導(dǎo)語：副書記在經(jīng)濟(jì)專題會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

回顧總結(jié)“十一五”建設(shè)成就，這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣委十二屆八次全會(huì)精神。安排部署“十二五”時(shí)期特別是2011年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，組織動(dòng)員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話。下面，講三個(gè)問題：

一、關(guān)于“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧

發(fā)展史上一個(gè)特殊的五年，十一五”時(shí)期。一個(gè)在新舊體制演變中從不適應(yīng)到初步適應(yīng)的過程。農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的浪潮不斷沖擊自然經(jīng)濟(jì)格局，以傳統(tǒng)種養(yǎng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)失去了增長(zhǎng)空間和發(fā)展活力；曾經(jīng)輝煌的國有工業(yè)受體制束縛和市場(chǎng)沖擊幾乎全軍覆沒；商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)設(shè)施滯后，發(fā)展緩慢；縣城空間狹窄，服務(wù)功能欠缺，資金引進(jìn)難，人才留住難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從1993年雁同地市合并時(shí)農(nóng)業(yè)七縣第5降至倒數(shù)第一，與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距逐步拉大。面臨絕境，苦尋生機(jī)；面對(duì)重壓，力夯基礎(chǔ)；正視差距，發(fā)奮追趕。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，大力推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)國有工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和招商引資工作，大力推進(jìn)城市、交通、生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)干部思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

重新思考自身定位，十一五”時(shí)期是人民認(rèn)識(shí)縣情、把握縣情、尋求發(fā)展突破的五年。站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度。明確核心優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展方向，努力從“必然王國”邁向“自由王國”提出以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個(gè)，發(fā)展各類溫室大棚1.1萬棟、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)172個(gè)；扶持培育規(guī)模較大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家、農(nóng)民專業(yè)合作社435家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐逐步加快。提出改造提升與開放引進(jìn)并重的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，先后實(shí)施新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目200多個(gè)，規(guī)劃投資70億元，實(shí)際完成投資近20億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提升。提出以文物為依托、以文化為支撐的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，完成了文化旅游業(yè)發(fā)展主要規(guī)劃編制，投資8000多萬元，規(guī)劃實(shí)施了南洋河生態(tài)整治、新平堡移民搬遷、慈云寺修繕保護(hù)、盤山景區(qū)綠化等一批基礎(chǔ)工程，旅游業(yè)發(fā)展初顯端倪。提出“一條玉帶、兩顆明珠”城市發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)舊城改造和新區(qū)開發(fā)，累計(jì)投資5.2億元，新建辦公、商住樓38.5萬平方米，硬化改造道路35萬平方米，鋪設(shè)排污管涵4.68公里，縣城服務(wù)功能逐步完善。提出以建設(shè)生態(tài)文明為主題的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展生態(tài)治理和造林綠化，完成生態(tài)治理25.2萬畝，新造林19.97萬畝，綠化村莊75個(gè)、通道88公里。提出以人為本、關(guān)注民生的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)民生建設(shè)工程，累計(jì)投資2.32億元，改造縣、鄉(xiāng)道路129公里，新建村通水泥（油）路1004公里；解決104個(gè)村8.68萬人飲水困難；實(shí)施中小學(xué)校舍安全改造118所18.8萬平方米；完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站11個(gè)、農(nóng)村書屋60家。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的五年。五年來，十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)、改革開放取得重大成就。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的5.57億元增長(zhǎng)到2010年的11.5億元，增長(zhǎng)了106.5%年均遞增15.6%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額由2.74億元增加到11.8億元，增長(zhǎng)了330.6%年均遞增33.9%財(cái)政總收入由3502萬元增長(zhǎng)到8388萬元，增長(zhǎng)了139.5%年均遞增19.1%一般預(yù)算收入由1317萬元增長(zhǎng)到3678萬元，增長(zhǎng)了179.3%年均遞增22.8%經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由36.223.840.0演進(jìn)為32.2:21.2:46.6農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入由6.6億元增長(zhǎng)到10.65億元，增長(zhǎng)了61.36%年均遞增10.04%規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2.43億元增長(zhǎng)到4.25億元，增長(zhǎng)了74.9%年均遞增11.8%服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，消費(fèi)品市場(chǎng)保持繁榮穩(wěn)定，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1.88億元增長(zhǎng)到4.75億元，增長(zhǎng)了152.6%年均遞增20.37%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由3633元增長(zhǎng)到10293元，增長(zhǎng)183.3%年均遞增23.1%農(nóng)民人均純收入由1780元增加到3059元，增長(zhǎng)了71.8%年均遞增11.4%十一五”時(shí)期成為我縣發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。

十一五決戰(zhàn)之年、實(shí)踐之年、收獲之年。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，2010年。全年?duì)幦∩霞?jí)專項(xiàng)投資6.72億元；招商引資引進(jìn)項(xiàng)目70個(gè)，規(guī)劃投資42.98億元，當(dāng)年完成投資7.02億元；特別是投資23億元，實(shí)施了天大高速公路和省道馬走線改造。農(nóng)村工作取得突破，糧食總產(chǎn)達(dá)到2.52億斤，比上年增長(zhǎng)72%創(chuàng)歷史最好水平；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到10.65億元，比上年增長(zhǎng)11%農(nóng)民人均純收入完成3059元，比上年增長(zhǎng)15.6%工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.44億元，比上年翻了一番。城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。舊城區(qū)改造硬化道路6條3公里，新建污水管網(wǎng)16條7.5公里；投資1.58億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全、村通水泥路、校舍安全改造、村級(jí)衛(wèi)生室、村通廣播電視“五個(gè)全覆蓋”工程。城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障等社會(huì)保險(xiǎn)保障體系進(jìn)一步完善，教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

為我新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，十一五”期間特別是去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就來之不易。奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，靠的縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的全縣廣大干部群眾的辛勤工作，靠的社會(huì)各界的鼎力支持和共同奮斗。此，代表縣委、縣政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、理解、支持和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的同志們朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

也深刻認(rèn)識(shí)到工作中存在問題和不足，總結(jié)成績(jī)的同時(shí)。上述增長(zhǎng)數(shù)字只是縱向比較，自己與自己比，橫向比我存在問題很多、很深、很值得研究。歸納起來，有四個(gè)方面：一是從全局發(fā)展的角度來講，努力及成效與上級(jí)的要求、干部群眾的期盼還有一定的差距，經(jīng)濟(jì)總量在全省、全市仍排較后位次，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，困擾加快發(fā)展的一些制約因素還沒有得到有效破解；二是發(fā)展環(huán)境仍然不夠?qū)捤?，保守落后的思想觀念還沒有從根本上得以扭轉(zhuǎn)，重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍還沒有很好形成；三是民生和社會(huì)事業(yè)保障能力還比較有限，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)任重道遠(yuǎn)；四是一些干部的為民意識(shí)不強(qiáng)，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。上述問題要引起我高度重視，今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和任務(wù)

縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h面臨總體有利的發(fā)展環(huán)境：一是從國內(nèi)形勢(shì)來看，十二五”時(shí)期。以轉(zhuǎn)型促發(fā)展將是國“十二五”期間發(fā)展的重要戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快體制改革、提升開放水平將是發(fā)展的重要任務(wù)；2011年中央采取“兩保一改善”宏觀經(jīng)濟(jì)政策（即保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定和促進(jìn)國際收支狀況繼續(xù)改善）繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生和社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。只要我項(xiàng)目前期工作上搶先一步，項(xiàng)目爭(zhēng)取上搶先一步，項(xiàng)目實(shí)施上搶先一步，完全可以爭(zhēng)取到國家更多更有力的支持。二是從全省形勢(shì)來看，省委、省政府提出“再造一個(gè)新山西”宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)特別是貧困縣的支持力度，土地、財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有相對(duì)激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的動(dòng)力，為我加快發(fā)展提供了條件。三是從我縣實(shí)際來看，經(jīng)過改革開放30多年特別是十一五”期間的努力，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)明顯改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢(shì)凸顯，項(xiàng)目建設(shè)大步推進(jìn)，旅游開發(fā)初顯端倪，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，一批極具成長(zhǎng)性的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正逐步形成，積累的增長(zhǎng)能力開始持續(xù)釋放，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。這些都是縣加快發(fā)展的有利條件。

要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，十二五”時(shí)期。按照省委、省政府“再造一個(gè)新山西”和市委、市政府“三名一強(qiáng)”總體戰(zhàn)略部署，緊扣“綠色發(fā)展、奮力崛起”主題，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以擴(kuò)大開放為先導(dǎo)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐，以加快城市化進(jìn)程為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)京津綠色食品供應(yīng)、清潔工業(yè)集聚、休閑旅游度假、特色人才培育“四大強(qiáng)區(qū)”不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化“四化建設(shè)”積極構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新。

十二五”時(shí)期，根據(jù)這一總體要求。要重點(diǎn)推進(jìn)“四大工程”著力打造“四大強(qiáng)區(qū)”努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番目標(biāo)。

著力打造京津綠色食品供應(yīng)區(qū)。由于位置優(yōu)越、交通便利、農(nóng)產(chǎn)品品種多，一）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧工程?？h一直為京津地區(qū)提供著大量的食品。隨著天大高速、京新高速、大張高鐵的建成通車，縣將納入京津1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，瞄準(zhǔn)京津城市消費(fèi)群體，著力打造京津綠色食品供應(yīng)基地已成為可能。特別是今年1月18日，縣與北京市東城區(qū)簽署了無公害蔬菜場(chǎng)地掛鉤、農(nóng)超對(duì)接戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式將我縣無公害蔬菜種植區(qū)域確定為東城區(qū)的蔬菜生產(chǎn)和直供基地，鼓勵(lì)和支持我縣在東城區(qū)設(shè)立1520個(gè)無公害蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品直營網(wǎng)點(diǎn)，并列入其社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系和人民生活必需品應(yīng)急保障體系，年供應(yīng)各類蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品6000噸以上。要以此為契機(jī)，擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)的同時(shí)，按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范化、誠信化營銷，快捷化、高效化服務(wù)的要求，努力站穩(wěn)市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入5.5億元，帶動(dòng)農(nóng)民增收2.2億元。下一步重點(diǎn)從四方面推進(jìn)：一是抓龍頭。千方百計(jì)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，十二五”期間爭(zhēng)取在農(nóng)副產(chǎn)品加工和營銷方面培養(yǎng)一到兩個(gè)省級(jí)以上龍頭企業(yè)。二是抓基地。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，全縣70萬畝耕地按照“31111規(guī)劃布局，重點(diǎn)建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)玉米、10萬畝優(yōu)質(zhì)小雜糧、10萬畝無公害蔬菜、10萬畝馬鈴薯、10萬畝經(jīng)濟(jì)作物。三是抓設(shè)施。繼續(xù)加快以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力，十二五”末設(shè)施農(nóng)業(yè)面積要達(dá)到3萬畝。四是抓品牌。重點(diǎn)打好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)雜糧、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、特色果產(chǎn)品四大品牌，努力提升產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

著力打造晉北清潔工業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)狀況，二）推進(jìn)特色工業(yè)富縣工程?？h工業(yè)立足三大資源謀劃三大基礎(chǔ)板塊：一是立足風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮苜Y源，著力發(fā)展新能源工業(yè)。重點(diǎn)抓好華能風(fēng)電、華潤(rùn)風(fēng)電、大唐光電、國電光電四大項(xiàng)目建設(shè)，去年已開工5萬千瓦風(fēng)電建設(shè)的基礎(chǔ)上，十二五”末達(dá)到50萬千瓦。二是立足傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)和小雜糧基地廣闊的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè)，花大力氣引進(jìn)國內(nèi)知名大型龍頭企業(yè)，積極發(fā)展肉產(chǎn)品、薯產(chǎn)品和糧食產(chǎn)品加工，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。三是依托傳統(tǒng)的機(jī)械制造業(yè)和大齒協(xié)作的基礎(chǔ)，著力發(fā)展機(jī)械制造業(yè)，積極培植大同機(jī)械制造園區(qū)的鍛件毛坯生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到十二五”末基本形成以新能源、食品加工、機(jī)械制造三大支柱輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，三大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的60%以上。

著力打造休閑旅游度假區(qū)?？h深厚的文化積淀、豐富的旅游資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為文化旅游業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和特色優(yōu)勢(shì)。要把文化旅游作為發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，三）推進(jìn)生態(tài)旅游翻身工程。積極推出邊塞文化、佛教文化、生態(tài)休閑、時(shí)尚田園四張旅游名片，著力打造“三堡（長(zhǎng)城古堡、新平古堡、邊城古堡）兩寺（慈云寺、盤山寺）一河（南洋河）一山（神頭山）一墓（漢墓群）一泉（溫泉）一庫（孤峰山水庫）十大旅游景區(qū)，努力做大旅游品牌、托舉發(fā)展希望。與此同時(shí)，全面加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善服務(wù)功能，拓寬發(fā)展空間，著力提升公共服務(wù)水平，優(yōu)化旅游環(huán)境，努力打造旅游目的地。扎實(shí)抓好天大高速公路、省道馬走線改造、大張高速鐵路、準(zhǔn)張鐵路和京新高速公路建設(shè)，盡快形成“兩縱五橫”三鐵四公”主干路網(wǎng)格局，進(jìn)一步拉近與周邊各大城市的距離。堅(jiān)持不懈植樹造林，狠抓生態(tài)治理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

著力打造特色人才培育區(qū)。要抓住人才開發(fā)、培養(yǎng)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，四）推進(jìn)人才強(qiáng)縣工程。著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培育特色人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要拓寬渠道育人才，大力發(fā)展教育事業(yè)，重視學(xué)前教育，普及九年制義務(wù)教育，抓好高中階段教育；以環(huán)球高級(jí)職業(yè)中學(xué)為龍頭，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的專業(yè)人才需求，發(fā)展壯大中等職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)實(shí)用專業(yè)技術(shù)人才；充分利用人社部定點(diǎn)扶貧、國家扶貧辦職業(yè)教育項(xiàng)目支持和與北京東城區(qū)區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，采取對(duì)口培訓(xùn)、參觀考察、輪崗交流、掛職鍛煉、組織培訓(xùn)等方式，有計(jì)劃、大規(guī)模地培訓(xùn)人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制引人才，把人才引進(jìn)放到招商引資同等重要的位置上對(duì)待，開辟引進(jìn)人才的綠色通道，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、管理引進(jìn)等多種模式，引進(jìn)縣外高層人才。要優(yōu)化環(huán)境留人才，積極為各類人才的成長(zhǎng)營造良好的政策、人文和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大膽啟用有才干的人，給肯干事的人以機(jī)會(huì)、給能干事的人以舞臺(tái)、給干成事的人以激勵(lì)，努力減少人才流失，真正形成人才引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展的良好局面。

三、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的要求

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%一般預(yù)算收入均增長(zhǎng)21%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。

萬元GDP二氧化碳排放量下降3.5%二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量下降1.5%和2%氮氧化物、氨氮、煙塵、粉塵排放量分別下降1.5%1.5%2%2%安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，主要約束性指標(biāo)：萬元GDP綜合能耗下降3.5%左右。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

確保“十二五”良好開局，落實(shí)以上目標(biāo)。今年我要集中精力抓好六個(gè)方面的工作：

擴(kuò)大投資規(guī)模,一推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān).增強(qiáng)發(fā)展拉動(dòng)力

關(guān)鍵看投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。抓手在項(xiàng)目。要堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要之舉，重點(diǎn)突破土地、資本、服務(wù)三大制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸要素，確保投資規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)大步跨越。

破解投資不足難題。投資是項(xiàng)目建設(shè)的支撐，堅(jiān)持開放創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須用全新的理念、創(chuàng)新的方法，破解投資不足難題。要做好招商引資。把招商引資作為我縣較長(zhǎng)時(shí)期的基本方針，緊跟產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新趨向，善于做融合、嫁接、合作的大文章，善于以資源換項(xiàng)目、換投資、換技術(shù)、換市場(chǎng)。進(jìn)一步落實(shí)招商引資責(zé)任，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，制定計(jì)劃，組織專門班子，強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)在食品加工、清潔能源、機(jī)械制造、冶金化工、文化旅游、城市建設(shè)六個(gè)方面求突破，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效性。全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目80個(gè)，總投資上到7.5億元。要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和資金投向，繼續(xù)加大政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，努力實(shí)現(xiàn)多批復(fù)、早開工、快建設(shè)。今年規(guī)劃爭(zhēng)取實(shí)施財(cái)政性投資項(xiàng)目48個(gè)，總投資上到2.3億元。抓住我縣被列入全省支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，搭建平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排，提高項(xiàng)目投資效益。要強(qiáng)化金融支持。大力推進(jìn)銀政對(duì)接和銀企對(duì)接，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行降低申貸條件，增加投放規(guī)模。研究制定《縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》將縣級(jí)財(cái)政性公存資金存放與各金融機(jī)構(gòu)貸款存量和增量掛鉤，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)新增投放貸款1億元。加快建立完善企業(yè)信用體系和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。要盤活民間資金。縣民間資金雄厚，僅金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款就高達(dá)18億元。為此，要把引導(dǎo)民間投資納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定適合民間投資的產(chǎn)業(yè)目錄，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目推介、用地保障、政策優(yōu)惠等方面讓民資吃上“定心丸”逐步建立包括政策信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息在內(nèi)的投資信息網(wǎng)絡(luò)和渠道，通過政策引導(dǎo)和支持服務(wù)，使民間資金成為項(xiàng)目建設(shè)的重要力量。

突破土地瓶頸制約。當(dāng)前，堅(jiān)持開源節(jié)流。國家采取的嚴(yán)格耕地保護(hù)和建設(shè)用地政策，使我縣城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)遇到前所未有的用地約束。積極破解土地瓶頸制約，成為推進(jìn)項(xiàng)目的重要基礎(chǔ)保障工作。要認(rèn)真做好開源文章，發(fā)改部門要積極協(xié)助項(xiàng)目單位，盡可能多地列入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)用地傾斜政策；國土部門在科學(xué)抓好土地利用總體規(guī)劃修編的同時(shí)，扎實(shí)做好建設(shè)用地增減置換和建設(shè)用地占補(bǔ)平衡工作，今年要組織實(shí)施空心村、工礦區(qū)復(fù)墾2000畝，完成土地開發(fā)整理6000畝。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)流措施，城建、國土部門要依據(jù)國家規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目供地管理，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，促進(jìn)節(jié)約、集約用地，切實(shí)提高土地資源利用率。

破除發(fā)展環(huán)境制約。軟環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的集中反映，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)。市場(chǎng)發(fā)育程度、對(duì)外開放程度、政府管理水平和社會(huì)文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)，根本的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展快的地方都把軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)作生命一樣看待，時(shí)刻想的做的都是如何讓投資者舒心、滿意。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須下大力氣抓軟環(huán)境治理。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立“企業(yè)是上帝、客商是上帝”理念，對(duì)企業(yè)的合理要求，要少說“不能辦”多想“怎么辦”要強(qiáng)化效率意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善功能、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限，為項(xiàng)目建設(shè)開辟快速通道。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，不能不作為，更不能亂作為，堅(jiān)決禁止推諉扯皮、吃拿卡要等影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目投資者和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

一個(gè)項(xiàng)目就是一份帶動(dòng)力。要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”意識(shí)，一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。把精力傾注到項(xiàng)目上、把資源匯集到項(xiàng)目上、把政策落實(shí)到項(xiàng)目上，確保發(fā)展用項(xiàng)目支撐、重點(diǎn)用項(xiàng)目突破、和諧用項(xiàng)目推進(jìn)、作風(fēng)用項(xiàng)目體現(xiàn)。

增加農(nóng)民收入,二夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ).增強(qiáng)發(fā)展保障力

以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。緊扣特色主題，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大基地規(guī)模，培育龍頭企業(yè)，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照產(chǎn)業(yè)基地“31111布局思路，產(chǎn)業(yè)基地上規(guī)模。確保春耕生產(chǎn)順利開展的基礎(chǔ)上。結(jié)合本地基礎(chǔ)條件，及早動(dòng)手，廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造玉米、馬鈴薯、蔬菜、小雜糧、經(jīng)濟(jì)作物五大食品工業(yè)原料基地。扎實(shí)搞好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)打井配套200眼，新增水地2萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉5萬畝，改造農(nóng)田2.19萬畝。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到32萬頭、4.5萬頭、23萬只。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、科技、扶貧等部門要加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣力度，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

采取項(xiàng)目配套、貸款貼息、用地支持、稅收優(yōu)惠等措施，培育龍頭增實(shí)力。加大現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)扶持力度。幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到困難和問題，盡快發(fā)展壯大。強(qiáng)化招商引資工作，瞄準(zhǔn)世界著名、國內(nèi)一流農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)，把握產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨向和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張大勢(shì)，制定更加優(yōu)惠的鼓勵(lì)扶持政策，吸引項(xiàng)目落戶我縣。積極推行“行業(yè)協(xié)作+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織”貿(mào)工農(nóng)一體化模式，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立完善農(nóng)資供應(yīng)、市場(chǎng)營銷、信息指導(dǎo)等社會(huì)化服務(wù)體系，特別要推進(jìn)與北京東城區(qū)的場(chǎng)地掛鉤和產(chǎn)銷對(duì)接，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

新建日光溫室500棟、塑料大棚2500棟，發(fā)展設(shè)施擴(kuò)園區(qū)。扎實(shí)抓好玉泉、谷前堡、卅里鋪、南河堡四個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)上半年建成投入使用；加快推進(jìn)山西國際電力公司光伏大棚農(nóng)業(yè)生態(tài)聯(lián)合發(fā)電項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)；大力發(fā)展規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，力爭(zhēng)新建30個(gè)，總數(shù)超過200個(gè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、扶貧、開發(fā)等部門要按照項(xiàng)目向園區(qū)集中、資金向園區(qū)傾斜、工作向園區(qū)支持的辦法，抓好園區(qū)水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施配套，使園區(qū)建設(shè)達(dá)到功能完善、服務(wù)健全、運(yùn)作高效的目標(biāo)。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，三農(nóng)”工作始終是各項(xiàng)工作重中之重。要進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、商品化水平，努力增加農(nóng)民收入。

提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),三強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo).增強(qiáng)發(fā)展支撐力

充分發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的突破口。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以骨干企業(yè)為支撐，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大一批規(guī)模企業(yè)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低的新型工業(yè)化道路。

以項(xiàng)目建設(shè)為載體，培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞培植新能源、食品工業(yè)、機(jī)械制造三大產(chǎn)業(yè)。抓緊編制發(fā)展規(guī)劃，完善扶持政策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，迅速擴(kuò)大規(guī)模，打造經(jīng)濟(jì)支柱，增強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)力。新能源產(chǎn)業(yè)方面，華能風(fēng)電一期盡快完工運(yùn)營的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取華能二期、華潤(rùn)一期和大唐光電、國電光電及早開工建設(shè)，當(dāng)年完成投資10億元。食品工業(yè)方面，重點(diǎn)培育邊城酒業(yè)、同興源、農(nóng)貿(mào)公司、佳鑫色素等龍頭企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)建，項(xiàng)目扶持1400萬元，引導(dǎo)企業(yè)投資1.32億元，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力。機(jī)械制造業(yè)方面，抓好天城汽配公司信息化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新裕隆金屬鎂1萬噸鎂錠、2萬噸鎂合金擴(kuò)建和60萬噸水泥粉磨站建設(shè)，加快瑀豐石墨1萬噸中碳擴(kuò)建及制磚、攪拌站項(xiàng)目建設(shè)。

提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新水平。切實(shí)抓好晉田電極、凱達(dá)制衣等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好同樂化工18萬噸合成氨、30萬噸尿素技改擴(kuò)建，凱達(dá)制衣三期技改擴(kuò)建，爭(zhēng)取完成投資6000萬元。

事關(guān)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。國有企業(yè)改革。事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，事關(guān)民生問題的根本解決和社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，確保國有資產(chǎn)不流失、職工利益不損失的前提下，什么形式有利于企業(yè)發(fā)展、盤活資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)效益最大化，就采取那種改制形式。改制過程中，要正確處理企業(yè)改制與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)職工安置和補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)政策，切實(shí)保障職工權(quán)益。今年在全面完成鹽業(yè)公司、糧貿(mào)公司等6家企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，再啟動(dòng)實(shí)施4家企業(yè)改制。

做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之基、富民之源。要加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。盤活國有企業(yè)存量資產(chǎn)，唱響工業(yè)強(qiáng)縣主旋律。

加快旅游起步,四抓好配套建設(shè).增強(qiáng)發(fā)展帶動(dòng)力

切實(shí)把旅游業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高而必然興起的新興產(chǎn)業(yè)。要按照“著眼大區(qū)域、營造大環(huán)境、塑造新形象、發(fā)展大旅游”工作方針。從政策、資金、人才等方面給予扶持，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

推進(jìn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持總體規(guī)劃、集中投入、梯次推進(jìn)的原則，多元化籌資。按照一年或幾年一品的思路，整合力量，重點(diǎn)突破，逐步完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。今年要整合項(xiàng)目資金，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)：一是實(shí)施新平堡移民搬遷360戶，建設(shè)旅客接待中心2000平方米，修建旅游路12公里；二是實(shí)施盤山景區(qū)二期綠化工程；三是實(shí)施黑龍寺旅游路改建20公里；四是實(shí)施慈云寺保護(hù)修繕二期工程；五是實(shí)施南洋河縣城段綜合治理防洪堤壩加固、蓄水壩建設(shè)、濕地保護(hù)和部分綠化工程；六是制定完善地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用、管理規(guī)劃和辦法，對(duì)馬圈庠地?zé)豳Y源實(shí)行集中供水管理。

變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)的重要組成部分，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。不斷創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。要以文化為主線，充分體現(xiàn)傳統(tǒng)歷史文化與現(xiàn)代人文特色，重點(diǎn)挖掘邊塞文化、佛教文化、溫泉文化、民俗文化內(nèi)涵，深度開發(fā)具有特色的旅游線路與產(chǎn)品，主動(dòng)融入晉北旅游文化圈。要依托獨(dú)特優(yōu)質(zhì)的溫泉資源，圍繞游客“吃住行娛購游”六要素，完善設(shè)施，提升功能，拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)溫泉資源開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

拓展旅游市場(chǎng)。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化宣傳促銷。要對(duì)游客產(chǎn)生吸引力，僅靠“天生麗質(zhì)”不夠的還要加強(qiáng)宣傳促銷、開拓市場(chǎng)，沒有宣傳促銷的大舉措，就沒有市場(chǎng)的大突破，也就沒有旅游業(yè)的大發(fā)展。要樹立“一分資源、二分策劃、三分打造、四分促銷”理念，以戰(zhàn)略家的眼光、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思維、文學(xué)家的色彩、藝術(shù)家的浪漫，搭建有效平臺(tái)，做好宣傳營銷，擴(kuò)大游客興趣度，提高市場(chǎng)接受度，提升旅游景點(diǎn)知名度，積極培育和開拓我縣的旅游市場(chǎng)，讓全省乃至全國更多的人了解、認(rèn)識(shí)。

縣未來發(fā)展的希望和依托。要大力完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，旅游業(yè)是前景十分廣闊和極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化宣傳促銷，真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)良好起步。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),五完善基礎(chǔ)設(shè)施.增強(qiáng)發(fā)展承載力

適度超前、優(yōu)先發(fā)展，消除瓶頸制約，改善發(fā)展條件。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)。

增強(qiáng)縣城集聚力和輻射力。要強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)地位，突出城市建設(shè)管理。抓緊完成縣城總體規(guī)劃修編審批和舊城控規(guī)編制，為縣城建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，從整體形象著眼，從單體工程入手，突出風(fēng)格，體現(xiàn)特色，打造精品。新城進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)中學(xué)、醫(yī)院等在建項(xiàng)目，啟動(dòng)行政辦公區(qū)、集中供熱廠和供水改擴(kuò)建工程，著手實(shí)施商品住宅小區(qū)開發(fā)，努力聚集人氣。舊城繼續(xù)抓好道路硬化、管網(wǎng)鋪設(shè)及園林綠化，加快推進(jìn)慈云寺周邊棚戶區(qū)改造和垃圾處理廠建設(shè)。改革創(chuàng)新城市管理體制，深入開展縣城環(huán)境綜合整治，努力優(yōu)化人居環(huán)境。

增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。大力實(shí)施道路新建和改造工程，加快交通路網(wǎng)建設(shè)。全面提升縣鄉(xiāng)村道路標(biāo)準(zhǔn)，努力完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極服務(wù)天大高速公路建設(shè)，確保順利推進(jìn)；爭(zhēng)取實(shí)施天大高速公路水桶寺到七里墩連接線延伸線和南洋河迎賓大橋建設(shè)；完成好馬走線改造火車站連接線建設(shè)；協(xié)調(diào)配合京新高速、大張高鐵、準(zhǔn)張鐵路前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。

增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，加快推進(jìn)造林綠化，多方籌措資金，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，集中連片實(shí)施，擴(kuò)大造林規(guī)模，爭(zhēng)取最大成效。年內(nèi)完成京津風(fēng)沙源治理3萬畝、退耕還林成果鞏固0.68萬畝、村莊綠化16個(gè)，實(shí)施天大高速公路綠化29.37公里、馬走線綠化27.5公里。

不僅是建設(shè)宜居的需要，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。更是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要以縣城為龍頭、以路網(wǎng)為紐帶、以生態(tài)為屏障，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，努力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

促進(jìn)社會(huì)和諧,六高度關(guān)注民生.增強(qiáng)發(fā)展凝聚力

著力加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),堅(jiān)持把改善人民福祉、滿足民生需求作為政府工作的最大追求.讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。

強(qiáng)化財(cái)稅征管，堅(jiān)決打擊偷逃稅費(fèi)不法行為，堵塞公共收益流失的漏洞,精心理好民財(cái)。積極培植財(cái)源。努力壯大公共財(cái)政。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投入,不斷提升財(cái)政的公共服務(wù)水平。

進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保障保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，努力提高保障標(biāo)準(zhǔn)和水平。重點(diǎn)抓好新農(nóng)保試點(diǎn)、新農(nóng)合制度運(yùn)行和最低生活保障，新農(nóng)保參保率要達(dá)到90%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)到92%以上。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本,全力保障民生。切實(shí)抓好社會(huì)保障工作。積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和家庭的就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施住房安居保障工程，抓好城鎮(zhèn)低收入居民廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，爭(zhēng)取新建1000套廉租房、改造農(nóng)村危房500戶、農(nóng)村殘疾人危房50戶。

抓好校舍安全改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決民需。加快推進(jìn)教育資源整合和學(xué)校布局調(diào)整。全面完成54所學(xué)校重建工程；大力發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育，年內(nèi)新建幼兒園3所。認(rèn)真實(shí)施國家基本藥物制度，扎實(shí)抓好流行病和地方病防治，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建谷前堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院和20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。豐富群眾文化生活，新建南河堡、賈家屯等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建設(shè)農(nóng)村書屋40個(gè)。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。

完善治安防控體系，切實(shí)維護(hù)民安。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。高度重視信訪工作，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪調(diào)處，加大信訪案件督查督辦力度，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全力以赴抓好安全工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取更加堅(jiān)決有力的措施，確保各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

矢志不渝的奮斗目標(biāo)。要通過理好民財(cái)、保障民生、解決民需、維護(hù)民安，改善民生、構(gòu)建和諧。切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)人民生活水平不斷提高。

面臨的一場(chǎng)克難制勝的硬仗。打贏這場(chǎng)硬仗,做好今年的各項(xiàng)工作。最強(qiáng)大的武器是科學(xué)發(fā)展觀,最需要的狀態(tài)是提振信心,最有效的辦法是埋頭苦干。必須始終保持昂揚(yáng)向上的精氣神，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心,求真務(wù)實(shí),攻堅(jiān)克難,奮發(fā)有為。要提振信心、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅(jiān)定信心是戰(zhàn)勝困難的力量源泉。今后一段時(shí)間里，將迎來全國經(jīng)濟(jì)回升向好、省市加快轉(zhuǎn)型崛起，加大對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展扶持的難得戰(zhàn)略機(jī)遇期。沒有理由放慢發(fā)展的節(jié)奏、工作的節(jié)拍，而應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)“誤不起的使命感、等不起的責(zé)任感、慢不起的緊迫感”勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起邁大步、上臺(tái)階的歷史重任，認(rèn)真做好每件事，絕不放松每一天，做到既在崗、又在行、更在干。要開拓創(chuàng)新、改進(jìn)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。堅(jiān)持用好解放思想這個(gè)銳利武器，把執(zhí)行政策的原則性與堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的靈活性結(jié)合起來,把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、破解新難題，真正做到不讓任何一個(gè)商機(jī)在自己手里喪失,不讓任何一項(xiàng)工程在自己手里延誤，不讓任何一件有利發(fā)展的事情在自己手里卡殼。要?jiǎng)?wù)實(shí)作風(fēng)、埋頭苦干，進(jìn)一步提高干事創(chuàng)業(yè)的成效。想干事是熱情，會(huì)干事是能力，干成事是水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府工作的公信力和執(zhí)行力，對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，都要落實(shí)責(zé)任主體，制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)限要求。凡是決定了工作都要用心去做、奮力去拼，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，確保各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

征程任重道遠(yuǎn)；前景無限美好，同志們形勢(shì)催人奮進(jìn)。使命尤為光榮。讓我縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，為全縣加速崛起、追趕跨越而努力奮斗！