導(dǎo)語(yǔ)：市節(jié)能減排工作大會(huì)發(fā)言文稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議時(shí)間很短，但內(nèi)容豐富。大會(huì)對(duì)“”節(jié)能減排工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰；市發(fā)改委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)同志通報(bào)了全市“”節(jié)能減排工作情況，對(duì)“十二五”和今年節(jié)能減排工作提出了很好的建議；副市長(zhǎng)代表市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂了年度節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家務(wù)必圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，我市堅(jiān)定不移地把節(jié)能減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)來(lái)抓，采取一系列最直接、最有力、最見(jiàn)效的針對(duì)性措施，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓重點(diǎn)整治，完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成了“”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。總的來(lái)說(shuō)，我市節(jié)能減排工作成績(jī)值得肯定、問(wèn)題不容忽視、制約仍然較多。具體來(lái)講：

（一）四點(diǎn)主要成績(jī)值得肯定。一是節(jié)能減排成效顯著。年我市萬(wàn)元GDP能耗由2005年的2.49噸標(biāo)煤下降到1.97噸標(biāo)煤,比年下降4.72%,累計(jì)下降20.85%,超省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4.25個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗由2005年的6.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到3.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)下降39.63%，完成目標(biāo)的123.86%。累計(jì)削減化學(xué)需氧量7310.13噸，比2005年下降5.24%，削減二氧化硫79106.35噸，比2005年下降43.2%，均超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是發(fā)展方式有所轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我們始終注意既“做加法”、又“做減法”，先后淘汰機(jī)立窯水泥等落后生產(chǎn)線19條，關(guān)閉煤礦礦井8對(duì)，全面完成107戶(hù)重點(diǎn)污染企業(yè)治理任務(wù)。特別大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)實(shí)施60萬(wàn)千萬(wàn)循環(huán)流化床示范電站、西南再生資源基地等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，正式列入國(guó)家首批、西部唯一的“中國(guó)城市礦產(chǎn)示范基地”。三是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。沱江出境斷面水質(zhì)常年達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，年有8個(gè)月達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)天數(shù)從2005年的230天提升到365天，其中優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上。四是工作機(jī)制日益完善。市、縣（區(qū)）均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了節(jié)能減排工作職責(zé)，建立了節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、督查、考核、獎(jiǎng)懲等工作制度，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同實(shí)施的節(jié)能減排工作機(jī)制。

（二）五個(gè)突出問(wèn)題不容忽視。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市在節(jié)能減排方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工作責(zé)任不明確。雖然已逐級(jí)下達(dá)了節(jié)能減排和總量控制指標(biāo)，但不少企業(yè)沒(méi)有將節(jié)能減排指標(biāo)分解到具體崗位，有的沒(méi)有將新建項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤，企業(yè)主體責(zé)任發(fā)揮不夠。二是措施落實(shí)不到位。有的地方年度節(jié)能減排計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能名單至今尚未公布，對(duì)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能尚未形成共識(shí)；一部分單位對(duì)所轄區(qū)域企業(yè)節(jié)能減排的基本情況底數(shù)不清楚，節(jié)能減排沒(méi)有在該地區(qū)形成齊抓共管的整體合力；還有一些地方投入大量資金建成的節(jié)能減排設(shè)施，卻因種種原因長(zhǎng)期閑置一邊，故意不予運(yùn)行，這種行為極其惡劣，是對(duì)人民的犯罪。三是能耗降低不明顯。全市萬(wàn)元GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗都比全省平均水平高，有的地方和企業(yè)萬(wàn)元GDP能耗、電耗一直居高不下，個(gè)別企業(yè)甚至繼續(xù)上升，主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量削減能力和力度很低。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。有的地方考核體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未真正建立，“一票否決”制度尚未真正落實(shí)，還沒(méi)有走出一條利用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能減排的新路子。五是自覺(jué)意識(shí)不夠強(qiáng)。普通居民仍然存在浪費(fèi)水電等現(xiàn)象，一些機(jī)關(guān)不管有沒(méi)有必要都開(kāi)著空調(diào)，沒(méi)被掛牌督辦的企業(yè)隨意排污，血鉛中毒等環(huán)保事件仍有發(fā)生，全社會(huì)節(jié)能減排的意識(shí)和自覺(jué)性有待提高。

（三）四大挑戰(zhàn)需要積極應(yīng)對(duì)。一是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)階段性目標(biāo)對(duì)節(jié)能減排的挑戰(zhàn)。我市“十二五”規(guī)劃提出，2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要在年基礎(chǔ)上翻一番，年均遞增13%以上，固定資產(chǎn)投資累計(jì)要完成1750億元。可以說(shuō)，“十二五”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是大轉(zhuǎn)型、大投入、大調(diào)整、大發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期，很多項(xiàng)目要上馬，能源、資源消耗和污染排放量必然會(huì)相應(yīng)增加。如何在保障發(fā)展速度的同時(shí)，抓好節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的有效提升，這是擺在我們面前的一大課題、也是一大難題，大家要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)節(jié)能減排的挑戰(zhàn)。我市現(xiàn)有的機(jī)械汽配、冶金建材、食品飲料、醫(yī)藥化工、電力能源等五大支柱產(chǎn)業(yè)中，耗能高、污染高的企業(yè)依然較多，迫切需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且在調(diào)整過(guò)程中仍然會(huì)帶來(lái)新的能源消耗和污染排放。加之“”期間，我們著重抓了一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，留下的都是中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活領(lǐng)域，不僅面廣量大，對(duì)象復(fù)雜，而且基礎(chǔ)單薄，單體潛力較小，節(jié)能減排空間相對(duì)有限，任務(wù)更加艱巨。三是擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)節(jié)能減排的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，既是工業(yè)化、城市化、國(guó)際化和現(xiàn)代化加快發(fā)展的階段，也是人民群眾生活水平不斷提升的階段，特別是隨著人民群眾的消費(fèi)需求的進(jìn)一步增加，家用電器日益普及，汽車(chē)數(shù)量日益增加，城鄉(xiāng)生活垃圾日益增多等等，必將帶來(lái)能耗強(qiáng)度和排放強(qiáng)度的增加。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后對(duì)節(jié)能減排的挑戰(zhàn)。經(jīng)測(cè)算，三產(chǎn)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值比重降低1個(gè)百分點(diǎn)，單位生產(chǎn)總值能耗可以下降1.5%左右。但在“”時(shí)期，我市三次產(chǎn)業(yè)比重從2005年23.2∶43.9∶32.9調(diào)整到年16.3∶60.8∶22.9，三產(chǎn)比重下降了10個(gè)百分點(diǎn)，而二產(chǎn)業(yè)比重卻上升了16.9個(gè)百分點(diǎn)，這將在很大程度上影響節(jié)能減排的有效推進(jìn)。

總之，節(jié)能減排工作成績(jī)較好、問(wèn)題較多、挑戰(zhàn)較大，各縣（區(qū)）政府和各部門(mén)要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持把節(jié)能減排工作放在更加突出位置抓緊抓好，確保省政府下達(dá)我市的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和硬任務(wù)的全面完成。

二、圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保全面完成節(jié)能減排工作任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市節(jié)能減排工作內(nèi)容繁多，任務(wù)繁重，工作繁雜。省政府下達(dá)我市“十二五”節(jié)能減排總體目標(biāo)為：到2015年，實(shí)現(xiàn)全市萬(wàn)元GDP綜合能耗在年的基礎(chǔ)上累計(jì)降低17%，二氧化碳排放減少17.5%。根據(jù)這一總體目標(biāo)，今年各縣（區(qū)）要在消化當(dāng)年節(jié)能減排增量的基礎(chǔ)上，將GDP綜合能耗下降3.92%和二氧化碳排放下降3.6%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物的存量分別削減1.5%、1.6%、2.1%、1.3%。要完成這些工作任務(wù)難度很大，需要我們下更大的決心，花更大的力氣，采取更有效的措施，才能確保這些工作任務(wù)的完成。

（一）以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，通過(guò)建立節(jié)約環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。目前，我市正處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建立節(jié)約環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系是我們堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選擇。要堅(jiān)持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，優(yōu)化發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，全力突破第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量。一是要積極發(fā)展節(jié)水高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用。水資源非常缺乏，人均占有量?jī)H為全國(guó)的四分之一、全省的六分之一，必須大力發(fā)展節(jié)水灌溉。要加強(qiáng)用水計(jì)量管理，提高水的利用系數(shù)，抓好耗水工業(yè)大戶(hù)和城市居民節(jié)水工作，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度。二是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用我市冶金、電力、建材、化工等企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)積淀深的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱壓利用、電機(jī)系統(tǒng)等重大節(jié)能減排技術(shù)改造，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品高端化。三是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為節(jié)能減排的重大舉措來(lái)抓，把發(fā)展附加值高、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置。特別要圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心，進(jìn)一步改造提升餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流等新興服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

（二）以重點(diǎn)企業(yè)為突破，通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)控，堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。重點(diǎn)企業(yè)能耗和污染物排放最為集中，抓住了重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目就抓住了節(jié)能減排的“牛鼻子”。一要繼續(xù)抓好電力、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)，突出抓好3戶(hù)國(guó)家“千家節(jié)能企業(yè)”、13戶(hù)“省百家重點(diǎn)用能企業(yè)”和50戶(hù)市級(jí)重點(diǎn)能耗企業(yè)的節(jié)能減排工作，依法整治、關(guān)閉一批“小煤窯、小水泥、小化工”等浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排考核，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任意識(shí)。節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排工作情況進(jìn)行督查，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排工作，督促企業(yè)落實(shí)工作措施，確保企業(yè)節(jié)能減排工作取得實(shí)效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，管理不嚴(yán)格，措施不到位，以及統(tǒng)計(jì)、計(jì)量基礎(chǔ)嚴(yán)重滯后的企業(yè)，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、督促整改落實(shí)。三要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格能評(píng)、環(huán)評(píng)和安評(píng)管理，對(duì)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一律不得審批，不得開(kāi)工建設(shè)；對(duì)經(jīng)評(píng)估審查，預(yù)期萬(wàn)元增加值能耗高于區(qū)域內(nèi)當(dāng)年度萬(wàn)元GDP能耗水平的，一律不得審批；對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)和地方停止審批新增高耗能高排放項(xiàng)目。四要建立項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，對(duì)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)其單位和所在地主要負(fù)責(zé)人，要按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分?？傊ㄟ^(guò)改造提升、關(guān)閉淘汰、控制新上三項(xiàng)措施并舉，推進(jìn)我市重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排。

（三）以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，支持企業(yè)不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平。一是要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)節(jié)能減排科技成果向現(xiàn)實(shí)節(jié)能減排能力轉(zhuǎn)化。二是要加強(qiáng)節(jié)能減排科技攻關(guān)，將節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新，并引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，積極開(kāi)展消化吸收和再創(chuàng)新，努力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品。三是要加快推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)和裝備，重點(diǎn)推廣綠色照明、變頻調(diào)速、智能控制等節(jié)電技術(shù)，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用發(fā)電、干除塵、干除灰、連鑄、連軋等節(jié)能減排技術(shù)，以先進(jìn)適用技術(shù)的廣泛運(yùn)用推動(dòng)節(jié)能減排水平的大力提升。四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快編制各領(lǐng)域和各行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，通過(guò)重點(diǎn)支持，試點(diǎn)示范，盡快形成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域，點(diǎn)、線、面一體化發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。要按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的要求，重點(diǎn)抓好白馬60萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床示范電站、西南再生資源基地、釩資源綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)煤矸石發(fā)電、煤矸石制磚、粉煤灰生產(chǎn)建材及洗煤廢水、礦井水的循環(huán)利用和煤礦瓦斯抽采、焦?fàn)t煤氣的回收利用，不斷提高資源利用效益。

（四）以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，帶動(dòng)全社會(huì)厲行節(jié)約。節(jié)約就是要點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,機(jī)關(guān)節(jié)能的潛力很大,更重要的是做好示范,帶動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能行動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭厲行節(jié)約。市委、市政府辦公室要率先垂范，盡快制定用電標(biāo)準(zhǔn)，制定獎(jiǎng)懲措施，引領(lǐng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水、節(jié)紙為重點(diǎn),下決心減少會(huì)議，壓縮文件，強(qiáng)化內(nèi)部管理,降低機(jī)關(guān)能源、資源消耗量，杜絕辦公浪費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)約用電、用水、用油的管理制度，夏季辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。節(jié)能減排僅僅依靠機(jī)關(guān)帶動(dòng)是不夠的,全市各方面都要共同行動(dòng)。要鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、工廠、娛樂(lè)場(chǎng)所、城市照明等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廣泛運(yùn)用市場(chǎng)的手段，大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品，搞好建筑物以及空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，興建節(jié)能減排設(shè)施，達(dá)到杜絕浪費(fèi)、減少能耗的目的。

三、精心組織、統(tǒng)籌兼顧，不斷開(kāi)創(chuàng)節(jié)能減排工作新局面

節(jié)能減排既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，既是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，更是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，需要精心組織、統(tǒng)籌兼顧。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表是本地區(qū)、本系統(tǒng)、本企業(yè)節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，對(duì)節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把“十二五”和今年的節(jié)能減排各項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任以及責(zé)任追究的辦法再細(xì)化、再分解、再落實(shí)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市直有關(guān)部門(mén)要按照分工要求，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。各企業(yè)作為節(jié)能減排的主體，要依法依規(guī)開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)效益建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)控。市、縣統(tǒng)計(jì)局要按照《市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》的要求，研究建立能源消費(fèi)季報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能減排指標(biāo)和能源資源數(shù)據(jù)的跟蹤分析。要健全能源資源生產(chǎn)、流通和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系和分地域能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度，構(gòu)建能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、使用等一體化的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)，增強(qiáng)市、縣兩級(jí)政府能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)的自主權(quán)，形成自下而上的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。市、縣質(zhì)監(jiān)局要完善能源一級(jí)計(jì)量，健全二三級(jí)計(jì)量，推進(jìn)能源計(jì)量在線監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步提高能源監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市目標(biāo)督查室要牽頭組織發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)組成聯(lián)合督查組，對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，形成工作倒逼機(jī)制。各地要超前進(jìn)行自查，時(shí)刻掌握家底，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，縣（區(qū)）必須保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不好的縣（區(qū)）、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，對(duì)任務(wù)完成好的縣（區(qū)）、部門(mén)和企業(yè)，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改，整改期間領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。節(jié)能減排是全社會(huì)的共同責(zé)任。要深入開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民能源憂(yōu)患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要采取多種形式，開(kāi)展創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)和全民節(jié)能等活動(dòng)，讓節(jié)能減排的觀念深入人心。新聞媒體要加大節(jié)能減排宣傳力度，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)氣，努力營(yíng)造人人支持、參與和推動(dòng)節(jié)能減排工作的良好氛圍。

同志們,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，做好節(jié)能減排工作是上級(jí)的硬性任務(wù),是人民的殷切期盼,更是我們自己的重大責(zé)任。能不能完成節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù),不僅是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn),更是對(duì)為誰(shuí)執(zhí)政的最好驗(yàn)證。全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力確保全面完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，為“兩個(gè)加快”、為實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。