導(dǎo)語(yǔ)：在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主要是貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，市委市政府召開這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議。學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，懲辦先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，研究制定政策措施，全黨動(dòng)員，全民參與，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)。

根據(jù)的實(shí)際下面。講三個(gè)方面的問題。

一、的根本出路在于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

以民為本，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指民有、民營(yíng)、民受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。自主守業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自求發(fā)展的極具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)形式，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不只包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而且包括股份制經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)資本局部和外資企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必需充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新跨越的重中之重來抓。

一從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成看。

大力實(shí)施國(guó)退民進(jìn)的戰(zhàn)略，近年來。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，引入民間資本對(duì)國(guó)有企業(yè)改組、改造，基本完成了企業(yè)的改制。目前，市、縣已經(jīng)沒有地道的國(guó)有企業(yè)。同時(shí)，通過招商引資，新辦了一大批民營(yíng)企業(yè)，加快了經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)化進(jìn)程。按現(xiàn)行口徑統(tǒng)計(jì)，截止今年一季度，全市注冊(cè)個(gè)體工商戶49358戶，注冊(cè)資金3.88億元，從業(yè)人員60825人；注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)1290戶，其中外商投資企業(yè)15戶，投資者人數(shù)4012人，雇工34510人。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值2002年實(shí)現(xiàn)57.4億元，占全市g(shù)dp37.2%按實(shí)際情況計(jì)算，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到96.8億元，比重達(dá)到62.7%其中占一產(chǎn)業(yè)的49.7%占二產(chǎn)業(yè)的82.6%占三產(chǎn)業(yè)的54.3%從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的主體力量。雖然還有局部國(guó)有經(jīng)濟(jì)，但沒有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，不可能也不需要再發(fā)展純

要實(shí)現(xiàn)的大發(fā)展，而又純的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。面對(duì)實(shí)際。推進(jìn)的新跨越，只有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把精力集中到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來。

二從經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看。

立足優(yōu)勢(shì)，分析市情。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向在于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。的特色經(jīng)濟(jì)主要是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的特色工業(yè)，以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件雖差，但只要能夠把300多萬(wàn)農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，把激進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，的農(nóng)業(yè)就會(huì)有大的發(fā)展。第二篇文章是抓好工業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在于工業(yè)的發(fā)展。必需立足實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究工業(yè)的發(fā)展方向、措施與辦法，圍繞構(gòu)建煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工業(yè)。第三篇文章是抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大內(nèi)容。小平同志受世人敬仰，

從而大力發(fā)展旅游業(yè)。還有極具開發(fā)前景的革命老區(qū)華鎣山，可以通過小平同志的高尚威望把全國(guó)游人吸引過來。旅游開發(fā)條件得天獨(dú)厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌，旅游業(yè)就會(huì)有巨大的發(fā)展。另一方面抓好服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在鄉(xiāng)村建設(shè)的思路上堅(jiān)持“不求大，而求精；不求規(guī)模，而求優(yōu)美”目前鄉(xiāng)村已建設(shè)得比較優(yōu)美，為鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。將把建成全國(guó)的會(huì)議基地，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。隨著交通條件的改善，必將成為旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)投資發(fā)展熱點(diǎn)。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，主導(dǎo)力量在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主攻方向在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量，大量吸納民營(yíng)資本投入，培育一大批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，建設(shè)一大批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善社會(huì)化服務(wù)體系，才干實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的突破。不吸引進(jìn)來一大批龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要取得大的突破是不可能的打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)激進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，只能依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身；引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是投資的主體。發(fā)展新興旅游業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不需要也不可能再介入。只有面向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，迅速擴(kuò)張規(guī)模，提升檔次，形成特色，才干帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。由此可以得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又關(guān)鍵在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定很好；凡是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多比較滯后。這是一個(gè)普遍的規(guī)律。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必需加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)，只要引導(dǎo)得力，環(huán)境寬松，就會(huì)迅速生長(zhǎng)壯大。這一點(diǎn)已被多方面實(shí)踐證明。沿海地區(qū)之所以快速發(fā)展，其核心在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。浙江個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)51.4%加上集體、外資經(jīng)濟(jì)，超越80%僅杭州市個(gè)體工商戶就達(dá)19萬(wàn)多戶，私營(yíng)企業(yè)5.6萬(wàn)戶，分別是的4倍、43倍。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與沿海地區(qū)相比，差異在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，潛力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，希望也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。只有堅(jiān)定不移地抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才干不時(shí)縮小差異，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

四從富民強(qiáng)市途徑看。

也是利益主體。只要把老百姓的守業(yè)熱情激發(fā)起來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是群眾直接受益的百姓經(jīng)濟(jì)”發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。老百姓既是守業(yè)主體。把民間投入的積極性調(diào)動(dòng)起來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就能掀起高潮、形成聲勢(shì)；只要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了老百姓就找到就業(yè)的門路、致富的途徑。因此，要堅(jiān)持從人民的根本利益動(dòng)身，確立正確的思路，制定激勵(lì)的政策，提供快捷的服務(wù)，把千千萬(wàn)萬(wàn)的群眾發(fā)動(dòng)起來，把大大小小的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起來，使更多的自然人變成守業(yè)的主體，發(fā)明財(cái)富中獲得財(cái)富，發(fā)明價(jià)值中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，使一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切發(fā)明財(cái)富的源泉充分涌流，讓人民群眾盡快富裕起來。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前所未有的大好時(shí)機(jī)。政策環(huán)境空前寬松，目前。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不時(shí)健全為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境，中國(guó)加入wto為民營(yíng)企業(yè)贏得了平等競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)民待遇，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的政策優(yōu)惠。省委省政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全省的戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和政策，各級(jí)黨政對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近兩年來，國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，今年一季度更是高達(dá)9.9%全省一季度gdp增速達(dá)到12.1%全市一季度gdp增長(zhǎng)達(dá)到13.1%連續(xù)15個(gè)月堅(jiān)持兩位數(shù)增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為有利。就而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有獨(dú)特的機(jī)

影響力、吸引力大大增強(qiáng)；交通條件改善，遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近。區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的條件和廣闊的空間，各個(gè)層面都有機(jī)遇可尋，各個(gè)領(lǐng)域都大有可為。

一發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上大有可為。氣候適宜。特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品較多，如武勝的水產(chǎn)、岳池的大米、華鎣山區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等等，不只知名度高，而且極具市場(chǎng)潛力。不少民營(yíng)業(yè)主從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)獲得了巨大勝利。市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前正加緊建設(shè)，建成后將成為西南一流的農(nóng)業(yè)科技效果試驗(yàn)、孵化、推廣基地。將按照“一區(qū)多園”思路，充分發(fā)揮科技園區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用，發(fā)展一大批科技含量高、規(guī)模大的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推廣農(nóng)業(yè)科技效果，把農(nóng)業(yè)科技效果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主只要參與特色基地建設(shè)，就能優(yōu)先獲得技術(shù)支持，新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)拓展上搶得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)的緊密結(jié)合，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。因此，認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)是投資者對(duì)進(jìn)行投資的一大機(jī)遇。

二打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈上大有可為。煤炭、電力、水泥產(chǎn)品的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。廣電二期已開工建設(shè)，三期工程正在積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，將建成西南地區(qū)的火電基地。充分的電力為建材和高耗能工業(yè)發(fā)展提供了保證，也將極大地推動(dòng)煤炭工業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，將進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，一方面實(shí)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，吸納民營(yíng)資本；另一方面，新辦一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入廣能集團(tuán)等現(xiàn)有企業(yè)參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項(xiàng)目。

三發(fā)展加工工業(yè)上大有可為。緊鄰。與的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，將成為國(guó)道主干線上的交通樞紐，成為、成都、西安、武漢等大城市的經(jīng)濟(jì)輻射點(diǎn)。這對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和機(jī)械加工業(yè)十分有利。不只生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，而且勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力利息低廉。加之有小平故里這一獨(dú)特品牌，有利于產(chǎn)品打開市場(chǎng)。同時(shí)，還對(duì)上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)制定了專門的優(yōu)惠政策。因此，投資者在興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有原料保證、有用工選擇、有市場(chǎng)前景、有政策扶持，一定會(huì)有所作為。確立了面向”戰(zhàn)略，努力把建成大工業(yè)的配套基地，也大力支持發(fā)展機(jī)械加工工業(yè)。民營(yíng)企業(yè)可以依托的

瞄準(zhǔn)大型工業(yè)企業(yè)，地緣優(yōu)勢(shì)。興辦配套加工企業(yè)。

肯定會(huì)迅速成為旅游熱點(diǎn)。目前，四旅游開發(fā)上大有可為。旅游開發(fā)方興未艾。鄧小平故居維護(hù)區(qū)、華鎣山自然風(fēng)景區(qū)將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近。旅游景區(qū)的開發(fā)、景點(diǎn)的建設(shè)、配套設(shè)施的完善、旅游產(chǎn)品的研制生產(chǎn)、旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)等都有很大空間，吃、住、行、游、購(gòu)、娛”大有開發(fā)潛力，有很多很大的開發(fā)項(xiàng)目，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在旅游開發(fā)上有路子可走、有項(xiàng)目可選、有空白可補(bǔ)。

不久的將來，五商貿(mào)服務(wù)業(yè)上大有可為。隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯、鄉(xiāng)村規(guī)模的擴(kuò)張。的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通，商貿(mào)服務(wù)業(yè)將十分繁榮。目前，商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模不大、檔次不高，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求，更不能適應(yīng)將來發(fā)展的需求。因此，必需大力發(fā)展大型商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、高檔娛樂設(shè)施、現(xiàn)代流通業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以在這些方面大膽投入，大顯身手。將把發(fā)展為國(guó)內(nèi)品牌鄉(xiāng)村，發(fā)展成為中國(guó)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村，發(fā)展成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村，建成全國(guó)的會(huì)展基地，房地產(chǎn)、休閑度假、商貿(mào)娛樂、大型市場(chǎng)等項(xiàng)目在一定會(huì)有很大的發(fā)展空間。

城區(qū)面積將達(dá)到50平方公里的規(guī)模。今年，六經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村上大有可為。鄉(xiāng)村發(fā)展依照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)和鄧小平故居維護(hù)區(qū)“三區(qū)合一”思路。將建成高巖片區(qū)、思源廣場(chǎng)與濱江大道的連接線，明年將啟動(dòng)建設(shè)洪州大道，使城北、城南兩區(qū)實(shí)現(xiàn)連接，鄉(xiāng)村建設(shè)重心逐步向鄧小平故居維護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都向維護(hù)區(qū)方向布設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與維護(hù)區(qū)逐步連接。從而迅速擴(kuò)大鄉(xiāng)村規(guī)模。作為一座新興城市，需要配套的項(xiàng)目多，投資的領(lǐng)域廣，特別是鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)才剛剛起步，鄉(xiāng)村資產(chǎn)的盤活、房地產(chǎn)的開發(fā)，以及鄉(xiāng)村供水、供電、供氣，鄉(xiāng)村交通等鄉(xiāng)村公用事業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育設(shè)施等鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，都蘊(yùn)含著無(wú)限商機(jī)。建好中國(guó)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村景觀，建設(shè)休閑娛樂場(chǎng)所等方面都有許多項(xiàng)目可以投資。

大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，建成國(guó)內(nèi)會(huì)議基地。必將促進(jìn)會(huì)議場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂的繁榮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只要掌握機(jī)遇，大膽介入，就能獲得豐厚的回報(bào)。

三、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證

必需強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)保證措施，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。做到政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化、工作落實(shí)。

一政策要有實(shí)質(zhì)性突破

才干調(diào)動(dòng)投資者的積極性，政策也是生產(chǎn)力。只有發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這次市委、市政府將出臺(tái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，必將使每一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者受益。

一要研究中省政策與發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。中央、省上制定出臺(tái)的政策。必需根據(jù)自身實(shí)際研究結(jié)合點(diǎn)，把政策落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具體項(xiàng)目上，既得到政策的普遍優(yōu)惠，又爭(zhēng)取政策的特殊傾斜。是鄧小平同志的家鄉(xiāng)，又是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政策上完全能夠爭(zhēng)取到中央和省上的區(qū)別對(duì)待和特殊支持。因此，要有目的有重點(diǎn)、有針對(duì)性地研究產(chǎn)業(yè)政策、投資政策，拿出對(duì)路的項(xiàng)目去爭(zhēng)取政策的支持。當(dāng)前，要著重研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會(huì)事業(yè)等方面的扶持政策，推出諸如農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設(shè)示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業(yè)等一大批實(shí)實(shí)在項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)上馬，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)

二要突破政策優(yōu)惠的臨界點(diǎn)。政策優(yōu)惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望。一切從發(fā)展出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，優(yōu)惠政策上做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)。外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終優(yōu)于周邊地區(qū)，始終堅(jiān)持對(duì)投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念，要有敢于讓利的膽識(shí)和氣魄，舍小利求大利，舍近利求遠(yuǎn)利，舍局部利益求整體利益，不時(shí)突破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策限制。

三要掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策著力點(diǎn)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高政策的針對(duì)性，使政策管用、實(shí)用。要著重研究制定好民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的土地政策、稅費(fèi)政策、金融政策。土地使用上，區(qū)別發(fā)展產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，分類指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械加工制造業(yè)、高耗能工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公益事業(yè)項(xiàng)目，供地價(jià)格實(shí)行特殊優(yōu)惠。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地，可以按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待，料理綜合用地手續(xù)。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上，實(shí)行放水養(yǎng)魚，凡是能夠優(yōu)惠的一律給予優(yōu)惠。融資信貸上，金融部門要在民營(yíng)企業(yè)貸款條件的靈活性上下功夫，政府、企業(yè)、銀行聯(lián)動(dòng)，研究有效的擔(dān)保機(jī)制，政府對(duì)金融部門的工作考核，著力點(diǎn)放在向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增幅上，今年要達(dá)到增長(zhǎng)25%目標(biāo)，保證對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投入有大幅度增長(zhǎng)。

二環(huán)境要全方位優(yōu)化

從某種意義上講就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境優(yōu)則市場(chǎng)興、商貿(mào)活、投資旺。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)。努力形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)拘無(wú)束發(fā)展的寬松環(huán)境。

以服務(wù)的提速”來降低商務(wù)本錢，營(yíng)造服務(wù)到位、辦事高效、支持有力的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把服務(wù)計(jì)入投資者的經(jīng)營(yíng)本錢。增加資本回報(bào)。進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，為投資者提供更加便當(dāng)有效的服務(wù)。要深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項(xiàng)。規(guī)范政務(wù)公開，減少辦事順序，增加辦事透明度，限定辦事時(shí)間，提高行政效率。各級(jí)各部門要牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念，真心誠(chéng)意對(duì)待投資者，設(shè)身處地為他著想，少想些我能得到什么，多想點(diǎn)我能做些什么，多辦好事，多給支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”思想，經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)開展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真解決實(shí)際問題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

努力營(yíng)造“政治上認(rèn)同，營(yíng)造放心投資、安心發(fā)展、舒心生活的社會(huì)環(huán)境。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要切實(shí)做到政治上平等。社會(huì)上尊重，政策上支持，法治上保障”良好氛圍。切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，確保民營(yíng)企業(yè)家的人身、財(cái)富平安，使他扎根，放心經(jīng)營(yíng)，放手守業(yè)。支持優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家參與政治生活，推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)，真正使民營(yíng)企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。

利用各種宣傳工具和宣傳形式，營(yíng)造尊重守業(yè)、崇尚實(shí)干、建議致富的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和措施，做到家喻戶曉，人人皆知，動(dòng)員千家萬(wàn)戶興辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)事跡，引導(dǎo)群眾樹立“以富為榮、以富為能”觀念，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)明財(cái)富的價(jià)值取向和勤勞致富的主要途徑。

三工作要狠抓落實(shí)

迅速掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。各級(jí)各部門要把抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。

1加大領(lǐng)導(dǎo)力度。建立和完善層層抓落實(shí)的責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職抓。市、縣兩級(jí)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要定點(diǎn)聯(lián)系幫扶民營(yíng)企業(yè)。所有黨政部門都必需以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職責(zé)。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、工商、財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)、城建、金融等部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合，密切協(xié)作，形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，把符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要積極指導(dǎo)和協(xié)助民營(yíng)經(jīng)

維護(hù)職工合法權(quán)益。工商聯(lián)和商會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，濟(jì)組織建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主組織發(fā)動(dòng)起來，積極參與的建設(shè)與發(fā)展。努力形成部門協(xié)調(diào)一致、各方面配合有力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。

2明確目標(biāo)任務(wù)。今后5年。明確發(fā)展任務(wù)、投資規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)值收入、納稅總額等方面的指標(biāo)，形成目標(biāo)體系。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面納入目標(biāo)管理，層層分解落實(shí)到區(qū)（市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，細(xì)化到部門、科室、人頭，做到目標(biāo)任務(wù)清晰到位。建立科學(xué)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核機(jī)制，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)各部門工作績(jī)效的重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核。對(duì)超額完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有功的部門和人員給予重獎(jiǎng)；對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的不只要通報(bào)批評(píng)，而且還要在經(jīng)濟(jì)上給予懲處。通過嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各方面抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

3轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要針對(duì)當(dāng)前工作中存在一些突出問題。不時(shí)適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，凡因辦事不力、推卸責(zé)任等行為而嚴(yán)重影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；凡黨政機(jī)關(guān)工作人員有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的要按照市委“八條規(guī)定”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警誡制度”規(guī)定嚴(yán)肅處置。

4強(qiáng)化督查督辦。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作督查制度。加強(qiáng)跟蹤督查。實(shí)行定期通報(bào)制度，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府督查辦每季度對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，定期通報(bào)各區(qū)（市、縣各相關(guān)部門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況。實(shí)行重點(diǎn)督查，會(huì)后，市委市政府將派出督查組一個(gè)縣一個(gè)縣重點(diǎn)督查，推動(dòng)各區(qū)（市、縣盡快掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

一定要抓住機(jī)遇，同志們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。乘勢(shì)而進(jìn)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，努力推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。