縣國有資產(chǎn)處置核查工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
時(shí)間:2022-11-13 09:53:00
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同志們:
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣年和年兩次清產(chǎn)核資工作情況,經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局研究,今天召開這次會(huì)議,我就如何做好這次國有資產(chǎn)處置核查工作,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)這次國有資產(chǎn)處置核查工作的重要性和必要性,增強(qiáng)做好這次核查工作的責(zé)任感和緊迫感
年至年,國務(wù)院在全國范圍內(nèi)對(duì)國有企業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,摸清了當(dāng)時(shí)家底,但隨著時(shí)間的推移,行政事業(yè)單位經(jīng)歷了多次機(jī)構(gòu)改革,國有企業(yè)進(jìn)行了不間斷的改組改制,國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布都發(fā)生了很大變化。近幾年來,國有產(chǎn)權(quán)主體管理虛位,出資人缺位,造成國有資產(chǎn)多頭管理,損失、浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在:一是部分行政事業(yè)單位和企業(yè)利用財(cái)政和單位積累形成的國有資產(chǎn),如房、地產(chǎn)、車輛、設(shè)備、電腦及辦公用具等,長期不入帳,形成帳外資產(chǎn),久而久之,就不知去向,甚至?xí)兂伞肮小鞭D(zhuǎn)為“私有”;二是有的單位不經(jīng)批準(zhǔn)擅自或賤價(jià)處置國有資產(chǎn),造成了不同程度的國有資產(chǎn)流失;三是有的單位處置國有資產(chǎn)收入、行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入、投資、出租、承包經(jīng)營收入,不按規(guī)定入帳,私設(shè)“小金庫”,自由支配,隨意開支;四是有的單位資產(chǎn)閑置,損失浪費(fèi)嚴(yán)重。
上述這些問題的存在,嚴(yán)重?fù)p害了國家和集體的利益,也損害了黨和政府在人民群眾中的形象。為規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管行為,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,通過核查,在全面摸清資產(chǎn)家底的基礎(chǔ)上,掌握資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況及存在的問題,對(duì)今后進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)有效監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,保護(hù)國有資產(chǎn)不受侵害,具有十分重要的意義。我們一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
第一,認(rèn)真做好國有資產(chǎn)處置核查工作,有利于摸清資產(chǎn)“家底”和查清資產(chǎn)增減情況。通過對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置核查,準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)的存量、分布、結(jié)構(gòu)和運(yùn)營效益等情況,為進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的使用效率奠定基礎(chǔ);通過對(duì)企業(yè)的核查,掌握企業(yè)的資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況,核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛帳,為今后加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管創(chuàng)造條件。
第二,認(rèn)真做好國有資產(chǎn)處置核查工作,有利于健全完善制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。近年來,雖然我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,財(cái)政收入連年增加,但是有的單位辦公經(jīng)費(fèi)并不寬裕,有的還十分困難,在這種情況下進(jìn)行“非轉(zhuǎn)經(jīng)”活動(dòng),使收入逃避財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)入單位“小金庫”,勢必影響到正常工作的開展。因此,開展這次國有資產(chǎn)處置核查工作,最主要的目的就是要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防止資金流失,發(fā)揮資金的更大效用,增強(qiáng)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力支持。
第三,認(rèn)真做好國有資產(chǎn)處置核查工作,有利于密切黨群干群關(guān)系,取信于民。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰,管理混亂不僅容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,國家和集體利益遭到侵害或嚴(yán)重?fù)p失,還容易引起廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿。影響社會(huì)的和諧和安定,阻礙各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展,因此,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益,是我們義不容辭的責(zé)任,絕不能容忍那種“少數(shù)人得利益,多數(shù)人有怨氣”的現(xiàn)象長期存在下去,我們要端正態(tài)度,克服困難,扎實(shí)工作,盡職盡責(zé),使國有資產(chǎn)處置核查工作取得滿意效果。
二、嚴(yán)格工作紀(jì)律,確保國有資產(chǎn)處置核查工作達(dá)到預(yù)期目的
這次核查工作政策性和專業(yè)性都很強(qiáng),為使各單位努力做好本單位國有資產(chǎn)處置核查的各項(xiàng)工作。在此,提出幾點(diǎn)要求:
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),首先做好核查工作的組織落實(shí)。各單位要成立國有資產(chǎn)核查工作組織,研究制定本單位具體的實(shí)施方案,按照縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真地開展工作。各單位的核查組織名單和實(shí)施方案必須在自查申報(bào)工作結(jié)束以前上報(bào)到縣紀(jì)委、監(jiān)察局。
第二,要精心組織,確保各個(gè)階段的資料數(shù)據(jù)按時(shí)上報(bào)。國有資產(chǎn)處置核查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,每個(gè)階段的工作環(huán)環(huán)相扣,不能有絲毫的馬虎和松懈,若有一個(gè)單位不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),就會(huì)影響整體工作的轉(zhuǎn)段和數(shù)據(jù)匯總。因此要求每個(gè)單位必須按時(shí)保質(zhì)保量完成每個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。對(duì)機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí),工作跟不上的單位,不僅要給予通報(bào)批評(píng),還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三,要明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保國有資產(chǎn)處置核查結(jié)果真實(shí)可靠。各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地在核查工作中履行監(jiān)督職責(zé),督促單位嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)和糾正在財(cái)務(wù)清理、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)增減變動(dòng)清查、損失認(rèn)定、資金核實(shí)和不良資產(chǎn)處置過程中的違規(guī)現(xiàn)象,積極協(xié)助有關(guān)部門做好核查工作。在國有資產(chǎn)處置核查工作中,發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的,一定要分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理,違紀(jì)、政紀(jì)的,按黨紀(jì)、政紀(jì)處理,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第四,要認(rèn)真總結(jié),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位在國有資產(chǎn)處置核查的基礎(chǔ)上,要針對(duì)暴露出來的問題,進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因,分清責(zé)任,切實(shí)整改,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。一是要按照國家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)與財(cái)物管理制度;二是要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,完善各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督,防止新的帳外資產(chǎn)和帳實(shí)不符現(xiàn)象的發(fā)生;三是建立資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和負(fù)責(zé)人任期審計(jì)制度;四是要積極建立和完善財(cái)務(wù)信息披露制度,將本單位投資、經(jīng)營、資產(chǎn)處置和財(cái)務(wù)重大事項(xiàng),按照國家法律、法規(guī)的要求及時(shí)向出資單位和相關(guān)部門報(bào)告。
同志們,這次核查工作時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,各單位一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),不得有隱報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和圖省事,走過場等現(xiàn)象發(fā)生。希望大家回去后按照通知要求認(rèn)真抓好落實(shí)。