黨委在政務(wù)建設(shè)緊急會(huì)講話
時(shí)間:2022-12-30 10:28:00
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同志們:
一、客觀分析,正確評(píng)價(jià)政務(wù)環(huán)境建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題
近年來(lái),全市政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作以?xún)?yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為主線,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;圍繞效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)工作,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作向前發(fā)展,從很大程度上轉(zhuǎn)變了辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差、辦事程序繁瑣、政府信息公開(kāi)不及時(shí)不全面等現(xiàn)象,杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象,體現(xiàn)了“公開(kāi)、公正、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨,促進(jìn)了廉政建設(shè),營(yíng)造了和諧的環(huán)境,密切了政府與群眾的聯(lián)系。在看到成績(jī)的同時(shí),存在的問(wèn)題不容忽視,主要反映在以下三個(gè)方面:
(一)政務(wù)公開(kāi)工作力度不夠,一些部門(mén)或單位政務(wù)公開(kāi)工作還不夠透明,信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面、不到位,有的雖然公開(kāi)但流于形式,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到較好的解決。
(二)政務(wù)中心建設(shè)方面有待加強(qiáng),一是雖然各單位所有收費(fèi)一律進(jìn)入中心,使用市財(cái)政提供的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),但由政務(wù)中心收費(fèi)窗口統(tǒng)一收取存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。二是一些職能部門(mén)進(jìn)駐中心辦公的問(wèn)題,有的以辦公場(chǎng)地小,有的以設(shè)備無(wú)法搬遷,等等理由為借口沒(méi)有進(jìn)入中心,“一站式辦公、一條龍服務(wù)”沒(méi)有很好解決。三是部分單位雖然進(jìn)入中心但審批事項(xiàng)未完全在中心辦理,存在“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”情況,有的公益性崗位人員進(jìn)入中心,有的進(jìn)入中心不受理業(yè)務(wù),不少單位“零受理”。四是部門(mén)對(duì)窗口充分授權(quán)、提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率的問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決,相當(dāng)一部分窗口是進(jìn)人不進(jìn)業(yè)務(wù),群眾辦事還是需要跑到部門(mén)才能辦理,沒(méi)有起到方便群眾的作用,相反,兩頭跑增加了群眾的負(fù)擔(dān),政務(wù)服務(wù)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
(三)制度的執(zhí)行力有待加強(qiáng)。一是一些部門(mén)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”的建立和執(zhí)行情況不好,沒(méi)有結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況來(lái)建立“九項(xiàng)制度”,沒(méi)有明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的效能建設(shè)工作,未能形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是未開(kāi)展效能建設(shè)民主評(píng)議活動(dòng),部分單位雖然開(kāi)展了本系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),但在評(píng)議中沒(méi)有側(cè)重于機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的成效。三是網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行遲緩,部分單位沒(méi)按規(guī)定配置相應(yīng)設(shè)備,系統(tǒng)沒(méi)按規(guī)定流程使用,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠,辦事人員包括審批領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于原來(lái)紙質(zhì)公文的傳送、審批形式,不習(xí)慣現(xiàn)在的電子辦理模式,一些單位沒(méi)有安排固定網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的操作人員,造成了大量的業(yè)務(wù)辦理超時(shí)。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)解決好政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題,確保政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作有序推進(jìn)
(一)著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。一是要全面貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,加大主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的力度,完善各項(xiàng)監(jiān)督保障機(jī)制。二是要做好重大決策部署貫徹落實(shí)情況的公開(kāi)工作,在當(dāng)前要做好促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的政務(wù)公開(kāi)和工程建設(shè)領(lǐng)域信息方面的公開(kāi)工作。三是要深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,大力實(shí)施決策公開(kāi),推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。四是要推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明,建立健全預(yù)算公開(kāi)制度,加大預(yù)算信息公開(kāi)力度。五是要不斷推進(jìn)公共企事業(yè)單位的辦事公開(kāi)制度。重點(diǎn)抓好群眾關(guān)注的住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、供水、供電、燃?xì)?、公交等熱點(diǎn)問(wèn)題信息的公開(kāi),重點(diǎn)解決“信息不對(duì)稱(chēng)、資費(fèi)不透明、監(jiān)管不到位”的問(wèn)題。六是市政府工作部門(mén)要抓好推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)承諾工作,要充分利用酒都報(bào)和廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”節(jié)目的平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)公開(kāi)服務(wù)承諾工作。七是要著力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作,不斷深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,重點(diǎn)公開(kāi)“三農(nóng)”工作、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施在基層的落實(shí)情況、財(cái)政收支及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用情況、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金的管理使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工程項(xiàng)目招標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況等內(nèi)容。推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的銜接配套制度,實(shí)現(xiàn)兩者在形式和內(nèi)容上有效聯(lián)動(dòng),相輔相承、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)著力加強(qiáng)效能建設(shè)工作,今年效能建設(shè)工作的重點(diǎn)是:完善管理體制,強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和效能投訴工作。近期重點(diǎn)抓好網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,在6月底要全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好系統(tǒng)開(kāi)通的前期準(zhǔn)備工作,政務(wù)中心、監(jiān)察局要做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、后臺(tái)模塊生成等工作。已經(jīng)開(kāi)通網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好系統(tǒng)的運(yùn)行管理,對(duì)照審批時(shí)限,確保無(wú)超時(shí)業(yè)務(wù)。
(三)著力推進(jìn)行政審批項(xiàng)目的清理工作,各部門(mén)要嚴(yán)格按照仁府辦發(fā)〔2011〕51號(hào)文件要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成進(jìn)駐政務(wù)中心單位及行政審批服務(wù)項(xiàng)目清理工作。此項(xiàng)工作請(qǐng)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按有關(guān)要求落實(shí)。
三、強(qiáng)化紀(jì)律,嚴(yán)肅責(zé)任追究
加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)是全面深化行政審批制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的有效途徑,有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能;有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;有利于促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的必要性和重要性,增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策上來(lái),把政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作擺在當(dāng)前工作的突出位置,作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位“一把手”要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),親自抓,切實(shí)履行政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任。今年,要認(rèn)真解決“體外循環(huán)”、“兩頭受理”、中心外交費(fèi)、零受理、窗口形同虛設(shè)的問(wèn)題,同時(shí)我們將下大力氣加強(qiáng)對(duì)政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度,從政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)、部門(mén)入駐及項(xiàng)目入駐中心和窗口授權(quán)等多方面進(jìn)行定期檢查或明查暗訪,對(duì)該進(jìn)不進(jìn)、明進(jìn)暗不進(jìn)、授權(quán)不充分和讓群眾多跑路等現(xiàn)象,將進(jìn)行通報(bào)和公開(kāi)處理,對(duì)超范圍審批、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超時(shí)限辦理的行為也要嚴(yán)肅處理。如果今年這些問(wèn)題得不到有效解決,將視其情節(jié)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的將追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)民心工程、陽(yáng)光工程和實(shí)事工程,抓好政務(wù)中心工作,民心所向,眾望所歸,我們務(wù)必高度統(tǒng)一思想,強(qiáng)化工作責(zé)任,采取有力措施,努力抓好政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí),以?xún)?yōu)良的服務(wù)、高效的辦事效率和辦事環(huán)境來(lái)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年。