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同志們：

全市地盤開拓整頓項目施行以來，今日是第五次召開全市性的大會。在4月23日召開的大會上，我就講過，那是地盤開拓整頓任務(wù)的最終一次大會；而且在那次會議上，還專門請了市審查院、市監(jiān)察局和市公安局的擔(dān)任同志就預(yù)防職務(wù)犯罪、對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效能監(jiān)管、對工程中二次轉(zhuǎn)包行為作了專門要求，目標但愿從那次會議今后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單元、監(jiān)理單元能高度注重，仔細實行職責(zé)，互相共同，一起完成地盤開拓整頓義務(wù)。沒想到存在問題至今也沒有獲得徹底處理，單個施工單元、工程監(jiān)理單元和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒惹起注重和警惕，依然故我、消極厭戰(zhàn)，項目推進依然十分遲緩。鑒于此，在6月9日，市當(dāng)局召開緊要會議，重點針對存在嚴峻問題的8個項目標鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強諧和布置。市地盤開拓整頓任務(wù)指導(dǎo)小組屢次召開會議專題研討任務(wù)，展開了初步驗收、正式驗收、遵義市驗收等反省驗收運動，國土部分、國投公司催促反省次數(shù)不可勝數(shù)。這標明市當(dāng)局對這個項目標立場是果斷的，組織指導(dǎo)力氣是不時增強的。

我置信，大家對展開地盤開拓整頓的目標意義、主要性、緊迫性都十分清晰了，高速公路已正式開工建立，用地期近。地盤開拓整頓驗收報批任務(wù)不完成，新增耕地就不克不及獲得及格證，無法供應(yīng)供地目標，將直接影響工程建立。經(jīng)市地盤開拓整頓任務(wù)指導(dǎo)小組研討，今日再次召開全市地盤開拓整頓任務(wù)促進會，目標是布置如何處理局部項目工程未完成、整改不到位、13個項目還未經(jīng)遵義市驗收、工程后期治理等一系列問題，也算是對這項任務(wù)的初步總結(jié)。

方才，市國土局同志和國投公司同志傳遞了反省驗收狀況，國土局劉鑫同志傳遞了遵義市驗收反省組交流的定見?？傮w來看，全市35個地盤開拓整頓項目，已根本依照施工設(shè)計完成建立義務(wù)；個中4個項目經(jīng)過遵義市驗收，17個項目經(jīng)遵義市國土資本局受權(quán)由我市驗收并上報立案，10個項目已向上級部分請求驗收，3個項目根本完成建立義務(wù)仍在完美驗收材料，1個項目正在施行；但葫市鎮(zhèn)尖山村因為項目單體工程存在嚴峻問題被逼停工。經(jīng)過反省驗收，地盤開拓整頓任務(wù)總體上存在兩個方面的凸起問題，一是局部工程未具體完成，質(zhì)量偏低；二是施工單元不敷共同，完美材料不實時。據(jù)我把握的狀況剖析，形成項目完成工夫嚴峻滯后有客觀緣由，更有主觀要素制約。從客觀上講，那時在做施工設(shè)計規(guī)劃時，對開拓整頓局限近況把握不敷，狀況摸得不清，施工設(shè)計規(guī)劃與實踐存在差別，形成施工難度加大；單個項目區(qū)群眾不支撐共同施工，還提出各類要求的實踐也存在，必然水平上障礙了施工歷程；這也為往后我們展開地盤開拓整頓提了個醒，前期各類要素要思索周全，施工設(shè)計要緊扣實踐，群工任務(wù)要自動和提早介入。從主觀上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分組織指導(dǎo)不到位、注重不敷，任務(wù)辦法力度不敷，協(xié)分配合不力，缺乏自動性；施工單元缺乏責(zé)任感、賺錢認識過重，缺乏質(zhì)量為本理念，希冀蒙混過關(guān)、幸運心思太強，缺乏科學(xué)治理理念、冒名行騙認識太重；單個監(jiān)理單元營業(yè)不熟、人員不敷、地位不正、效果不大，有監(jiān)理與沒監(jiān)理根本沒區(qū)別，形同虛設(shè)。這些問題在正在施行的項目和將要施行的項目中必需果斷改正，必需確保項目順暢推進。

連系當(dāng)前的近況，我強調(diào)三個重點。

第一個重點：加速整改保驗收

驗收組在反省驗收時就存在問題的整改任務(wù)對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單元、監(jiān)理單元都作了詳細要求，我也再非必須求你們必需心往一處想、勁往一處使，實行好各自的職責(zé)，一起共同，再也不克不及各自為營，推諉扯皮，互欠亨氣。國土部分要實在實行好監(jiān)視指點職責(zé)，工程質(zhì)量和材料質(zhì)量要由你們把關(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實在實行好效勞協(xié)調(diào)職責(zé)，群眾能否稱心要由你們把握；監(jiān)理單元要實在實行監(jiān)理職責(zé)，你們的定見對項目標驗收承認起著十分主要的決議效果，一是資料質(zhì)量，二是施工質(zhì)量，三是工程量都要嚴厲依照工程施工設(shè)計方案嚴厲監(jiān)視；施工單元是整改的主體責(zé)任單元，之前我指出的施工單元存在的各類問題在最終整改階段不克不及有任何顯示，施工單元必需嚴厲遵循整改要求具體整改，必需聽從于國土部分、國投公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)理單元的合理要求，最終算賬是要依照工程量和工程質(zhì)量來據(jù)實結(jié)算的，蒙混過關(guān)的念頭必需徹底消除，自動權(quán)依然把握在我們手里。在2010年1月15日必需整改到位，目標是確保順暢經(jīng)過反省驗收，這關(guān)于市當(dāng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局、投資業(yè)主、項目區(qū)群眾、全市經(jīng)濟建立都要有一個好的告知。

第二個重點：強化管護保效益

確保項目建成后發(fā)揚效益，確保全市耕地占補均衡，確保建立項目用地需求，是我們展開地盤開拓整頓的起點和落腳點。在這些項目中觸及良多水利設(shè)備、出產(chǎn)便道等根底設(shè)備，這是便于出產(chǎn)、進步出產(chǎn)效率的根底前提，也是項目后期管護的重點。工程驗收后，施工單元要實時交付給項目地點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實時將管護責(zé)任落實到項目地點村委會。假如后期管護不到位，或疏于管護，我敢說，過不了幾年，這些水利和出產(chǎn)便道等根底設(shè)備將嚴峻受損或不復(fù)存在。所以，我重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點管護要求：一要充沛看法到項目標來之不易。這是市委、市當(dāng)局在推進全市經(jīng)濟建立歷程中的一項嚴重行動，在財力無法處理的狀況下借款建立、舉債建立。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程參加了此次項目建立進程，個中的艱苦和堅苦你們都清晰，項目建成后對改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)根底前提、進步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)才能的效果你們也是可以親眼目擊的。項目一旦驗收及格，項目業(yè)主和施工單元就完成任務(wù)，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局、街道做事處這一層面必需要把項目標后期管護責(zé)任實在承當(dāng)起來；把后期管護作為包管項目發(fā)揚效益基本路子。二要指導(dǎo)村委會自動管護。項目地點村委會和群眾是直承受益者。目前有些群眾存在有等靠要思維，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村委會講清晰、闡明白，要發(fā)起群眾自動投入到后期管護中來，要當(dāng)成本人的事來做，要顧惜項目建立效果，村委會是宣傳者、組織者，要指導(dǎo)和要求村委會職責(zé)實行到位，自動承當(dāng)管護責(zé)任。三要積極協(xié)助支撐群眾管護。項目一旦驗收及格，交付村委會運用，國度將不再投入維修資金，項目區(qū)群眾是項目管護的直接責(zé)任人和首要出資人。在當(dāng)時“保民生”的微觀政策下，我們既要包管項目發(fā)揚效益，又要減輕農(nóng)人擔(dān)負。所以，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對經(jīng)濟堅苦、開展經(jīng)濟路徑欠缺的項目區(qū)群眾要處理其籌資難的問題，要布置需要的維修資金協(xié)助他們，確保水利設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，確保出產(chǎn)便道正常通行。

第三個重點：嚴管資金保平安

昨天，中紀委又傳遞了一批中心新投項目在施行中套取國度項目資金的違紀違法案例，涉案人員將遭到嚴厲處置。固然我市的地盤開拓整頓項目不屬于中心新投項目，但在我看來對這個項目標資金治理嚴厲水平不會低于中心新投項目資金的治理。由于這是一個舉債項目、民生項目、觸及面較廣的項目，資金平安高效運用是最根本的要求，所以必需確保資金運用平安、觸及人員平安。在之前，我也對資金治理作過嚴厲要求，國投公司對資金治理也比擬好。我再反復(fù)一次，國投公司依然要對峙把好關(guān)，管好、用好項目資金，要科學(xué)合理調(diào)劑好資金，嚴厲依照項目工程施工進度節(jié)制資金撥付額度，需要時要“留一手”。要包管工程建立的需求，要嚴厲恪守財政治理規(guī)則，嚴厲財生意律，確保資金平安運用。

同志們，今日此次全市地盤開拓整頓任務(wù)促進會，是該項任務(wù)最終一次全市性的大會，我們再也不克不及召開全市的大會來布置、強調(diào)、擺設(shè)地盤開拓整頓任務(wù)了，我們曾經(jīng)經(jīng)不起折騰了。假如確需召開全市性的大會，必需是一個慶功會、恭喜會。工夫不等人、時機不待我。我們必需上下齊心，做好本人的事，協(xié)助他人完事，一起完成地盤開拓整頓任務(wù)義務(wù)，確保項目順暢驗收、確保項目發(fā)揚效益、確保項目資金平安，為全市經(jīng)濟建立作出應(yīng)有的奉獻。