導(dǎo)語(yǔ)：全州民政工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全州民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作會(huì)議精神，總結(jié)、安排和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期民政工作。

早上，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志就民政工作作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。過(guò)一會(huì)，同志還要作安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于為什么要抓好民政工作的問(wèn)題

這個(gè)問(wèn)題，我講三層意思。

（一）民政工作是加強(qiáng)和改善民生,讓人民群眾共享發(fā)展成果的重要抓手。切實(shí)保障和改善民生，是各級(jí)黨委、政府全部工作的落腳點(diǎn)和歸宿。溫總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障民生”。省委、省政府提出：扶貧開發(fā)、脫貧致富是貴州“第一民生”。昨天，省政府又召開了全省受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作會(huì)議，省委常委、副省長(zhǎng)黃康生出席會(huì)議，并就做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助、退役士兵安置改革和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)等工作作了重要講話。就我州的情況來(lái)看，今年發(fā)生的夏旱，農(nóng)作物大量減產(chǎn)，部分受災(zāi)群眾存糧短缺，同時(shí)，干旱還推高了農(nóng)副食品價(jià)格。物價(jià)的過(guò)快上漲，給廣大群眾特別是中低收入群體生產(chǎn)生活造成了不同程度的影響。民政工作直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系黨和政府惠民政策的落實(shí)，不僅是一項(xiàng)重要工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。所以，大家要認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，以民政工作新成效推動(dòng)全州民生工作取得新進(jìn)展。

（二）民政工作是化解矛盾糾紛、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的迫切要求。去年以來(lái)，省、州相繼提出實(shí)施城鎮(zhèn)化和工業(yè)化兩大戰(zhàn)略，大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了大量“空巢家庭”，農(nóng)民工、種地農(nóng)民特別是農(nóng)村老弱人員、鰥寡孤獨(dú)、留守兒童的生活保障問(wèn)題更加突出。同時(shí)，因征地拆遷、各類補(bǔ)償、工程炮損等問(wèn)題帶來(lái)的糾紛日益增多，為此，引導(dǎo)和發(fā)揮好城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，妥善處理和化解各類矛盾糾紛，對(duì)兩大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)尤為重要。大家要高度重視，站到服務(wù)州委、州政府中心工作的高度去思考、謀劃和推進(jìn)民政工作。

（三）民政工作是維護(hù)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的客觀需要。民政工作肩負(fù)著調(diào)整利益、維護(hù)公平正義的責(zé)任，是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理方面的重要抓手。今年以來(lái)，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上，總書記強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理……，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求。省委十屆十一次全會(huì)、州委五屆十七次全會(huì)也對(duì)做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作提出了新的更高要求。民政部門承擔(dān)著社會(huì)救助、社會(huì)福利、管理社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)等多項(xiàng)職能，涉及面廣，任務(wù)艱巨。民政工作的好與否，直接關(guān)系政府履行社會(huì)管理職能的效果，關(guān)系到服務(wù)型政府建設(shè)，影響著黨群干群關(guān)系。大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要性，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平。

二、關(guān)于當(dāng)前民政工作抓什么的問(wèn)題

當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作。

(一)抓好受災(zāi)困難群眾冬春救助工作。一是抓工作落實(shí)。民政部門要準(zhǔn)確掌握救助政策，在確定救助對(duì)象時(shí)要注意甄別受災(zāi)群眾的自救能力和互救能力。要注意把握救助時(shí)段和救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與有關(guān)救助制度的銜接。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，再次核實(shí)救助對(duì)象在口糧、飲水、衣被、取暖等方面的困難，認(rèn)真分析研究今年災(zāi)情和前段對(duì)因?yàn)?zāi)困難群眾冬春糧食救助的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，精心細(xì)化方案，科學(xué)安排時(shí)間進(jìn)度，確保冬春救助工作有序開展。各縣（市）財(cái)政部門要在合理使用上級(jí)補(bǔ)助資金的同時(shí)，按照救災(zāi)工作分級(jí)管理、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大冬春救助資金投入，確保由縣承擔(dān)的資金及時(shí)足額到位，不留缺口?？h承擔(dān)總需資金的比例由州財(cái)政局和州民政局拿出方案報(bào)州政府審定。各縣（市）政府、頂效開發(fā)區(qū)管會(huì)對(duì)救助工作承擔(dān)主體責(zé)任，12月底前要把救災(zāi)口糧發(fā)放到需救助的對(duì)象手中。要統(tǒng)籌好災(zāi)民的生活救助時(shí)段。冬春救助時(shí)段是今年12月到明年5月。冬春救助時(shí)段結(jié)束到秋糧成熟前，部分農(nóng)戶可能出現(xiàn)缺糧情況，民政部門要做好救助應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排好資金預(yù)算，加強(qiáng)冬春救助與農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助制度等各項(xiàng)社會(huì)保障和臨時(shí)救助制度的銜接，并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)。要抓緊做好因?yàn)?zāi)毀損農(nóng)房恢復(fù)重建工作，特別是望謨縣“6.06”洪災(zāi)損毀房屋重建工作，務(wù)必按照省的要求盡快完成。二是抓嚴(yán)格監(jiān)管。此次冬春救助工作，涵蓋面廣，社會(huì)關(guān)注度高，政治敏感性強(qiáng)，州委、州政府高度重視，只有科學(xué)合理地設(shè)計(jì)冬春救助規(guī)程，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，杜絕暗箱操作和優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，才能真正做到執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)公平公正。全州各級(jí)民政部門要規(guī)范相關(guān)程序，完善發(fā)放機(jī)制，明確紀(jì)律要求，建立健全責(zé)任制度，切實(shí)保證救助資金合理合法安全使用。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度。要超前謀劃，做好本次工作以及制定自然災(zāi)害救助“應(yīng)急預(yù)案”，強(qiáng)化應(yīng)急值守，加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)預(yù)警，落實(shí)應(yīng)急措施，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)冬春季可能出現(xiàn)的低溫雨雪、風(fēng)雹等自然災(zāi)害。

（二）抓好退役士兵安置改革工作。今年11月1日，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布了《退役士兵安置條例》，11日，又召開了全國(guó)退役士兵安置工作會(huì)議，要求各地各部門要高度負(fù)責(zé)地把各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)好。當(dāng)前，大家要重點(diǎn)辦好兩件事：一要吃透政策，積極推進(jìn)新的安置制度體系建設(shè)。全州各級(jí)民政部門要在吃透政策基礎(chǔ)上，抓緊組織清理原有政策和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行新政策新規(guī)定，加快制定符合《退役士兵安置條例》的地方性配套政策法規(guī)體系，形成接續(xù)順暢的工作機(jī)制，確保安置改革工作按照黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委的統(tǒng)一部署有序進(jìn)行，確保政策平穩(wěn)過(guò)渡。二要夯實(shí)基礎(chǔ)，妥善處理新老政策銜接中遇到的問(wèn)題。要超前考慮各種不穩(wěn)定因素，制定預(yù)案，關(guān)注動(dòng)態(tài)，妥善處理群體性事件。要切實(shí)加強(qiáng)基層維穩(wěn)工作，絕不允許推諉，決不允許簡(jiǎn)單上交矛盾，杜絕因政策把握不當(dāng)、工作不到位而引發(fā)涉軍群體性事件。對(duì)工作不力，作風(fēng)不實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作。一是城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。省委常委會(huì)已明確，將“城鄉(xiāng)居民最低生活保障年平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上，明年城市居民月平均保障標(biāo)準(zhǔn)從278元/月提高到306元/月，農(nóng)村居民年平均保障標(biāo)準(zhǔn)從1468元提高到1615元”列為明年對(duì)社會(huì)公開承諾的重點(diǎn)民生工程實(shí)事之一，從明年1月起執(zhí)行。大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從標(biāo)準(zhǔn)制定、資金落實(shí)和規(guī)范運(yùn)行等方面，抓緊抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。各級(jí)政府要將增加的費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。二是加大農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村敬老院建設(shè)力度。要將農(nóng)村敬老院建設(shè)作為各級(jí)政府重點(diǎn)民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)安排，將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算，保證五保戶的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?。三是大力支持社?huì)救助能力建設(shè)。要認(rèn)真進(jìn)行研究，重點(diǎn)圍繞有人辦事、有錢辦事和組織有力三方面來(lái)解決我州社會(huì)救助能力發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，把民政社會(huì)救助能力建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、關(guān)于怎樣抓的問(wèn)題

這個(gè)問(wèn)題，主要有三點(diǎn)。

（一）爭(zhēng)取黨政更大支持抓。大家要積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，把民政工作擺上更加重要的議事日程，特別是對(duì)民政工作中完全公益性的工作，比如孤兒救助、五保戶救助。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的體制，務(wù)必將自然災(zāi)害生活救助資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證工作順利開展。

（二）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境抓。民政部門要積極主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、人社、住建、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門的溝通、協(xié)調(diào)，要強(qiáng)化與社會(huì)中介組織、民間組織、群團(tuán)組織等社會(huì)力量的交流，最大限度地發(fā)揮他們?nèi)嗣}、智力、信息、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，共同把民政工作抓好抓實(shí)。要強(qiáng)化上下級(jí)、系統(tǒng)內(nèi)外的工作聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方力量參與，不斷拓展工作領(lǐng)域，提升工作水平。

（三）完善機(jī)制體制抓。要健全工作考核機(jī)制，重點(diǎn)是建立一套目標(biāo)明確、督查到位、獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制。要建立公正、公平、公開的工作運(yùn)作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，用好每一筆資金，發(fā)好每一份物資，最大限度地減少工作中的失誤和漏洞。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，建立“廉潔、高效、透明”的督查機(jī)制，不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度，使每一項(xiàng)工作都有章可循。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)違紀(jì)違法的要依紀(jì)依法追究責(zé)任，絕不遷就姑息。

我就講這些。謝謝大家！