安全事故隱患治理講話
時(shí)間:2022-10-30 10:25:00
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同志們
市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常緊急、特別重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的通報(bào)“11.21瓦斯爆炸事故,這次會(huì)議。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議及戰(zhàn)書省長(zhǎng)講話精神,動(dòng)員全市上下緊急行動(dòng)起來(lái),采取更扎實(shí)、更有效的措施,抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。下面,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真汲取教訓(xùn)。
市扎實(shí)有效地貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署,今年以來(lái)。深化煤炭等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全治理,強(qiáng)化煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)管,組織開(kāi)展了兩節(jié)”兩會(huì)”國(guó)慶等政治敏感期安全大檢查,排查治理了一批事故隱患,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。110月,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故112起,同比少發(fā)生68起,下降37.8%死亡24人,多死亡2人,上升9.1%各類事故死亡人數(shù)占省下達(dá)控制指標(biāo)的57.1%直接經(jīng)濟(jì)損失1479.8萬(wàn)元,多損失1046.1萬(wàn)元,上升241.2%同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。事故死亡人數(shù)同比上升,火災(zāi)事故和非煤工商貿(mào)行業(yè)事故死亡人數(shù),都已突破省下達(dá)的全年控制指標(biāo)。特別是去年年底和今年年初,市連續(xù)發(fā)生了“12.18和五大連池“1.28特大道路交通事故,給全市安全生產(chǎn)形勢(shì)造成壓力和影響,給遇難者家庭造成了巨大的心理創(chuàng)傷和損失,也給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全市形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。鶴崗新興煤礦“11.21瓦斯爆炸事故再一次告誡我安全生產(chǎn)必須時(shí)時(shí)抓在手上,分秒都不能放松。
發(fā)生的原因是多方面的但輕視、忽視、工作不到位是主要原因。一是意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái),分析我市安全生產(chǎn)事故。市安全生產(chǎn)比較平穩(wěn),一些地方、部門、企業(yè)乃至一線職工,思想麻痹,盲目樂(lè)觀,安全生產(chǎn)意識(shí)非常淡漠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重發(fā)展、輕安全,個(gè)別企業(yè)重效益、輕管理,個(gè)別職工重生產(chǎn)、輕規(guī)定,還存在著安全生產(chǎn)的會(huì)沒(méi)少開(kāi)、話沒(méi)少講,就是不去一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)抓落實(shí)的現(xiàn)象?;蛘呤浅隽耸鹿示o一陣,處理事故急一陣,檢討事故痛一陣,忙完事故忘一陣”消極做法。安全生產(chǎn)有可能出現(xiàn)較大問(wèn)題的關(guān)鍵地方,不去整改,有靠運(yùn)氣、憑僥幸的心理。大家知道,重特大安全生產(chǎn)事故連續(xù)發(fā)生的情況不是很多,大多都是處升平景和、形勢(shì)大好”情況下發(fā)生的原因是這種形勢(shì)下,人們?nèi)菀椎踩a(chǎn)意識(shí),淡化安全管理。二是投入不夠。一方面是資金投入不足,造成一些企業(yè)特別是煤礦企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)落后,設(shè)備老化陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低,安全生產(chǎn)條件得不到保證。企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、道路安全警示、消防設(shè)施建設(shè)等方面,都存在投入不足的問(wèn)題。另一方面是精力投入不足,部分地方和部門安全監(jiān)管監(jiān)察措施不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為查處不力,沒(méi)有認(rèn)真查、認(rèn)真管。一些部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善,仍然存在工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題,未能形成合力,導(dǎo)致大量隱患長(zhǎng)期潛伏。三是懲戒不嚴(yán)。對(duì)發(fā)生的各類事故未認(rèn)真分析,嚴(yán)肅查處,吸取教訓(xùn),落實(shí)措施,沒(méi)有做到防微杜漸。有的事故責(zé)任追究不嚴(yán),懲處力度不夠,往往失之于寬、失之于軟,沒(méi)有起到懲戒和震懾作用,造成同類事故重復(fù)發(fā)生,嚴(yán)重程度不斷增加。
形勢(shì)判斷上,要認(rèn)識(shí)到市安全生產(chǎn)工作的持久性、艱巨性和復(fù)雜性。不能輕言明顯好轉(zhuǎn);工作估價(jià)上,不能輕言成績(jī)很大;責(zé)任落實(shí)上,不能輕言普遍到位;隱患排查上,不能輕言整改全面完成,絕不可掉以輕心。特別是目前已進(jìn)入冬季,正值煤炭生產(chǎn)旺季,冰雪天氣給道路交通帶來(lái)不利影響,用火、用電量增加,元旦、春節(jié)也即將來(lái)臨,商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所人流增加,各類事故頻繁出現(xiàn)的時(shí)期。各縣(市)區(qū)和各部門必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,切實(shí)強(qiáng)化整體意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),從關(guān)注群眾生命利益、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全出發(fā),切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任。當(dāng)前,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展要把抓安全生產(chǎn)擺在首位,重要是解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,把領(lǐng)導(dǎo)的重視轉(zhuǎn)化到解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的具體行動(dòng)上來(lái),以更加務(wù)實(shí)的精神,更加嚴(yán)厲的手段,更加有力的措施,一刻也不放松地把安全生產(chǎn)抓好。
二、防事故于未然。全面排查治理隱患。
安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn),隱患就是潛在事故。滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。抓好隱患的排查和治理,要求我牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想,把功夫下在平時(shí),把工作做到事前。會(huì)后,各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要立即開(kāi)展安全隱患大檢查和事故隱患大整治行動(dòng),不能走馬觀花,擺花架子,要真正下到礦井、來(lái)到商場(chǎng)、走到路上,落實(shí)好具體的安全措施。
煤礦一旦出事就是大事。從我市情況看,一是突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。煤礦安全始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重。煤礦企業(yè)已達(dá)到31家,年煤炭產(chǎn)量已達(dá)500萬(wàn)噸,繼四大煤城之后的又一煤炭大市。對(duì)煤炭安全要重視再重視,絕不能掉以輕心。煤礦安全生產(chǎn)要密切關(guān)注四個(gè)方面問(wèn)題。一個(gè)是瓦斯問(wèn)題。市是低瓦斯地區(qū),低瓦斯發(fā)生爆炸的可能性更大。要充分認(rèn)識(shí)到低瓦斯不等于低風(fēng)險(xiǎn),省內(nèi)外發(fā)生的煤礦安全事故,有很多就是低瓦斯的情況下發(fā)生的因此,要切實(shí)解決瓦檢設(shè)備未按期標(biāo)校、安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器數(shù)量不足、礦井無(wú)風(fēng)量分配方案、瓦檢員不持證上崗、通風(fēng)設(shè)施不合格等問(wèn)題。尤其是電業(yè)部門,一定要與煤礦協(xié)調(diào)好,沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下,不得以任何理由斷電。同時(shí),電業(yè)部門和煤礦要加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施的檢修,保證不間斷地供電。第二是煤礦透水問(wèn)題。市的煤炭開(kāi)采歷史比較久,還有一些開(kāi)采過(guò)的礦井,由于沒(méi)有相關(guān)資料可查,存在透水事故隱患。特別是市西部煤礦大多地勢(shì)低、水位高,一旦巷道貫通后發(fā)生透水事故,后果不堪設(shè)想。第三是要防止礦井火災(zāi)發(fā)生,主要是封閉好過(guò)采區(qū)的廢棄煤層,防止其自燃,導(dǎo)致大量一氧化碳釋放,造成人員傷亡。第四是要加強(qiáng)支護(hù),增加支護(hù)的密度,并按生產(chǎn)程序施工,防止塌方和冒頂事故。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)礦井人車的管理,防止溜車導(dǎo)致人員傷亡。各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要把這幾方面的排查和治理作為重中之重,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查,認(rèn)真排查與整改事故隱患,對(duì)查出的隱患和問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,該責(zé)令整改的責(zé)令整改,該經(jīng)濟(jì)處罰的經(jīng)濟(jì)處罰,存在重大隱患的該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓。對(duì)正在進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的礦井,要抓緊達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。對(duì)11家停產(chǎn)整改的煤礦,要嚴(yán)禁變相生產(chǎn),絕不允許一邊生產(chǎn)著、一邊整改著,無(wú)限期拖下去。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員入井帶班制度,嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn),嚴(yán)格控制入井人數(shù)。
二是隨著我市開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,突出抓好非煤礦山安全監(jiān)管。
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