導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，這次大會(huì)的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部緊緊圍繞“打造北翼新城，建設(shè)南通強(qiáng)區(qū)”中心任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為新一輪跨越騰飛提供強(qiáng)有力的保證。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)級(jí)“最佳辦事單位”和先進(jìn)部門(mén)進(jìn)行了懲處，此，代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到懲處的部門(mén)和單位表示熱烈的祝賀！向致力服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位和廣大機(jī)關(guān)干部職工，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、新一輪跨越騰飛的生動(dòng)實(shí)踐中。

各項(xiàng)事業(yè)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。以人均gdp超8000美元、人均財(cái)政收入超15000元為標(biāo)志，全區(qū)人民的共同努力下。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不時(shí)增強(qiáng)，跨越發(fā)展有新作為；以財(cái)政收入在gdp中的占比、規(guī)模工業(yè)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的占比全市領(lǐng)先為標(biāo)志，科學(xué)發(fā)展有新氣象；以全面小康四大類(lèi)十八項(xiàng)二十五個(gè)指標(biāo)在全市率先總體達(dá)標(biāo)為標(biāo)志，和諧發(fā)展有新突破。一年來(lái)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)以推進(jìn)“理論武裝工程”為載體，黨員干部黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高；以推進(jìn)“固本強(qiáng)基工程”為載體，發(fā)明力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；以推進(jìn)“滿意創(chuàng)建工程”為載體，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平進(jìn)一步提升；以推進(jìn)“黨風(fēng)廉政工程”為載體，務(wù)實(shí)守業(yè)、清廉從政的良好氛圍進(jìn)一步形成；以推進(jìn)“機(jī)關(guān)文化工程”為載體，機(jī)關(guān)文化特色進(jìn)一步凸顯，為全區(qū)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新課題中。用地緊、銀根緊、能源緊、審批緊”四緊”矛盾日趨突出。如何在新的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，對(duì)我認(rèn)識(shí)水平、應(yīng)對(duì)能力提出了新考驗(yàn)，對(duì)我加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了新課題。區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位在緊環(huán)境中保持了應(yīng)有的堅(jiān)定，快發(fā)展中保持了良好的自覺(jué)，審時(shí)度勢(shì)，迎難而上，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，把宏觀調(diào)控作為對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)能力的考驗(yàn)，對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)身手的鍛煉。努力把宏觀調(diào)控的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的機(jī)遇，積極探索創(chuàng)新體制機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)水平，成立了發(fā)展研究服務(wù)中心，構(gòu)建了三區(qū)三園”發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真研究思考我區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，最大限度地調(diào)動(dòng)了發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為全區(qū)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展付出了大量的汗水和心血。

（二）經(jīng)受中心工作新考驗(yàn)中。區(qū)大事新事多于往常，各項(xiàng)任務(wù)重于往常，工作要求更高于往常。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)普遍樹(shù)立了強(qiáng)烈的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)了部門(mén)作風(fēng)建設(shè)與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有了較大提高。各相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞“打造北翼新城，建設(shè)南通強(qiáng)區(qū)”中心主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署，以勇挑重?fù)?dān)、求真務(wù)實(shí)的精神，通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)拼搏的作風(fēng)，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、拆遷騰地、創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù)，有力地保障了北翼新城和南通強(qiáng)區(qū)建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，各職能部門(mén)凝心聚力，加大服務(wù)力度，著力破解用地指標(biāo)、審批等瓶頸制約，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目高效有序推進(jìn)。拆遷推進(jìn)一線上，區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)先后派出10批150人次組成了拆遷機(jī)動(dòng)大隊(duì)，晝夜推進(jìn)項(xiàng)目拆遷，保證了項(xiàng)目迅速落地和城建重點(diǎn)工程順利實(shí)施。五城同創(chuàng)”活動(dòng)中，機(jī)關(guān)干部沖鋒在前，連續(xù)作戰(zhàn)，多次參與了環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，為南通市勝利創(chuàng)立“全國(guó)衛(wèi)生城市”做出了積極貢獻(xiàn)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)良好作風(fēng)的激發(fā)下，全區(qū)上下“搶”外資的意識(shí)更強(qiáng)了爭(zhēng)”資源的勁頭更足了拼”項(xiàng)目的勇氣更猛了比”環(huán)境的力度更大了

（三）推動(dòng)工作效能新提升中。切實(shí)把轉(zhuǎn)變職能、提高效能體現(xiàn)到保證發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。一是深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)在政府推銷(xiāo)、土地出讓、拆遷騰地、行政事業(yè)收費(fèi)等人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)領(lǐng)域、焦點(diǎn)問(wèn)題上，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格規(guī)范從政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》不時(shí)深化審批改革，改進(jìn)部門(mén)運(yùn)作機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事順序，提高辦事效率，工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等方面做出許諾，工作透明度不時(shí)增強(qiáng)。三是健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、兩辦、機(jī)關(guān)黨工委等部門(mén)密切配合，通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、開(kāi)展明查暗訪、通報(bào)反饋、編發(fā)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)等形式，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作暫行方法》區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度》有力提升了工作效能、優(yōu)化了辦事環(huán)境、塑造了廉潔形象。

（四）促進(jìn)服務(wù)理念新轉(zhuǎn)變中。堅(jiān)持血肉聯(lián)系作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重，努力做到從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，重心下移、主動(dòng)服務(wù)；從基層迫切需要解決的問(wèn)題入手，深入細(xì)致，滿意服務(wù)；從企業(yè)急需協(xié)調(diào)處置的問(wèn)題入手，關(guān)口前移、超前服務(wù)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，為基層做好事，為企業(yè)解難事。服務(wù)手段不時(shí)創(chuàng)新。各部門(mén)分別以“優(yōu)秀服務(wù)月”作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”先進(jìn)科室評(píng)比”等活動(dòng)為載體，大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知、一站式服務(wù)、全程化服務(wù)等服務(wù)機(jī)制。服務(wù)內(nèi)涵不時(shí)拓展。深入開(kāi)展“四帶四助”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部參與人數(shù)達(dá)380人，累計(jì)走訪慰問(wèn)困難群眾4000余人，捐款捐物近35萬(wàn)元，送去了黨和政府的溫暖。廣泛開(kāi)展“和諧南通·情暖江?！被顒?dòng)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)共捐款32萬(wàn)余元。廣大機(jī)關(guān)干部努力爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的帶頭人、服務(wù)基層的熱心人、服務(wù)群眾的貼心人，以實(shí)際行動(dòng)忠實(shí)履行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。

但我也要清醒地看到新的歷史條件下，盡管機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已取得階段性效果。仍然面臨著一系列新的問(wèn)題和考驗(yàn)，與科學(xué)、和諧和跨越發(fā)展的要求比，與基層、群眾和企業(yè)的期望比，還存在許多單薄環(huán)節(jié)。特別是四個(gè)老問(wèn)題依然存在一是因循守舊、思想不夠解放。少數(shù)同志在解放思想上缺乏一股“狠”勁，高點(diǎn)定位上缺乏一股“拼”勁，開(kāi)拓創(chuàng)新上缺乏一股“闖”勁，難題破解上缺乏一股“韌”勁，工作中墨守成規(guī)、縮手縮腳、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象仍然不同水平地存在二是中心意識(shí)、大局觀念不強(qiáng)。少數(shù)部門(mén)和干部全局意識(shí)淡薄，不注意工作之間協(xié)調(diào)，各自為政，不顧大局，存在一定的推諉扯皮現(xiàn)象。三是節(jié)奏愉快、效率不高。少數(shù)部門(mén)仍存在順序僵化、機(jī)制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的情況。四是作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力。少數(shù)部門(mén)和干部的群眾觀念還不強(qiáng)，深入實(shí)際少，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)少，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，工作方法簡(jiǎn)單，推三阻四，影響了機(jī)關(guān)形象。上述這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在極少數(shù)部門(mén)和個(gè)人身上，但造成的消極影響不可輕視，問(wèn)題發(fā)生的根源不可忽視。

機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的直接體現(xiàn)。對(duì)外關(guān)系到吸引力，對(duì)內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對(duì)下關(guān)系到號(hào)召力，對(duì)上關(guān)系到執(zhí)行力，一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越與否的重要標(biāo)志。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、堅(jiān)持執(zhí)政為民的實(shí)質(zhì)要求，全力推進(jìn)新一輪跨越騰飛的客觀需要，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、載體集聚力、發(fā)展繼續(xù)力、鄉(xiāng)村影響力、環(huán)境吸引力、社會(huì)親和力、干部戰(zhàn)斗力”七大升級(jí)的重要保證。同時(shí)，人民群眾和社會(huì)各界的批評(píng)意見(jiàn)警示我現(xiàn)代化北翼新城和南通強(qiáng)區(qū)建設(shè)的光榮事業(yè)也要求我機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)只有新起點(diǎn)，沒(méi)有最終點(diǎn)，只能繼續(xù)加強(qiáng)，不能有絲毫放松，更不能止步不前。

二、全面深化作風(fēng)建設(shè)。

也是區(qū)率先邁向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化的起步之年，今年是全面貫徹黨的十七大”精神的第一年。新一輪跨越騰飛對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。今年全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體要求是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“作風(fēng)建設(shè)深化年”主題活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能革命，努力實(shí)現(xiàn)“工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，效能提升、素質(zhì)提高”為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)新一輪跨越騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。根據(jù)這一要求，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必需突出“創(chuàng)新、效能、素質(zhì)”三個(gè)關(guān)鍵詞。

（一）提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，發(fā)展正面臨著空間不足、后勁缺乏等多種制約，正面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)則后的競(jìng)爭(zhēng)壓力。困難不可回避，挑戰(zhàn)不容退卻，更加需要機(jī)關(guān)各部門(mén)挺身而出，以創(chuàng)新的思維拓展空間，以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙，以創(chuàng)新的機(jī)制構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)。一方面，要圍繞發(fā)展的要求抓創(chuàng)新。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越騰飛是當(dāng)前的中心工作?，F(xiàn)在基層在思奮進(jìn)、企業(yè)在思發(fā)展，機(jī)關(guān)怎么辦？全區(qū)機(jī)關(guān)的每一位同志，都要做科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的服務(wù)者，著眼全局，立足本職，圍繞發(fā)展想問(wèn)題，圍繞發(fā)展出新招。只有這樣，事業(yè)才會(huì)充滿活力，發(fā)展才干勇立潮頭。另一方面，要按照群眾的意愿抓創(chuàng)新。群眾是衣食父母，群眾的需要就是創(chuàng)新的導(dǎo)向。當(dāng)前，群眾盼增收致富、盼安居樂(lè)業(yè)、盼社會(huì)公平、盼安定和諧。要根據(jù)這些要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)惠民政策，多為群眾排憂解難，多為群眾辦好實(shí)事。這里特別要指出的納稅人也是群眾的一部分，為納稅人服務(wù)同樣也是為人民服務(wù)。機(jī)關(guān)部門(mén)的同志，一定要提升認(rèn)識(shí)層次，創(chuàng)新服務(wù)方式，視服務(wù)為天職，使我工作讓納稅人評(píng)判、讓老百姓滿意。結(jié)合我區(qū)現(xiàn)狀，認(rèn)為，創(chuàng)新服務(wù)要突出三點(diǎn)：

就是要解放思想。只有思想的領(lǐng)先，1要勇于突破。體現(xiàn)在精神狀態(tài)上。才干實(shí)現(xiàn)發(fā)展的率先?？梢哉f(shuō)，每一次大發(fā)展，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，要再創(chuàng)輝煌、再造優(yōu)勢(shì)，仍然必需緊緊依靠解放思想這個(gè)武器。特別是機(jī)關(guān)部門(mén)，必需把服務(wù)發(fā)展作為頭等大事，真正把思想統(tǒng)一到打造北翼新城的神圣使命上來(lái)，統(tǒng)一到富民強(qiáng)區(qū)的歷史責(zé)任上來(lái)，形成凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍。體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)上，就是要勇于超越。本月初，周邊縣市區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，看到兄弟縣市迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)大家的促動(dòng)都很大。機(jī)關(guān)的每一個(gè)部門(mén)，都要爭(zhēng)做推動(dòng)新一輪跨越騰飛的表率，不只要排一排自己在條線同行中處于什么名次，更要看一看他人服務(wù)發(fā)展有什么可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，想一想部門(mén)怎么樣在發(fā)展大局中更好地發(fā)揮作用？體現(xiàn)在工作實(shí)踐上，就是要勇于突破慣例。干工作墨守成規(guī)、墨守成規(guī)，就會(huì)喪失機(jī)遇、阻礙發(fā)展。特別是當(dāng)前瓶頸制約增多的形勢(shì)下，更不能“等、靠、要”要多做少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)，以創(chuàng)新舉措突破瓶頸制約，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為守業(yè)者發(fā)明更加開(kāi)放、更加寬松的投資環(huán)境。

歷來(lái)就不是一帆風(fēng)順的要?jiǎng)?chuàng)新注定有風(fēng)險(xiǎn)。這一代人是守業(yè)的一代人，2要敢于負(fù)責(zé)。新生事物的呈現(xiàn)。也必定是創(chuàng)新的一代人。歷史的責(zé)任落在肩上，責(zé)任重于泰山，必需擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)事業(yè)要有激情，對(duì)群眾要有感情，對(duì)困難要有豪情，有膽有識(shí)，敢做敢為，堅(jiān)韌不拔，不懼失敗。只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合規(guī)律的事，都要放開(kāi)手腳、積極探索，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢負(fù)責(zé)任，寧做改革創(chuàng)新的先行者，決不當(dāng)貽誤發(fā)展的落伍者。事實(shí)上，許多創(chuàng)新的實(shí)踐，都經(jīng)歷過(guò)上級(jí)從懷疑到肯定、從默認(rèn)到支持的過(guò)程，只要我一心為了發(fā)展、一心為了群眾，就不應(yīng)該瞻前顧后、患得患失。這個(gè)問(wèn)題上，區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度非常明確，就是要旗幟鮮明地支持探索、善待失誤、激勵(lì)勝利、寬容失敗，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度維護(hù)改革者，支持守業(yè)者，抨擊空談?wù)?，努力形成干事守業(yè)的良好氛圍。

緊環(huán)境也是機(jī)遇。當(dāng)前，3要善于拼搶。狹路相逢勇者勝”實(shí)踐證明。宏觀調(diào)控已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，但調(diào)控中有機(jī)遇，政策中有空間。誰(shuí)能夠在緊環(huán)境中先人一步、快人一籌，誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)、搶占先機(jī)。廣大機(jī)關(guān)干部一定要樹(shù)立“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難”理念，真正把加快發(fā)展作為我第一要?jiǎng)?wù)，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新速度、鄉(xiāng)村建設(shè)有新亮點(diǎn)、各項(xiàng)工作有新局面。去年以來(lái)，區(qū)招商局、南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)等部門(mén)和單位主動(dòng)反擊強(qiáng)招商，加大項(xiàng)目信息拼搶力度，勝利引進(jìn)了上鋼二廠、中遠(yuǎn)管材、亞船重機(jī)等重大項(xiàng)目。發(fā)改委、國(guó)土、科技等部門(mén)主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新，積極向上爭(zhēng)取審批、用地、資金等方面的扶持和傾斜，有效促進(jìn)了一批重大項(xiàng)目的快速落地，加快了企業(yè)自主創(chuàng)新步伐。各部門(mén)要從自身職能動(dòng)身，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，抓住“第一時(shí)間”搶出“第一效益”為實(shí)現(xiàn)在緊環(huán)境下的又好又快發(fā)展?fàn)幦「噘Y源和空間。

（二）提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。就是抓核心競(jìng)爭(zhēng)力；抓效能，就是抓投資環(huán)境；抓效能，就是抓黨委政府的執(zhí)政能力。要從思想上高度重視，把效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)永恒主題，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

就是群眾滿意、企業(yè)滿意、基層滿意”根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，1機(jī)關(guān)效能建設(shè)的規(guī)范。機(jī)關(guān)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何，要由群眾來(lái)發(fā)言，由企業(yè)來(lái)打分，由基層來(lái)評(píng)議。要繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，年底通過(guò)綜合評(píng)議、座談匯總等方式，結(jié)合平時(shí)考評(píng)情況，對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)綜合評(píng)估，并逐步把考評(píng)范圍推廣到機(jī)關(guān)中層干部。評(píng)議結(jié)果要同獎(jiǎng)懲機(jī)制及干部選拔機(jī)制掛鉤。

就是依法行政、效率為先、有限有為”所謂依法行政，2機(jī)關(guān)效能建設(shè)的原則。就是要依照法律規(guī)定，法定的權(quán)限范圍內(nèi)，以法定的順序公正、合理地行使權(quán)力，做到想干事、會(huì)干事、不出事”所謂效率為先，就是要把為民、高效作為立足點(diǎn)，具體做到五辦”對(duì)基層、企業(yè)反映的亟待解決的問(wèn)題，要高效快捷“立即辦”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性問(wèn)題，要深入實(shí)際“上門(mén)辦”對(duì)一些條件暫不具備，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“變通辦”對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要不遮不掩“公開(kāi)辦”總之，為基層、為企業(yè)、為群眾的服務(wù)過(guò)程中，各部門(mén)必需全力以赴“馬上辦”堅(jiān)決不說(shuō)“不能辦”多想多教“怎么辦”想方設(shè)法“為你辦”所謂有限有為，就是要正確處置好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)決破除激進(jìn)體制下包辦一切的大政府”觀念，堅(jiān)持有所為、有所不為，該管的管好，該放的放開(kāi)。堅(jiān)持圍墻外的事情我做，圍墻內(nèi)的事企業(yè)決策，給企業(yè)自主發(fā)展的空間。

就是簡(jiǎn)化順序、提高效率、強(qiáng)化監(jiān)督”要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，3機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)。疏通辦事渠道，加快工作節(jié)奏，努力打造規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的效能型機(jī)關(guān)。一是簡(jiǎn)化順序上狠下功夫。要充分發(fā)揮區(qū)發(fā)展研究服務(wù)中心的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式操持、一條龍服務(wù)，推廣全程，努力為企業(yè)提供“最便捷”審批服務(wù)。各相關(guān)職能部門(mén)要在服務(wù)中心的統(tǒng)一組織下，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)整體合力，努力形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作高效的服務(wù)管理模式。二是提高效率上創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。要加強(qiáng)服務(wù)中心效能建設(shè)，對(duì)行政管理過(guò)程或辦事順序進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和安排，落實(shí)并公開(kāi)各崗位的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、順序、期限，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化工作順序，提高效率和質(zhì)量。要圍繞主攻重大項(xiàng)目，不時(shí)完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、重大項(xiàng)目“綠色通道”和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度，全力保證重大項(xiàng)目早簽約、快開(kāi)工、速投產(chǎn)。三是效能監(jiān)督上動(dòng)真碰硬。要著力加強(qiáng)效能監(jiān)督體系建設(shè)，努力構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、順序嚴(yán)密、制約有效”工作監(jiān)督機(jī)制。區(qū)紀(jì)委正著手研究建立效能監(jiān)察機(jī)制，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門(mén)的效能監(jiān)察。區(qū)政府也將出臺(tái)重點(diǎn)事項(xiàng)督查工作意見(jiàn)，對(duì)各部門(mén)所承辦重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行“工作交辦制”過(guò)程跟蹤制”和“限時(shí)辦結(jié)制”未按要求完成的將發(fā)督辦通知單，對(duì)工作造成重大損失的予以通報(bào)批評(píng)，督查結(jié)果直接與部門(mén)年度考核相掛鉤?？傊?，要通過(guò)行之有效的監(jiān)察手段，努力掀起全區(qū)機(jī)關(guān)，以及基層的一場(chǎng)效能革命。

（三）提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。關(guān)鍵在隊(duì)伍，關(guān)鍵在素質(zhì)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理，努力打造一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的干部隊(duì)伍。

機(jī)關(guān)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，1切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的身手。當(dāng)前。最大的危機(jī)是身手的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐慌?，F(xiàn)在有一些單位臨時(shí)不組織學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，機(jī)關(guān)干部不注意學(xué)習(xí)新知識(shí)，有的甚至連本職崗位的知識(shí)更新也漠不關(guān)心，知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次始終停留在原有水平上，導(dǎo)致面對(duì)新問(wèn)題、新要求時(shí)，一籌莫展、束手無(wú)策。為此，機(jī)關(guān)各部門(mén)要認(rèn)真依照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，以學(xué)習(xí)新理論、新法規(guī)、新知識(shí)為重點(diǎn)，以基地培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、菜單式自選培訓(xùn)等為途徑，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展的身手。要堅(jiān)持用發(fā)展的實(shí)踐來(lái)錘煉干部，通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)、給機(jī)會(huì)，讓他實(shí)踐中提升素質(zhì)、增強(qiáng)身手。要加強(qiáng)年輕干部在部門(mén)之間、崗位之間的輪崗鍛煉，促進(jìn)他盡快生長(zhǎng)幼稚。對(duì)機(jī)關(guān)新考錄的人員，要有意識(shí)地讓他招商、拆遷一線去鍛煉，增長(zhǎng)才干。

也是時(shí)展的需要。廣大機(jī)關(guān)干部要做弘揚(yáng)精神的表率，2切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是精神的核心。從具體細(xì)節(jié)抓起，從本職工作做起，心系大局，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新干部考察考核方法，把爭(zhēng)先進(jìn)位作為干部考核的重要內(nèi)容，提高干部考察的全面性和系統(tǒng)性。要進(jìn)一步優(yōu)化選人用人機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，全面推行和規(guī)范考察預(yù)告、任前公示、干部任職試用期等制度，繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員凡進(jìn)必考和公開(kāi)招考大學(xué)生村干部等制度，提高公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度化和科學(xué)化水平。與此同時(shí)，要切實(shí)加大干部“能上能下”力度，努力形成“工作爭(zhēng)先、干部進(jìn)位”和“有為就有位、無(wú)為就退位”新局面，不時(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

全區(qū)各級(jí)干部必需樹(shù)立正確的名利觀，3切實(shí)增強(qiáng)勤政廉政的意識(shí)。克己奉公、甘于奉獻(xiàn)是對(duì)機(jī)關(guān)干部的基本要求。面對(duì)發(fā)展的重任。不時(shí)強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、樂(lè)于貢獻(xiàn)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)守業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政理念，始終做到潛心于政、精心于業(yè)，服從大局，忘我工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和管理體現(xiàn)在服務(wù)中，奉獻(xiàn)落實(shí)到行動(dòng)上，為人民、為社會(huì)多做好事、多做實(shí)事。要堅(jiān)決執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的革命情操，時(shí)刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進(jìn)取的生活態(tài)度，塑造新時(shí)期黨員干部的良好形象。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

重在過(guò)程。各部門(mén)、各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貴在堅(jiān)持。高度重視，精心組織，周密布置，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在效果。

統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)承擔(dān)起本部門(mén)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一是職責(zé)要明。區(qū)委、區(qū)政府專門(mén)成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。真正把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，周密安排、精心組織，確保作風(fēng)建設(shè)時(shí)間、精力和措施“三到位”部門(mén)一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率；部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要把作風(fēng)建設(shè)與部門(mén)工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風(fēng)一肩挑。

查找問(wèn)題、剖析原因，二是見(jiàn)效要快。開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)。最終在于抓好落實(shí)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力使作風(fēng)建設(shè)的效果更好、更快地見(jiàn)諸于經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越騰飛的偉大實(shí)踐，全區(qū)迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)熱潮。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)村建設(shè)主題是主攻重大項(xiàng)目、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)”重點(diǎn)是實(shí)施好“五大戰(zhàn)役”區(qū)委、區(qū)政府已明確了五大戰(zhàn)投”組織推進(jìn)體系，各單位、各部門(mén)要從各自職能動(dòng)身，積極投身“五大戰(zhàn)役”以項(xiàng)目推進(jìn)的高速度、園區(qū)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，全面展示機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新風(fēng)貌。

組織開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府將把機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議與年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛鉤，三是考核要嚴(yán)。人民評(píng)判是作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿蛯?dǎo)向。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容。把評(píng)議結(jié)果作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。要掌握作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持常抓不懈，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，不時(shí)賦予作風(fēng)建設(shè)新的內(nèi)容，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓常新，取得實(shí)效。

更加務(wù)實(shí)的措施，同志們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是擺在廣大機(jī)關(guān)干部面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要以更加飽滿的熱情。全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，力求在解放思想上有新突破，轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，服務(wù)水平上有新提高，促進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步，為“打造北翼新城，建設(shè)南通強(qiáng)區(qū)”實(shí)現(xiàn)新一輪跨越騰飛做出新的貢獻(xiàn)！