導(dǎo)語：縣紀(jì)檢監(jiān)察工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)縣委研究同意召開的，主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，重點是安排部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。剛才，對年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，向特邀廉政監(jiān)察員頒發(fā)了聘書。下面，根據(jù)縣紀(jì)委常委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

正確分析形勢，準(zhǔn)確把握工作的特點和規(guī)律，是理清思路、明確方向、做好工作的前提和基礎(chǔ)。從當(dāng)前我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展態(tài)勢、所處方位和所面臨的形勢看，可以概括為基礎(chǔ)好、任務(wù)重、后勁大。

（一）基礎(chǔ)好。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部按照上級紀(jì)委的部署和要求，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，務(wù)實苦干，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供了政治保證，受到了上級的充分肯定。特別是去年，我縣的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作被省紀(jì)委、監(jiān)察廳表彰為優(yōu)秀單位，源頭治理、整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作被推薦為全省先進(jìn)單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被評為全市優(yōu)秀單位，紀(jì)檢監(jiān)察12項業(yè)務(wù)工作全部進(jìn)入全市先進(jìn)行列，綜合考評位居全市前列。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我縣進(jìn)行專題調(diào)研，給予充分肯定。省委辦公廳、省紀(jì)委辦公廳相繼刊發(fā)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的做法，并在全省推廣我縣經(jīng)驗。主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新性工作特色明顯。先后開展的“三十佳”評選活動、廉政承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化改革、行政效能監(jiān)察等項工作，立意新、形式新、效果好，被省紀(jì)委列為全省紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新性工作，成為全省工作的亮點。二是工作機制逐步完善。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政長效機制，完善了橫向聯(lián)合協(xié)調(diào)機制、縱向聯(lián)動督導(dǎo)機制、內(nèi)向整合協(xié)作機制等六項查案工作機制，構(gòu)建了民主評議行風(fēng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“每月25天安寧日”、紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系重點企業(yè)等具有長期效用的制度，促進(jìn)工作的規(guī)范開展。三是制度建設(shè)日漸規(guī)范。圍繞建立健全懲防體系，健全了黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度、招待費限額管理制度、廉政承諾制度、對黨政“一把手”管理監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)季度匯報和責(zé)任追究制度等，為工作的健康規(guī)范開展打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣社會各界廣泛支持參與的結(jié)果，飽含著全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部，包括特邀廉政監(jiān)察員在內(nèi)的廣大同志們的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣紀(jì)委向為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作付出艱辛努力的紀(jì)檢監(jiān)察干部、向各位特邀廉政監(jiān)察員表示親切的慰問和衷心的感謝！

（二）任務(wù)重。一方面，新的形勢對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。一是對加強黨的紀(jì)律檢查工作能力提出了新要求。如何使反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作更加適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，如何強化對黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，如何提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的水平，如何發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員民主權(quán)利，如何更好地協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作等，是擺在我們面前重要而緊迫的任務(wù)。二是對圍繞中心、服務(wù)大局提出了新要求?？h九次黨代會第三次會議提出了“深化三項建設(shè)，構(gòu)建和諧遂平”的奮斗目標(biāo)，加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的主題更加明顯，怎樣處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系，是我們必須高度重視并積極應(yīng)對的一個重大問題。三是對落實戰(zhàn)略方針、構(gòu)建懲防體系提出了新要求，構(gòu)建懲防體系的任務(wù)相當(dāng)繁重。另一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中還存在一些亟待解決的問題。從黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況看，有的單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，個別黨員干部自我要求不高，違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生；有些領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉，濫用職權(quán)、公款吃喝、婚喪喜慶事宜大操大辦等問題仍較突出，在一定程度上誤導(dǎo)社會風(fēng)氣；有的單位特別是個別經(jīng)營單位，私自低價處置固定資產(chǎn)，揮霍浪費集體資財，群眾對此反映強烈；在一些單位和部門中仍然存在部門利益至上的傾向，引發(fā)“三亂”、“四亂”的因素還沒有得到根本消除等。從紀(jì)檢監(jiān)察自身業(yè)務(wù)工作上看，一些紀(jì)檢監(jiān)察組織對廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不力，少數(shù)同志奉行好人主義，對違紀(jì)現(xiàn)象不敢抓不敢管，存在著工作缺位的問題；一些同志處理單位全局工作與業(yè)務(wù)工作不當(dāng)，組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，存在著工作錯位的問題；總體工作進(jìn)展不平衡，尤其是一些縣直單位的查案工作嚴(yán)重滯后，少數(shù)單位全年沒有查處一個案件；相對薄弱的紀(jì)檢監(jiān)察工作力量與日益繁重的工作任務(wù)矛盾突出；面對新的形勢和任務(wù)，我們的一些同志從思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)到工作作風(fēng)、工作方法都還有不少不適應(yīng)的問題。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦。

（三）后勁足。從大的環(huán)境看，各級黨委政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度越來越高，支持力度越來越大，明確提出紀(jì)檢監(jiān)察力量只能加強不能削弱，并相繼作出了對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理等一系列規(guī)定，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。從我縣情況看，我們有縣委、縣政府這一堅強的領(lǐng)導(dǎo)后盾，有各級各部門、社會各界的密切配合和大力支持，有廣大人民群眾的廣泛參與。從我們自身看，經(jīng)過這幾年的探索，初步理出了一條創(chuàng)新與求實相結(jié)合，發(fā)展與繼承相承接的工作思路；健全了一套自我加壓，強化激勵的工作機制；錘煉了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。這些都為我們下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)，備足了后勁。只要我們發(fā)揚成績，發(fā)揮優(yōu)勢，堅定信心，充分利用以往行之有效的工作經(jīng)驗推動工作；只要我們正視問題，自我加壓，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)；只要我們以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，勇于爭先，就一定能夠開創(chuàng)我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，全力推動整體工作健康開展

縣第九次黨代會三次會議提出了年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體任務(wù)和基本思路，作出了全面安排。在下步工作中，我們?nèi)h紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照縣九次黨代會三次會議的總體部署，以求真務(wù)實的精神和真抓實干的作風(fēng)，采取切實有效的措施，推動總體工作健康開展。

（一）堅持教育與監(jiān)督并重，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不廉潔行為，看似小節(jié)，實際涉及面廣，影響很壞，如果任其發(fā)展，就會衍生為嚴(yán)重腐敗，既損害黨和政府的形象和威信，又毀了黨員干部個人。一些案件的教訓(xùn)是慘痛的，啟示是深刻的。作為執(zhí)紀(jì)機關(guān)，我們必須本著對組織負(fù)責(zé)，對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足教育，從嚴(yán)監(jiān)督，狠抓廉潔自律各項規(guī)定的落實，及早發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的苗頭性、傾向性問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

1、加強思想和紀(jì)律教育，提高廉潔自律意識。一是要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真開展黨內(nèi)法規(guī)知識教育、權(quán)力觀教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育。要加強對省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把十二條規(guī)定的落實情況作為今年廉潔自律專題民主生活會的主題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照檢查，整改存在問題。要積極參與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，對在活動中發(fā)現(xiàn)的犯有嚴(yán)重錯誤經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。二是舉辦“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班，對領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶進(jìn)行經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。今年計劃安排兩期，第一期主要培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政一把手的配偶，第二期主要培訓(xùn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶，并在全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶中開展“十佳廉內(nèi)助”評選活動，“七一”期間進(jìn)行表彰。三是認(rèn)真落實“四書一談”制度，凡反映領(lǐng)導(dǎo)干部有輕微違紀(jì)的苗頭性問題的，視情節(jié)分別向其發(fā)送說明通知書、提醒通知書、整改通知書、督查通知書，進(jìn)行誡勉談話，提醒其嚴(yán)于自律，防止發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象。以前，“四書一談”制度主要由縣紀(jì)委實施，對象主要是鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委要全面啟動實施，對象要延伸到全體黨員干部。四是要采取靈活多樣的形式，擴大黨風(fēng)廉政宣傳教育的覆蓋面。大力加強廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動，營造健康向上的社會文化氛圍。要繼續(xù)采取發(fā)送廉政短信息等形式，抓好重要節(jié)日廉潔自律有關(guān)規(guī)定的提醒教育工作。

2、認(rèn)真開展廉潔自律專項治理。根據(jù)上級紀(jì)委全會精神，縣九次黨代會第三次會議確定了四項專項治理工作，我們要按照要求，認(rèn)真抓好落實。一是從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。對違反規(guī)定收送錢物的，一律先免職，再按照有關(guān)規(guī)定處理。要繼續(xù)加強“581”廉政帳戶的管理，加大宣傳力度，發(fā)揮防范作用，對因無法拒收而在規(guī)定時間內(nèi)上交“581”廉政帳戶的，不再給予紀(jì)律處分。二是從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博活動。以全國開展的集中打擊賭博違法犯罪專項行動為契機，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處黨員干部參與賭博的行為。對參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免職，再按規(guī)定處理，并嚴(yán)格責(zé)任追究，凡單位屢屢發(fā)生上班時間打牌等違紀(jì)行為，屢屢發(fā)生黨員干部參與賭博案件的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，典型案件要公開曝光。要建立群眾舉報獎勵制度，健全并嚴(yán)格執(zhí)行公安機關(guān)查處黨員、干部參與賭博案件向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門移送制度。三是從嚴(yán)治理黨政機關(guān)工作人員違規(guī)飲酒問題。嚴(yán)禁在工作日午間飲酒，嚴(yán)禁在值班時飲酒，嚴(yán)禁在縣內(nèi)檢查、交流、指導(dǎo)工作等公務(wù)活動時飲酒，嚴(yán)禁在任何時間、任何場合酗酒，嚴(yán)禁酒后駕駛機動車。對頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實，堅決給予黨政紀(jì)處分。四是從嚴(yán)治理黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜，一律不準(zhǔn)以任何形式通知至親范圍以外的人員和單位，一律不準(zhǔn)收受任何單位和個人用公款送給的錢物，嚴(yán)格控制宴請范圍，嚴(yán)禁公車參與婚喪喜慶事宜，凡動用公車參與婚喪喜慶事宜的，一經(jīng)查實，車輛一律沒收。對違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的，堅決給予嚴(yán)肅處理，有效避免或減少權(quán)力因素和不良人情因素在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜中的影響，倡樹節(jié)儉、文明、健康的社會新風(fēng)尚。

3、進(jìn)一步深化廉潔自律工作內(nèi)容。一是繼續(xù)實行招待費限額管理。對年超限額列支的招待費，一律按規(guī)定予以追繳。今年，要嚴(yán)格落實招待費備案審批制度、縣直單位會議費報告審批制度、辦班審批制度等，對不經(jīng)審批超限額列支招待費、會議費和亂辦班的，一律視為違紀(jì)，不但要沒收違紀(jì)資金，情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。二是繼續(xù)推行廉政承諾制度。今年廉政承諾的內(nèi)容要突出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的有關(guān)要求和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的十二條規(guī)定；實行承諾公示，接受人民群眾監(jiān)督；突出踐諾情況的檢查?？傮w要求，4月底以前，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要承諾完畢，承諾書由本人簽名后上報縣廉自辦、本單位留存和公示各一份。半年和年終，縣紀(jì)委、縣委組織部將組織人員對踐諾情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保廉政承諾效果。三是不斷鞏固清車成果。對年清理出的44部違規(guī)車輛一步處理到位，該拍賣的拍賣，該封存的封存，該罰款的罰款。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)小汽車配備使用管理的若干規(guī)定》，對公務(wù)用車實行定編制、定標(biāo)準(zhǔn)、定費用的“三定”管理，車輛費用開支實行限額管理。里程8萬公里以內(nèi)的車輛，每年各種費用不得超過2萬元，里程超過8萬公里的，每車每年費用不超過2.5萬元，切實規(guī)范公務(wù)用車費用管理。四是繼續(xù)從嚴(yán)控制各種慶典活動。對不經(jīng)審批，違規(guī)操辦慶典活動，或借慶典之機斂財?shù)?，一律沒收違紀(jì)所得，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五是認(rèn)真開展廉潔自律工作“回頭看”活動。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及所屬二級機構(gòu)年以來執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況，采取調(diào)帳審計的方式進(jìn)行“回頭看”，重點對各單位執(zhí)行招待限額管理規(guī)定情況、執(zhí)行通訊工具管理規(guī)定情況，執(zhí)行舉辦培訓(xùn)班審批制度情況、外出考察報告制度情況，執(zhí)行小汽車配備使用管理規(guī)定情況、領(lǐng)導(dǎo)干部到二級機構(gòu)報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用情況等進(jìn)行檢查。六是繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化改革試點工作。今年要在去年18個試點單位的基礎(chǔ)上，將張臺鄉(xiāng)、花莊鄉(xiāng)、藥監(jiān)局、鹽業(yè)局、殘聯(lián)等5個單位納入試點范圍，去年18個試點單位在做好鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化改革的同時，要將范圍向股級干部和二級機構(gòu)延伸。

（二）堅持懲處與保護(hù)并重，繼續(xù)加大查辦案件工作力度。查辦違紀(jì)違法案件，是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)最具行業(yè)特征的一項工作，在反腐敗工作格局中處于關(guān)鍵位置，對反腐敗其他工作開展具有推動作用。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，有案不查就是失職，查不好案就是瀆職?？梢哉f，不查辦案件，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就沒有權(quán)威、就沒有形象、就沒有活力，在人民群眾的心目中也就沒有位置。因此，查辦案件工作只能加強，不能削弱，必須始終保持嚴(yán)厲懲治腐敗分子的高壓態(tài)勢，始終保持查辦案件的強勁勢頭，堅決防止和克服片面強調(diào)預(yù)防而忽視懲處功能的傾向，硬起手腕，挺起腰干，理直氣壯，堅定不移地查辦違紀(jì)違法案件。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點，嚴(yán)肅懲處腐敗分子。嚴(yán)肅查辦重大工程項目中發(fā)生的案件，嚴(yán)肅查處黨政干部失職瀆職的案件，干擾、阻礙遂平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加大對腐敗分子經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。二是要整合辦案力量。堅持辦案協(xié)作區(qū)制度、縣紀(jì)委科級干部聯(lián)系督導(dǎo)基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）制度；注重發(fā)揮特邀廉政監(jiān)察員的作用，授予他們辦案的知情權(quán)、參與權(quán)，充實辦案力量；要加大組織協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真落實紀(jì)檢、監(jiān)察、公、檢、法、司、審計、計生、財政、信訪等十部門聯(lián)合辦案聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強聯(lián)系與協(xié)作，從執(zhí)法工作和專項檢查中發(fā)現(xiàn)線索，及時立案查處；要互通情況，整合力量，需要聯(lián)合突破的要集中力量突破；要落實案件移交責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)移送而不移送的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。三是要擴大辦案效果。要把辦案工作同促進(jìn)改革、擴大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定統(tǒng)一起來，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。堅持領(lǐng)導(dǎo)包大案件制度、異地辦案制度、辦案記功獎勵制度、案件協(xié)審制度，提高辦案水平。要嚴(yán)格實行辦案回訪制、錯案追究制，進(jìn)一步健全案件查辦工作的監(jiān)督制約機制，使我們查辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。建立審理復(fù)議執(zhí)行中心，試行公開審理，保證處分決定執(zhí)行到位，杜絕冤假錯案發(fā)生。要正確運用政策和策略，區(qū)別情況，寬嚴(yán)相濟(jì)，既要依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，又要切實保護(hù)好黨員的合法權(quán)利，保護(hù)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要落實好“一案兩報告”制度，注重典型案例的剖析，開展事后針對性教育，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。要暢通信訪舉報渠道，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，做到緊急問題及時處理；重點問題專題處理；一般問題妥善處理；苗頭性、傾向性問題限期處理。要以落實新一輪信訪工作達(dá)標(biāo)為契機，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪基層基礎(chǔ)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都要按照“四有三無一辦結(jié)”和“兩冊兩表四本一記錄”的要求，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，力爭今年有60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要突出矛盾化解，努力減少業(yè)務(wù)內(nèi)越級訪和集體訪，促進(jìn)全縣社會大局的穩(wěn)定。

（三）堅持治理與防范并重，強力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要把侵害群眾利益的突出問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)，作為糾風(fēng)工作的重點，糾建并舉，綜合治理，推動糾風(fēng)治亂工作向縱深發(fā)展。

1、認(rèn)真開展糾風(fēng)專項治理工作。一是從嚴(yán)治理教育亂收費。全面推行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。全面推進(jìn)收費審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段各種亂收費行為。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。全面推行藥品集中招標(biāo)采購制度，縣級公立醫(yī)院要全部參加藥品集中招標(biāo)采購，醫(yī)療機構(gòu)的臨床用藥必須全部通過集中招標(biāo)采購，對拒不參加集中招標(biāo)采購的醫(yī)療機構(gòu)，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強農(nóng)業(yè)稅減免政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，查處造成群體性事故和重大影響的案件，查處挪用、克扣糧食直補資金、不落實農(nóng)業(yè)稅減免政策的行為，查處各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。四是保持治理公路“三亂”高壓態(tài)勢，規(guī)范上路執(zhí)法行為，重點解決部門之間、部門內(nèi)部因利益驅(qū)動造成的多家上路、多頭執(zhí)法和重復(fù)收費、罰款的問題。從嚴(yán)治理黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂辦證、亂收費問題及執(zhí)法人員亂著裝行為，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)亂著裝的典型案件。

2、大力實施效能監(jiān)察。加強效能建設(shè)，加大對影響機關(guān)工作效能問題實施責(zé)任追究的力度，切實解決一些機關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、不作為、亂作為等問題，促進(jìn)行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。要圍繞全縣工作大局，突出專題效能監(jiān)察，把招商引資、減免農(nóng)業(yè)稅政策落實、清收農(nóng)村信用社不良貸款、處理久拖不決的信訪問題、限時辦結(jié)事項的落實情況和應(yīng)急性突發(fā)事件的處置作為年效能監(jiān)察重點，強力實施，推動各項工作快速高效落實。

3、認(rèn)真清理違規(guī)處置固定資產(chǎn)問題。結(jié)合治理建設(shè)工程規(guī)避招標(biāo)，對年以來黨政機關(guān)、企事業(yè)單位變賣、出租、轉(zhuǎn)讓房屋、地產(chǎn)及其他處置固定資產(chǎn)問題進(jìn)行清理審查，重點審查低價處置固定資產(chǎn)問題，對處置中存在有腐敗現(xiàn)象，侵占、挪用、揮霍浪費公共資財，拖欠職工基本生活費和養(yǎng)老保險金的，要從嚴(yán)從重處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理，并依紀(jì)依法追繳責(zé)任人非法所得。實行單位大宗固定資產(chǎn)處置評估、審計、公開制度，從根本上防范固定資產(chǎn)處置中的腐敗現(xiàn)象。

4、強力整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。堅持落實掛牌保護(hù)、紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系重點企業(yè)、服務(wù)承諾、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“每月25天安寧日”、到企業(yè)檢查收費“兩證一卡”等制度；進(jìn)一步完善民主評議行風(fēng)制度、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度，對措施不得力、不正之風(fēng)長期得不到有效治理的部門和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以開展“一評一創(chuàng)”活動為契機，推動各職能部門增強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。加大整治企業(yè)周邊治安環(huán)境力度，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等擾亂企業(yè)正常經(jīng)營的行為。

（四）堅持規(guī)范與創(chuàng)新并重，深入抓好從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，研究制定我縣懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法。以健全思想教育機制為基礎(chǔ)，以完善權(quán)力制約機制為重點，以規(guī)范監(jiān)督管理機制為保證，以創(chuàng)新廉政激勵機制為動力，突出對事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)的監(jiān)督，從根本上預(yù)防和治理腐敗。

1、深入推進(jìn)“三項改革”。以貫徹實施《行政許可法》為重點，繼續(xù)調(diào)整和規(guī)范行政審批項目，完善行政服務(wù)中心功能，逐步擴大和延伸服務(wù)范圍，與群眾利益密切相關(guān)的審批事項統(tǒng)一歸口服務(wù)中心辦理；積極探索全程制、網(wǎng)上審批制，完善內(nèi)部運行管理機制。以完善落實“收支兩條線”規(guī)定為重點，推行綜合性部門預(yù)算，嚴(yán)格會計集中核算，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計站建設(shè)步伐，逐步健全縣、鄉(xiāng)、村財務(wù)管理體系。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，積極穩(wěn)妥地探索建立干部正常退出和激勵的有效機制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辭職行為；建立健全干部評價體系，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。繼續(xù)深化和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

2、繼續(xù)落實“四項制度”。研究制定招投標(biāo)實施辦法，逐步建立全縣統(tǒng)一的招投標(biāo)中心，將建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等集中納入到中心管理，實行招投標(biāo)場所和信息等資源共享，并逐步實現(xiàn)與政府主管部門機構(gòu)分立、職能分離、人員分開、財務(wù)分帳。建立不良行為記錄制度，推行廉政合同制度，實行建設(shè)工程預(yù)決算審計制度，加強對建設(shè)資金的監(jiān)管。

3、強化權(quán)力運行監(jiān)督。認(rèn)真落實縣委、縣政府《關(guān)于加強對鄉(xiāng)科級黨政“一把手”管理監(jiān)督的若干規(guī)定》，建立和完善議事規(guī)則和程序，實行重大決策、重大事項集體研究制度，財務(wù)收支管理實行會審會簽制，重要人事任免實行票決制或表決制。完善黨代表大會常任制，逐步推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度。擴大基層民主，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開等辦事公開制度，對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要通過公示、聽證等形式，發(fā)揮人民群眾的參與作用，防范可能發(fā)生的腐敗問題。

三、講究方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效保證各項任務(wù)全面落實

當(dāng)前我縣全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)已經(jīng)明確，要貫徹好上級紀(jì)委全會精神和縣九次黨代會第三次會議精神，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，關(guān)鍵是要講究方法，提高效率，狠抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性，確保圓滿完成全年的各項工作任務(wù)。

（一）要端正思想抓落實。一是要增強憂患意識。我們必須清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，腐敗手法更趨多元化、復(fù)雜化、智能化，腐敗仍然是破壞干群關(guān)系最突出的一個問題，是影響構(gòu)建和諧社會的一個重要制約因素，是影響經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的一個重要障礙。這些都迫切需要我們站在黨生死存亡的高度來認(rèn)識反腐敗斗爭的重大意義，加大工作力度，使廣大黨員干部清正廉潔，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。二是要增強責(zé)任意識。黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作，是黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨的建設(shè)中發(fā)揮著其他部門不可替代的重要作用。黨的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是維護(hù)黨紀(jì)、執(zhí)行紀(jì)律、反腐倡廉的職能機關(guān)，履行著保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)能否履行好職責(zé)，可以說事關(guān)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、政權(quán)的穩(wěn)定性和黨的權(quán)威性，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作義不容辭、責(zé)無旁貸。三是要增強實干意識。實事求是是我們黨一貫的思想路線，真抓實干是我們黨一直倡導(dǎo)的工作作風(fēng)。作為監(jiān)督機關(guān)，更應(yīng)該身體力行地實踐求真務(wù)實精神，以實為本，以干為魂，說了算，定了干，一抓到底，落到實處，絕不允許只布置不檢查，只號召不行動，只圖形式不講效果現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）要形成合力抓落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)重，涉及面廣，需要調(diào)動各方面的積極性，認(rèn)真抓好落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助黨委、政府抓好責(zé)任制的落實，形成反腐倡廉的工作合力。一要準(zhǔn)確定位。各單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的直接責(zé)任人，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一責(zé)任人，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是職責(zé)所在，決不能因分管其他工作而放松、忽視本職工作，必須自覺擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，積極主動、大膽負(fù)責(zé)地處理職權(quán)范圍內(nèi)的問題，對上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)安排的工作任務(wù)不推不拖、不折不扣地完成。二要善于協(xié)調(diào)。黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé)，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)。對于本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，要向單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志多請示、多匯報，主動爭取支持；要向其他班子成員和下屬單位多溝通、多協(xié)調(diào)，督促他們認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”；在責(zé)任制的落實過程中，要及早謀劃，積極出主意、提建議、抓落實；要充分發(fā)揮社會各界和人民群眾參與反腐敗工作的積極性，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭提供強大動力。三要規(guī)范管理。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制季度匯報制度，進(jìn)一步加強對責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范考核評估機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，注重并正確運用考核結(jié)果，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。今年，對紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然實行目標(biāo)管理、雙向評議制度；對基層紀(jì)委、紀(jì)檢組實行述職管理制度，嚴(yán)格目標(biāo)考評，對表現(xiàn)突出、績效明顯的予以表彰，并向組織推薦提拔重用；對消極被動、連續(xù)落后的，要通報批評，落實末位淘汰。四是加強力量。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察力量相對薄弱是制約工作高效開展的一個突出問題。要按照中央關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的要求，積極探索全縣紀(jì)檢監(jiān)察力量統(tǒng)一調(diào)配使用的辦法和途徑。要保持基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的相對穩(wěn)定，基層紀(jì)檢監(jiān)察的調(diào)配要實行雙重考核、雙向報告審批制度，事先必須征求縣紀(jì)委意見，防止基層紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)配中的隨意性。要切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，在推薦參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，今年還要組織一期專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其綜合能力。

（三）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。說一千，道一萬，歸根到底抓落實還是靠人，靠一支作風(fēng)過硬、基本功扎實、黨和人民群眾信任的干部隊伍。要進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“堅決克服九種不良現(xiàn)象，努力形成九種良好風(fēng)氣”。就是：堅決克服理論學(xué)習(xí)不刻苦、興趣不濃、淺嘗輒止、不注意提高自身理論素養(yǎng)的現(xiàn)象，努力形成刻苦學(xué)習(xí)、勤奮鉆研的風(fēng)氣；堅決克服不重視深入調(diào)查研究、不注重解決實際問題的現(xiàn)象，努力形成重實際、說實話、辦實事、求實效的風(fēng)氣；堅決克服照抄照轉(zhuǎn)和工作重布置、輕落實的現(xiàn)象，努力形成求真務(wù)實、真抓實干的風(fēng)氣；堅決克服因循守舊、不求創(chuàng)新、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，努力形成解放思想、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的風(fēng)氣；堅決克服辦事拖拉、效率不高的現(xiàn)象，努力形成雷厲風(fēng)行、立說立辦、優(yōu)質(zhì)高效的風(fēng)氣；堅決克服特權(quán)思想和架子大、態(tài)度傲的現(xiàn)象，努力形成熱情相待、誠心服務(wù)的風(fēng)氣；堅決克服明哲保身、事不關(guān)己高高掛起的現(xiàn)象，努力形成敢抓敢管、不怕得罪人的風(fēng)氣；堅決克服不依法依紀(jì)辦事、自由散漫的現(xiàn)象，努力形成遵章守紀(jì)、秉公執(zhí)紀(jì)的風(fēng)氣；堅決克服自我要求不高、小成即滿、小進(jìn)即安、只求過得去、不求過得硬的現(xiàn)象，努力形成愛崗敬業(yè)、勤勤懇懇、埋頭苦干、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的風(fēng)氣，樹立“可親、可信、可敬”的良好形象，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，我們面臨新的形勢，任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)工作，狠抓落實，全面完成今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。