發(fā)展無路，導致發(fā)展不充分。我們山區(qū)面積72%是林業(yè)用地，人均林地面積約12畝，是人均耕地面積的10倍左右，這充分說明，發(fā)展“潛力在山、希望在林”。我們必須盤活林業(yè)資源，在林地上開辟發(fā)展空間，“念好山字經(jīng)，做活林字文”，如果按傳統(tǒng)方式種植臺灣杉等用材林，不僅水土、特別是水流失嚴重，而且周期需要10—15年的時間，如果我們發(fā)展核桃和紅花油茶，10年后就可進入生產(chǎn)期，就會不斷產(chǎn)生效益，一棵油茶樹或核桃樹至少能持續(xù)幾百年產(chǎn)生效益，我們一定要把帳算好、算通，走出一條符合我們縣情的山區(qū)發(fā)展路子。從目前的情況來看，我們發(fā)展速度太慢，沒有加快發(fā)展的責任感和緊迫感，副縣長總結(jié)存在的五大問題，而核心就是責任心問題，干任何工作，沒有責任心，哪怕你能力再強，水平再高，也干不好，所以我們的各級黨組織、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，一定要解決好責任心的問題。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村組發(fā)展得好，有的發(fā)展得不好，兩者的區(qū)別就是責任心強與不強，有的領導干部、包括村干部、還有部分大學生村官也存在責任心不強的問題，如果我們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)掌握不好、對扶持政策的宣傳不到位，就無法指導農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，無法體現(xiàn)“三個一”要求。從我縣安排的任務來看，我們有300多萬畝的森林面積，中低產(chǎn)林有100多萬畝，紅花油茶和核桃種植僅安排了65萬畝，任務并不重，當然，這也需要一個發(fā)展的過程。下一步，我們要結(jié)合中低產(chǎn)林的改造，對經(jīng)濟林木再作分析研究，只要認認真真的抓好發(fā)展，未來林業(yè)經(jīng)濟就會成為促進山區(qū)經(jīng)濟收入的一個重要產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收的一個重點。從目前情況看，核桃價格每公斤達到18至19元，按照10年后價格估算每畝會達到2000—3000元；紅花油茶為品質(zhì)最好的木本油料，屬于綠色、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，要達到核桃的產(chǎn)值也沒有問題。我分析，隨著生活水平的不斷提高，紅花油茶類的需求將會越來越大，市場空間也會越來越大，10年后紅花油茶的產(chǎn)值價格肯定會超過核桃；目前在全國種植油茶的福建、浙江、廣東等地均于白花油茶為主，紅花油茶僅在滇西騰沖、龍陵一帶形成規(guī)模，而紅花油茶在油茶中品質(zhì)最好，具有改善心腦血管、降低血脂、降低脂肪之功能，特別對冠心病效果非常好，可以開發(fā)保健、食品等系列產(chǎn)品，所以種植25萬畝的紅花油茶，10年后就能產(chǎn)生10億元的效益?，F(xiàn)在沒有找到比這更好地產(chǎn)業(yè)了，而且是一個利長遠、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，我們不能單純考慮政績工程，要本著對地方負責的態(tài)度，切實把木本油料產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，走出一條具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)是推進生態(tài)文明建設的重要途徑

盡管我縣森林覆蓋率達67.85%，降雨量達2000多毫米，而且山大，雖然森林覆蓋率高，植被、生態(tài)較好，但是部分地區(qū)生態(tài)非常脆弱，滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害比較突出。解決這些問題，最關(guān)鍵的是要改善生態(tài)、維護生態(tài)安全。因此，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，必須按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推進林業(yè)生態(tài)體系建設。核桃、油茶對土壤的適應性比較強，對環(huán)境條件要求不高，是目前退耕還林的理想經(jīng)濟林木，具有較好的水土保持功能和景觀美化效果，所以，核桃、油茶能做到兼顧經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，既可解決農(nóng)民增收問題，還可防風固沙，減少水土流失，有效推進綠化美化，增強生態(tài)承載能力，促進人與自然和諧共存，推進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕、創(chuàng)建綠色家園、推進生態(tài)文明建設進程。從這個角度來講，這也是我們必須大力發(fā)展的一項產(chǎn)業(yè)，并且通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善、群眾收入提高來體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。

二、合理定位，準確認識和把握我縣培植發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的機遇和條件

（一）多樣性的自然條件為發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)奠定了基礎

我縣境內(nèi)分北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶6種氣候，氣候類型多樣；木本物種資源豐富，有珍稀植物100多種、經(jīng)濟林木40余種、干果100余種，山區(qū)面積廣闊，而且全縣大部分地區(qū)的海拔、氣候、土壤等條件適宜核桃、油茶等木本油料作物的生長，發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)具備了得天獨厚的資源優(yōu)勢，為我們加快推進山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一條有效途徑。我縣歷屆縣委、政府高度重視林業(yè)工作，認真貫徹國家有關(guān)林業(yè)建設的方針政策，完善政策措施，加大林業(yè)投入，大力推進林業(yè)生態(tài)建設工程，林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展加快、生態(tài)明顯改善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大的良好態(tài)勢。特別是以核桃為主的特色經(jīng)濟林，以石斛、草果為主的林下資源開發(fā)取得了長足發(fā)展。年末，全縣核桃種植面積累計達20萬畝，現(xiàn)已投產(chǎn)2萬畝，核桃干果總產(chǎn)617噸。就油茶而言，我縣龍新、臘勐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)有零星分布，有發(fā)展種植油茶的歷史，其中，臘勐的部分油茶屬群眾自發(fā)零星種植，但規(guī)模很小，不足以支撐農(nóng)民收入，不能形成產(chǎn)業(yè)化，像核桃、石斛產(chǎn)業(yè)也一樣沒有形成規(guī)模。目前，全縣共有100多萬畝中低產(chǎn)林，其中最具有改造潛力的中低產(chǎn)林37萬畝，為我們盤活林地資源、發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎；我們一定要加大發(fā)展力度，把資源利用好，大自然已經(jīng)給我們賦予了資源優(yōu)勢，我們沒有道理不利用好、發(fā)展好，特別是上級的政策也非常好，我們要充分把政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢利用起來，促進木本油料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）集體林權(quán)制度改革和上級的扶持政策為發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)提供了保障

集體林權(quán)制度主體改革和配套改革的實施，進一步激發(fā)了林農(nóng)經(jīng)營管理林業(yè)、發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的積極性，森林資源流轉(zhuǎn)體系的建立也將為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供相應的制度保障。一方面可以發(fā)動群眾種植，一方面也可以引進企業(yè)種植，如：祥云縣就走引進大戶的路子，通過流轉(zhuǎn)方式，走規(guī)模化、企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。我們可以兩種方式，一方面充分發(fā)動群眾，讓老百姓在適宜種植的地方種植，機關(guān)干部也可以種，同樣給予一樣的優(yōu)惠政策；另一方面可以通過流轉(zhuǎn)的方式種，吸引企業(yè)、吸引社會資金種植，并且同樣給予政策扶持。目的就是發(fā)動大家積極種植，這不僅僅局限在65萬畝這個范圍內(nèi)，超出的依然給予扶持，依據(jù)我們的資源條件完成65萬畝應該很輕松。同時，今年召開的中央林業(yè)工作會議明確提出：要著力發(fā)展板栗、核桃、油茶等木本糧油，加快山區(qū)綜合開發(fā)步伐，盡快形成有區(qū)域特色、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，全面提高農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的經(jīng)濟效益。省委、省政府作出了把建成全國重要木本油料基地的重大戰(zhàn)略決策。并于去年12月，在北京與國家林業(yè)局共同簽署了建設省木本油料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)合作備忘錄。今年省政府又制定出臺《省人民政府關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列戰(zhàn)略決策和扶持政策，要求全省上下以更加堅定的決心，采取有力措施，堅定不移地把木本油料產(chǎn)業(yè)作為加快山區(qū)綜合開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富的一項重要工作來抓。在中低產(chǎn)林改造中，我們可以根據(jù)地方特點、情況來種植核桃和紅花油茶，在核桃和紅花油茶生長期間逐步改造中低產(chǎn)林，就可以有效防止水土流失；在用好政策上，林業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、財政部門要充分開動腦筋，扶持好木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成群眾、干部職工齊種、齊發(fā)展的良好格局。

（三）廣闊的市場需求為發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)拓展了空間

近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，以及對核桃、油茶營養(yǎng)、保健等功能的認識逐步深化，促成了消費觀念的轉(zhuǎn)變，市場對植物油的需求量越來越大，特別是對木本油料油的需求量逐年增加，這為我們大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)帶來了極好的發(fā)展機遇。木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場前景好、空間大，以核桃為例，核桃的油脂及含量一般為60％至75％，蛋白質(zhì)含量達15％以上，同時還含有鈣、磷、鐵、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)，既是營養(yǎng)豐富的食品，又有很大的醫(yī)藥效用。根據(jù)《上世紀90年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》數(shù)據(jù)，結(jié)合聯(lián)合國糧農(nóng)組織對20世紀及年全球經(jīng)濟增長和農(nóng)業(yè)發(fā)展速度預測，在未來30年間，我國對核桃的需求將以每年3至6萬噸的速度遞增，世界需求量將以每年1%的速度遞增。而我國從1980年到1999年的19年間，年均產(chǎn)量遞增僅0.82萬噸，遠遠滿足不了市場需求。據(jù)權(quán)威專家預測，核桃的國內(nèi)消費量，在本世紀初就達到100萬噸，而目前中國年產(chǎn)量僅30萬噸，缺口70萬噸，也就是說僅就現(xiàn)在的核桃生產(chǎn)能力要生產(chǎn)3年多才能滿足1年的需求。目前世界核桃生產(chǎn)量92萬噸，按世界人口60億計算，人均占有核桃量0.15千克，美國人均占有量1.1千克，中國人均占有量0.24千克。如果按美國現(xiàn)在的人均占有量1.1千克為標準，全世界需要核桃660萬噸，缺口568萬噸，是現(xiàn)在世界核桃生產(chǎn)量的6倍多。如果按中國現(xiàn)在的核桃人均占有量0.24千克計算，全世界年均需核桃144萬噸，每年缺口62萬噸，還不含新增人口，不含核桃工業(yè)新增原料需求。而茶油是食用油中價格最高的一類植物油料，在國內(nèi)市場上一直供不應求，茶油對人的身體健康有許多幫助，尤其是它消食健胃、提神醒腦之功效極為明顯，并富含人體所必須的17種氨基酸以及鋅、硒等微量元素，據(jù)權(quán)威專家介紹，茶油是一種優(yōu)質(zhì)食用油，其不飽和脂肪酸含量高達90％以上，遠遠高于菜油和花生油，比橄欖油還高出7個百分點，維生素E的含量也比橄欖油高出一倍。對于高血壓、心臟病、動脈粥樣硬化、高血脂等心腦血管疾病具有很好的醫(yī)療保健作用。聯(lián)合國糧農(nóng)組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。目前，我國已經(jīng)選育出油茶優(yōu)良品種、品系100多個，畝均茶油產(chǎn)量可達到50公斤以上，最高的達70多公斤。由此可見，核桃、油茶產(chǎn)業(yè)市場巨大，前景光明。按照省委提出的到2012年農(nóng)民人均純收入翻一翻，龍陵農(nóng)民人均純收入就要達到5008元，所以，我們再也耽誤不起了，必須現(xiàn)在就要加快發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，把木本油料產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、、草果產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，千方百計促進農(nóng)民增收。

三、狠抓落實，全面推進我縣木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)省、市《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神，縣委、縣政府明確了今后一段時期全縣核桃和油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標任務，具體為到2015年末，全縣核桃種植規(guī)模達40萬畝，其中大泡核桃35萬畝，美國山核桃5萬畝，全縣農(nóng)業(yè)人口人均1.5畝。進入盛果期總產(chǎn)值達到8億元以上。全縣油茶種植規(guī)模達25萬畝，基本實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)人口人均1畝。統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，核桃種植面積已達20萬畝，但這個數(shù)據(jù)我們要徹底進行核實，各級領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導切實擔負起責任，確保核桃種植年必須達到40萬畝；紅花油茶種植需給老百姓一個接受的過程，明年開始推廣種植，到2012年種植任務必須全部結(jié)束。同時，圍繞省上即將出臺的低產(chǎn)林政策，種植面積可能還會增加，各級各部門一定要做好準備，廣泛發(fā)動群眾，要讓群眾認識發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)的意義，把大家的積極性調(diào)動起來。實現(xiàn)這個目標，關(guān)鍵體現(xiàn)在責任心上，重點要抓好落實。

同志們，發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，符合我們的縣情，發(fā)展?jié)摿薮?，但任務艱巨，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必要以開拓創(chuàng)新的精神、攻堅克難的勇氣、求真務實的作風，狠抓落實，合力推進，確保縣委、縣政府下達的任務在目標時限內(nèi)順利完成，力爭把以核桃、油茶產(chǎn)業(yè)為主的木本油料產(chǎn)業(yè)建設成為我縣重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源，為加快山區(qū)脫貧致富開辟一條新途徑，為建設富裕文明和諧新龍陵作出新的更大的貢獻！