縣扶貧工作會發(fā)言文稿

時間:2022-07-24 09:46:00

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縣扶貧工作會發(fā)言文稿

一是確保年實(shí)施整村推進(jìn)的32個重點(diǎn)貧困村項(xiàng)目的全面完成和順利通過省、地驗(yàn)收。二是全力抓好今年63個整村推進(jìn)村項(xiàng)目的實(shí)施。三是根據(jù)實(shí)際??茖W(xué)規(guī)劃年貧困村整村推進(jìn)工作,要切實(shí)做好扶貧項(xiàng)目儲備申報(bào)工作。縣扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局等相關(guān)部門要認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可行性分析等工作,啟動扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),貯備一批扶貧項(xiàng)目,及時申報(bào)扶貧項(xiàng)目,爭取更大支持。四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。進(jìn)一步完善規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理。今年將實(shí)行扶貧項(xiàng)目和資金到位按月通報(bào)制,對一次通報(bào)項(xiàng)目沒有實(shí)施、資金沒有撥付的亮黃牌;對二次通報(bào)項(xiàng)目沒有實(shí)施、資金沒有撥付的亮紅牌;對三次通報(bào)項(xiàng)目沒有實(shí)施、資金沒有撥付的取消安排項(xiàng)目和資金。今年整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施中,要著重把握三個原則,突出五個重點(diǎn)。整村推進(jìn)是扶貧開發(fā)的核心內(nèi)容,搞好整村推進(jìn)對于全面完成扶貧開發(fā)目標(biāo)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有極其重要的意義。實(shí)際操作過程中我要把握好三個原則,即“三要三不要”一要講實(shí)效,不要搞形式主義。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)不是搞城市建設(shè),不能盲目搞攀比,要從農(nóng)民最關(guān)心的問題入手,從影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做起。二要因地制宜,不要脫離農(nóng)村實(shí)際。要堅(jiān)持農(nóng)村的實(shí)際、農(nóng)民的實(shí)際。要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,而不是改掉農(nóng)村的特點(diǎn)。三要引導(dǎo)扶持,不要包辦代替。各級政府投入的增多,部門扶持力量的加大給貧困村建設(shè)注入了很大的活力和推動力,但最重要的要扶持引導(dǎo)農(nóng)民通過自己的勞動,改變貧窮落后面貌,建設(shè)美好家園。這些原則,需要我整村推進(jìn)工作中靈活運(yùn)用。突出五個重點(diǎn)。第一,突出一個“整”字。一方面是整合,即整合資源、整合資金。各個單位凡是投入到農(nóng)村的涉農(nóng)資金,投入貧困村更應(yīng)該,幫扶貧困村是縣直幫扶單位的責(zé)任,要有錢出錢有力出力。另一方面是整村推進(jìn)。山水田林路綜合治理,從根本上解決貧困問題,為下一步的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二,突出一個“推”字。一要按照計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容推進(jìn)。二要按照時間推進(jìn),確保每年安排的項(xiàng)目要全部完成。三要按照質(zhì)量推進(jìn),要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。村支兩委和項(xiàng)目監(jiān)管單位對工程質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等每個環(huán)節(jié)都要從嚴(yán)把關(guān)。第三,突出一個“新”字。要讓貧困村的村容村貌煥然一新,群眾的精神風(fēng)貌要煥然一新。第四,突出一個“農(nóng)”字。一是要突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善;二是要突出農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善,為長期發(fā)展奠定基礎(chǔ);三是要突出農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是要突出農(nóng)民的主體作用。上級政策投入,部門支持是必要的最主要的農(nóng)民參與。第五,突出一個“干”字。從干部來講,干部要帶頭,鄉(xiāng)一級干部作用要發(fā)揮,村支“兩委”作用要發(fā)揮;就實(shí)干而言,就是要有扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)。

主要任務(wù)是回顧我縣扶貧開發(fā)工作的歷程,縣政府決定召開的這次全縣扶貧開發(fā)工作會議??隙ǔ煽?,增強(qiáng)信心,明確在新起點(diǎn),新形勢下,如何繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作,取得新的突破。剛才,同志客觀總結(jié)了年工作情況,并對今年的扶貧開發(fā)及整村推進(jìn)工作作了全面的安排,縣財(cái)政局同志、縣審計(jì)局同志和縣紀(jì)委常委、審理室同志分別就財(cái)政扶貧資金報(bào)帳程序、財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理方面作了很好的發(fā)言,希望大家結(jié)合各自的任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,再講三點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢。進(jìn)一步提高對新階段扶貧開發(fā)工作重要性、緊迫性、長期性和艱巨性的認(rèn)識

農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化。從組織形式上看經(jīng)歷三個階段:年代主要是扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,從國家歷史形態(tài)、社會形態(tài)、組織形態(tài)看。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng);年展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民離土又離鄉(xiāng);年后,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,農(nóng)民群眾的收入水平有很大提高,但城鄉(xiāng)差別不僅沒有縮小反而越拉越大。分析這些,就是要從根本上解決“三農(nóng)”問題,全面建設(shè)小康社會。如果農(nóng)村問題解決不好,也就不能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。伴隨著社會的發(fā)展,扶貧工作也經(jīng)歷了三個轉(zhuǎn)變:年代救濟(jì)式扶貧;年展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);年后十六屆三中全會黨中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)。國家的扶貧政策進(jìn)行了調(diào)整,改由過去撒胡椒面到集中力量辦大事,再到由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的分項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幨降拈_發(fā),誰有積極性就扶持誰。三個轉(zhuǎn)變適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì),有效地調(diào)動了農(nóng)民積極性。黨的十七屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)指出:搞好新階段扶貧開發(fā),對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義,必須作為長期的歷史任務(wù)持之以恒地抓緊抓好。當(dāng)前和今后一個時期內(nèi),扶貧開發(fā)承擔(dān)著神圣的歷史使命。具體來講:一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,扶貧開發(fā)承擔(dān)著促進(jìn)貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的重大任務(wù);二是全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,扶貧開發(fā)承擔(dān)著幫助貧困人口增加收入,脫貧致富的重大任務(wù);三是構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中,扶貧開發(fā)承擔(dān)著縮小發(fā)展差距、關(guān)愛弱勢群眾的重大任務(wù);四是建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程中,扶貧開發(fā)承擔(dān)著保護(hù)資源環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。因此,促使各級黨委、政府必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加快推進(jìn)扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識扶貧開發(fā)的長期性和艱巨性。中央強(qiáng)調(diào):新的歷史條件下,扶貧開發(fā)工作只能加強(qiáng),不能放松;扶貧政策力度只能加大,不能削弱;貧困地區(qū)的發(fā)展步伐只能加快,不能停滯。

尤其是今年更是扶貧開發(fā)工作上的重中之重年,而且。今年扶貧開發(fā)工作所面臨的新形勢和新任務(wù)是進(jìn)入新世紀(jì)以來環(huán)境和機(jī)遇最好的一年,同時也是任務(wù)最重、困難最多、最為關(guān)鍵的一年。

就是隨著黨的十七屆三中全會《決定》中央〔〕1號文件和省、地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議與扶貧工作會議精神的貫徹落實(shí),所謂“機(jī)遇最好”一年。尤其是中央擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策的實(shí)施,進(jìn)一步加大力度解決富民問題,必將迎來各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視,各項(xiàng)投入更加增多,各行各業(yè)和社會各界更加關(guān)注和支持扶貧開發(fā)工作的大好局面和有利環(huán)境。

從同志所安排的八項(xiàng)工作”中不難看出,所謂“任務(wù)最重”一年。去年的整村推進(jìn)村是32個,每個村資金25萬元,而今年增加到63個村,且每個村資金50萬元,而且這些都是列入我縣年農(nóng)村扶貧開發(fā)《意見》中必須完成的任務(wù)。不完成這些任務(wù),就交不了上級扶貧部門的帳,也交不了地委、行署的帳;不開展并且做不好這些工作,不僅影響今年上級對我縣的投入,而且會影響今后11年對我縣的投入。因此,必須全力完成各項(xiàng)任務(wù)。

就是受國際金融危機(jī)影響和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的雙重影響,所謂“困難最多”一年。不僅貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難,增收渠道受阻,而且農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,價格走低,對貧困群眾增收造成很大困難,這也增加了脫貧群眾重新返貧的壓力。要完成年度扶貧開發(fā)工作,任務(wù)繁重,需要我扎實(shí)工作,加倍努力。

就是年是全國各地也包括我縣年十年農(nóng)村扶貧開發(fā)《綱要》交帳的前一年,所謂“最為關(guān)鍵”一年。又是2020年新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)《綱要》編制的啟動之年。前一個十年扶貧《意見》確定的硬任務(wù),今年必須基本完成,明年才能順利地通過各級的檢查驗(yàn)收,否則,就會拉全省、全區(qū)的后腿;后一個十年扶貧開發(fā)《意見》能不能制定好,根據(jù)上一個十年《綱要》編制經(jīng)驗(yàn),前2-3年上報(bào)的數(shù)據(jù)很重要。因此,今明兩年縣鄉(xiāng)兩級扶貧部門必須及時掌握相關(guān)信息,準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),切實(shí)搞好上下左右的交流和溝通,為縣委、政府當(dāng)好參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要圍繞“完成扶貧開發(fā)任務(wù)”做好扶貧開發(fā)工作規(guī)劃”這兩個重點(diǎn),來抓好年的扶貧開發(fā)工作。必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,按照全縣既定的奮斗目標(biāo),加大工作力度,堅(jiān)持用新思維,新舉措,扎實(shí)抓好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作。

二、突出重點(diǎn)。全力推進(jìn)年扶貧開發(fā)工作的開展

完成省、地下達(dá)的解決農(nóng)村貧困人口基本脫貧的各項(xiàng)指標(biāo),年全縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)是凝聚各方力量。全面完成年啟動實(shí)施的32個重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)任務(wù),新啟動實(shí)施63個重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作,使我縣貧困人口進(jìn)一步減少,貧困現(xiàn)象進(jìn)一步緩解,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。要全面完成這些既定目標(biāo)任務(wù),必須著力抓好以下幾個方面的工作。

認(rèn)真做好上一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃評估工作,一)著力選準(zhǔn)貧困對象。一是要做好-2020年新的十年扶貧開發(fā)綱要編制的前期準(zhǔn)備工作??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展調(diào)查研究。啟動新一輪扶貧規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)國家有關(guān)要求和新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),組織力量進(jìn)村入戶,摸清貧困戶底數(shù),做好貧困戶建檔立卡工作。三是要區(qū)別類型確定扶貧對象,堅(jiān)持做到扶貧“五到戶”要對建檔立卡貧困人口進(jìn)行分類,把農(nóng)村沒有勞動能力或勞動能力喪失的貧困人口納入農(nóng)村低保范圍,做到應(yīng)保盡保;對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,全面實(shí)施扶貧政策,堅(jiān)持做到扶貧項(xiàng)目安排到戶,小額信貸資金借款到戶,扶貧搬遷落實(shí)到戶,科技信息服務(wù)到戶,結(jié)對幫扶措施落實(shí)到戶。