黨委領(lǐng)導(dǎo)安全檢查講話
時(shí)間:2022-10-31 09:46:00
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代表市局黨組向在座的各位拜個(gè)年,最后。祝愿大家:新春愉快、萬事如意、家庭幸福、身體健康!
主要任務(wù)是總結(jié)全市安監(jiān)系統(tǒng)工作,今天召開全市安監(jiān)局黨組書記、局長座談會。分析當(dāng)前面臨的形勢,全面部署2011年全市安監(jiān)系統(tǒng)的工作。下面我講五點(diǎn)意見:
一、正確評估我市安全生產(chǎn)工作
全市安監(jiān)人員的共同努力下,全市各級各部門的關(guān)心支持下。省下達(dá)我市的各項(xiàng)事故控制指標(biāo)均未超控,全市安全生產(chǎn)工作取得了歷史最好成績。具體表現(xiàn)在多次深入生產(chǎn)一線開展安全生產(chǎn)調(diào)研檢查一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。市委副市長多次主持召開會議專門研究部署安全生產(chǎn)工作。及時(shí)解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題。市長還親自擔(dān)任市安委會主任,和明查暗訪。開了全省市(州)長擔(dān)任安委會主任的先例。年初出臺了中共懷化市委懷化市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》年末市委經(jīng)濟(jì)工作會議對度全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表彰通報(bào)。
各縣(市、區(qū))長擔(dān)任安委會主任,二是縣(市、區(qū))黨委、政府對安全生產(chǎn)工作越來越重視。各縣(市、區(qū))都調(diào)整了安委會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。大幅度增加了安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),機(jī)構(gòu)改革中將本級安監(jiān)局調(diào)整為行政單位,有四個(gè)縣還克服各種困難。安全生產(chǎn)工作在黨委政府中的地位明顯提高。說到領(lǐng)導(dǎo)重視的問題,有些同志可能會有些牢騷,認(rèn)為縣委大家一定要擺正心態(tài)?,F(xiàn)在各級黨委政府的工作重點(diǎn)是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,書記、縣長在安全生產(chǎn)工作方面花的時(shí)間不夠多、投入的精力也不夠多。關(guān)于這一點(diǎn)。沒有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)那就是這個(gè)縣委書記、縣長的失職,展環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢。不可能24小時(shí)都關(guān)注安全生產(chǎn)工作,也不可能只關(guān)心安全生產(chǎn)工作。所以,要從這個(gè)層面去理解縣委書記、縣長,不要學(xué)會通過多匯報(bào)等各種方法,要僅僅只是責(zé)備、責(zé)怪。引導(dǎo)他來重視安全生產(chǎn)工作,增加安全生產(chǎn)工作在心目中的份量,進(jìn)而給你更大的支持和投入。但是給你撥了具體工作還是要你自己去干,錢、也給你安排了人。不能要他天天幫你干,不然還要我這些職能部門干什么?要我這些領(lǐng)導(dǎo)干什么?說實(shí)話,現(xiàn)在只要我要錢,市領(lǐng)導(dǎo)但這些都是領(lǐng)導(dǎo)在肯定你工作的基礎(chǔ)上才劃撥的工作沒做好,馬上會批。誰給你批?所以要學(xué)會理解和爭取、學(xué)會感激和感恩。
全市煤礦整頓關(guān)閉、打非治違”整治礦山超深越界開采等系列行動和安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等三是相關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作全力配合支持。一年來。
都得益于全市各級各部門的支持和配合。這兩年來,工作能取得實(shí)效。通過與公安、國土、交通、建設(shè)這些部門的接觸、協(xié)調(diào)、達(dá)到推動工作的良好效果,使我深感部門配協(xié)調(diào)部門工作中,合的重要性。要充滿自信,要積極匯報(bào)爭取。如“打非治違”專項(xiàng)行動,市確定煙花爆竹由公安部門牽頭,礦山由國土資源部門牽頭,其實(shí)當(dāng)時(shí)國家省但我還是通過多次協(xié)調(diào)、匯報(bào),里都沒有很明確的規(guī)定。市委書記、市長面前積極爭取,最后得以實(shí)行。鶴城區(qū)對煙花爆竹的整治,通過積極匯報(bào)爭取,最后由區(qū)委常委、政法出動100多警力強(qiáng)力推進(jìn)。所以大家要看得起自己,委書記出面。雖然安監(jiān)局是個(gè)小局,但只要我有信心、方法得當(dāng),自己就能樹立一個(gè)強(qiáng)勢的形象,就能樹立安監(jiān)權(quán)威。
組織開展3輪專項(xiàng)督查和多次明查暗訪,四是打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效。提請市政府先后召開4次專門會議部署。關(guān)閉取締企業(yè)(單位)191家,責(zé)令停產(chǎn)整頓269處開展了為期一個(gè)月的關(guān)閉廢棄礦井集中整治行動,深刻吸取沅陵縣長青公司“108較大窒息事故教訓(xùn)。按照國家“六條標(biāo)準(zhǔn)”封閉廢棄礦井355口。溆浦“125較大非法煙當(dāng)?shù)匾饦O大震動,花爆竹事故發(fā)生后。及時(shí)趕到溆浦對幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了明查暗訪,溆浦縣委政府也召開了緊急會議,對龍?zhí)舵?zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長、分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、中心派出所起到很好的警示威懾作用,長、安監(jiān)站長進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。推動了打非”工作的開展。安全生產(chǎn)工作就是要強(qiáng)勢,對于不抓落實(shí)的敢于批評揭短,所以“打非治違”專項(xiàng)行動取得了一定成績。
廣泛深入開展了安全生產(chǎn)月”活動,五是安全宣傳教育等工作強(qiáng)勢推進(jìn)。6月份。得到國家組委會肯定表揚(yáng),被評為全國“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀單位。9至11月,組織市主流媒體集中開展了縣(市、區(qū))長談安全生產(chǎn)”安全生產(chǎn)基層服務(wù)行”活動,爭取市委宣傳部的支持。社會反響巨大。別小看“縣(市、區(qū))長談安全生產(chǎn)”其實(shí)也讓一些縣(市、區(qū))長緊張。作為一縣之長,這個(gè)活動。站在鏡頭前談安全生產(chǎn),對全市的人民群眾說他怎么抓安全生產(chǎn)工作的講了不做,老百姓對他怎樣評價(jià)?這也是一種促進(jìn)。為了啟動這項(xiàng)工作,一種考驗(yàn)。很不容易,首先方案要市長同意,還要得到市委宣傳部的配合和支持,才能在媒體重要時(shí)段和版面發(fā)出來。去年6月21日市委市委經(jīng)濟(jì)工作會議首次對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行表彰通報(bào),億龍書記到安監(jiān)局搞調(diào)研解決問題。今年1月18日億龍書記向省安監(jiān)局匯報(bào)工作,這在全省都是首次。這些都是通過我才得以實(shí)現(xiàn)的一要靠平時(shí)的精心策劃,爭取匯報(bào)。二要強(qiáng)力的推動和爭取,所以我要建立我安監(jiān)的強(qiáng)勢形象。這樣的活動,各縣(市、區(qū))局是否也參照策劃一下?不是借這樣的機(jī)會,說讓縣委書記、縣長來匯報(bào)我就高一層了而是想通過這樣的活動。提高你地位,為你自己樹立強(qiáng)勢形象。將你縣委書記、縣長請來,就可以提要就可以抓落實(shí)、抓投入。求、提建議。
去年全市沒有發(fā)生一起較大農(nóng)村道路交通事故,六是農(nóng)村道路交通安全管理模式成效顯著。由我安監(jiān)部門提出的這一模式在全國是首創(chuàng)的也取得了明顯成效。而前年發(fā)生這一成果受到省里的充分肯定和關(guān)注,6起。市里要求全面推廣。這項(xiàng)工作,有的縣做得很好,如芷江縣已全縣鋪開,設(shè)立了5個(gè)中隊(duì),配備了監(jiān)管車輛和監(jiān)管人員。但有的縣有的甚至利用這個(gè)政策走偏向,還沒有全面推廣、流于形式。抽調(diào)安監(jiān)人員到省道、國道上執(zhí)法,這不是撈錢嗎?成立中隊(duì)的初衷是什么?推動農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,而不是經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、多次會議反復(fù)討論的實(shí)踐也證明是行之有效的絕對不是一時(shí)頭腦發(fā)熱想出來的但是其中一部分人國道、省道上去創(chuàng)收。要知道我推動這個(gè)方案。
沒認(rèn)真去學(xué)習(xí),卻沒有把《懷化市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理暫行辦法》這個(gè)文件吃透。沒有認(rèn)真去掌握,沒有抓好落實(shí)也要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作中存在困難和問題,看到成績的同時(shí)。今后工作中要著力解決、改進(jìn)。一是存在上熱下冷”現(xiàn)象。市、縣兩級黨委政府很熱,但鄉(xiāng)去過18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)一級卻不當(dāng)回事。任職安監(jiān)局長以來。其中9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對安全生產(chǎn)工作根本不重視、不了解,分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)也不抓好具安監(jiān)部門很忙,體工作落實(shí);二是專業(yè)部門忙、業(yè)務(wù)部門弱。但有些業(yè)務(wù)主管部門根本不重視安全生產(chǎn)工作;三是安監(jiān)體系建設(shè)不盡人意,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。如溆浦縣撤銷原成為全市唯一沒有單設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的縣(市、區(qū))四是打非治違”工作不徹底。煙花爆竹非法生產(chǎn)在局部地區(qū)較大規(guī)模的存在表明我有些地方的調(diào)查摸底工鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
工作流于形式;五是廣大市民的安全意識淡薄,作還不落實(shí)、還不到位。違規(guī)違章行為屢禁不止。
二、準(zhǔn)確把握2011年全市安全生產(chǎn)工作思路和重點(diǎn)
將圍繞市委、市政府“大干新三年,2011年是十二五”規(guī)劃的開局之年。再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,以貫徹實(shí)施國務(wù)院《通進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管整治、強(qiáng)化督查督辦,知》和省委省政府《決定》為主線。打造強(qiáng)勢安監(jiān)、活力安監(jiān)、希望安監(jiān),確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”堅(jiān)決杜絕重促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展。特大事故發(fā)生。
加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理,重點(diǎn)是突出抓好直接監(jiān)管的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)健康四大塊安全監(jiān)管。推動礦山6大系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)職業(yè)健康工作;突出加強(qiáng)綜合安全監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào);突出事故前預(yù)防,抓好礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場所的隱患排查治理。推動“關(guān)口前移,重心下移”嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審深入明查暗訪,查。深入隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;強(qiáng)化培訓(xùn)教育,加強(qiáng)安全警示教育,全行業(yè)、全系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,對安全生產(chǎn)管理的國家公職爭取創(chuàng)建1-2個(gè)示范縣,人員、企業(yè)主、員工進(jìn)行一次全面的安全培訓(xùn)。深入推進(jìn)示范創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建促教育,以創(chuàng)建促規(guī)范;強(qiáng)化安全文化建設(shè),通過“安監(jiān)十年”宣傳,進(jìn)使安全文化教育深入基層、深入基礎(chǔ)、深入社區(qū)和廣大的企業(yè)、學(xué)校,一步形成系統(tǒng)文化建設(shè)。形成“人人講安全”良好氛圍,培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,落加大事前責(zé)任追究,實(shí)“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。實(shí)施嚴(yán)厲的事故問責(zé),表彰獎勵(lì)先進(jìn)。
三、切實(shí)抓好春節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作
要認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度全市安全生產(chǎn)工作例會上希欣副市長的重要講話精神。重點(diǎn)抓好煙花爆竹運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,首先。堅(jiān)決打擊集中經(jīng)營、連片經(jīng)營嚴(yán)防非法復(fù)產(chǎn)、非法開采;要配合抓好道路交通安全管理工作,行為;要嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)春節(jié)期間停產(chǎn)整頓和節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。雖然道路交通不是直接監(jiān)管的行業(yè),但我都有責(zé)任,代表政府行使綜合監(jiān)管職能的部門。特別是年關(guān)了要加強(qiáng)配合、指導(dǎo)和督促。
要按省里的工作要求抓好落實(shí)。尤其要高度重視1月1114日省安委辦督查組深入我市辰溪縣、溆浦縣明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,第二。市安委辦已下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)請辰溪和溆浦縣及相關(guān)企業(yè),于對懷化節(jié)前安全生產(chǎn)督查情況的通報(bào)的通知》懷安委辦〔2011〕)4號)對省安委督辦的九大隱患進(jìn)行了分解交辦。年前一定要抓好整改并及時(shí)反饋匯報(bào)情況。
要抓好反腐倡廉工作。年關(guān)了各種各樣的人會與我打交道,第三。也會與別人打交道,要約束好自己的欲望。守住底線,嚴(yán)守“九條紀(jì)律”七條禁令”嚴(yán)禁索拿、卡、要。
要加大隱患排查治理,第四。按照希欣副市長提出的五查”抓好隱患排查治理工作。即:領(lǐng)導(dǎo)暗查,領(lǐng)導(dǎo)要主動開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,解情況;專業(yè)檢查,要請專要依靠鄉(xiāng)、村、組等組織地毯式、拉網(wǎng)式的排查;單位自查,業(yè)的人員進(jìn)行排查;基層排查。要督促行政事業(yè)單位和企業(yè)對本單位的每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查;舉報(bào)調(diào)查并組織人員對舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。要發(fā)動群眾舉報(bào)各類安全隱患。
四、注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作推動工作
講一下工作合作的問題。單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作,今天各縣(市、區(qū))安監(jiān)局的黨組書記、局長都來開會了趁這個(gè)機(jī)會。不僅代表一個(gè)單位的形象,更是領(lǐng)導(dǎo)工作能力的體現(xiàn),也上下之間、上級機(jī)關(guān)與下級機(jī)關(guān)之間、同志之間、同事之間、黨組書記與局長之間都應(yīng)如此。這里我要提醒一下黨組書記和身心健康的需要。要學(xué)會理解、寬容、感恩。
黨組書記是抓好黨的建設(shè),局長的分工。維護(hù)班子團(tuán)結(jié),培養(yǎng)干部,圍繞局長的工作思路去抓落實(shí)。局長要尊重黨組書記,要調(diào)動黨組書記的積極性,不要將書記當(dāng)成一種擺設(shè),互相尊重,空空的放在那里。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。學(xué)會謙讓。這里我要強(qiáng)調(diào)一下,市局部署的工作、上級部置的任務(wù),請大家要不折不扣的落實(shí)到位,尤其是交辦的事故隱患,一定要按規(guī)定時(shí)限和要求整治到位。
五、堅(jiān)持齊抓共管促進(jìn)落實(shí)。
春節(jié)即將來臨,歲末年初。大家工作都特別忙,希望大家都做一個(gè)有孝心、有愛心的人。把自己情感、家庭、生活安排好的同時(shí),工作也一定要安排好、抓好落實(shí)。