導(dǎo)語(yǔ)：縣第二次生態(tài)移民大會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

用一天半的時(shí)間對(duì)全縣已完成和正在建設(shè)的21個(gè)生態(tài)移民點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩、調(diào)研，昨天和今天上午。這是繼去年4月12日至13日以來(lái)以這種方式觀摩、調(diào)研的第二次。會(huì)議形式雖然簡(jiǎn)單，但很管用，達(dá)到解建設(shè)情況、找出突出問(wèn)題、深化思想認(rèn)識(shí)、制定工作措施、強(qiáng)化工作責(zé)任、推動(dòng)工作進(jìn)展的目的剛才，李縣長(zhǎng)代表生態(tài)移民工程指揮部對(duì)2007年下半年以來(lái)特別是2009年全縣生態(tài)移民工作進(jìn)行了全面總結(jié)，自忠常委對(duì)2010年的工作進(jìn)行了具體安排安排，討論通過(guò)了幾個(gè)重要的文件，簽定了生態(tài)移民工作責(zé)任書(shū)，會(huì)議開(kāi)得很成功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要落實(shí)好李縣長(zhǎng)的講話精神，落實(shí)好今年確定的目標(biāo)任務(wù)。下面，就完成好今年的工作任務(wù)，提出“一個(gè)觀點(diǎn)”請(qǐng)大家思考，兩個(gè)要求”要抓好落實(shí)：

一、必需在認(rèn)識(shí)上再深化，生態(tài)移民工程已進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

縣委、政府在總結(jié)我縣歷年來(lái)生態(tài)移民工程的基礎(chǔ)上，2007年8月份。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證，進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，形成了關(guān)于大力實(shí)施生態(tài)移民工程的初步?jīng)Q定，9月下旬，陳建國(guó)書(shū)記來(lái)調(diào)研清水河綜合治理工程時(shí)，就全縣生態(tài)移民工程作了簡(jiǎn)要的匯報(bào)，陳書(shū)記做出了明確指示。10月8號(hào)，于書(shū)記、郝主席又來(lái)我縣進(jìn)行專題調(diào)研，縣委、政府第一次系統(tǒng)地向自治區(qū)黨委匯報(bào)了關(guān)于在縣內(nèi)實(shí)施生態(tài)移民工程的建議。11月3號(hào)，陳書(shū)記再次來(lái)我縣調(diào)研清水河綜合治理工程和生態(tài)移民工程。調(diào)研過(guò)程中，陳書(shū)記講了四個(gè)方面的要求，最后一條就是生態(tài)移民工程涉及到群眾利益，一定要在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)厲打擊、查處損害群眾利益的人和事。2008年3月14號(hào)，自治區(qū)在縣韋州南門召開(kāi)了中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民工程啟動(dòng)大會(huì)，標(biāo)志著寧夏的生態(tài)移民工程正式啟動(dòng)。因此，可以說(shuō)，從2007年下半年到2009年4月19日第一次生態(tài)移民工程推進(jìn)會(huì)，這一個(gè)階段可以稱為探索啟動(dòng)階段。第二個(gè)階段，從2009年4月到2010年4月，也就是目前，這一階段基本上可以概括為提質(zhì)擴(kuò)面階段。這個(gè)階段，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的違紀(jì)違法人員進(jìn)行了依法嚴(yán)肅處置，進(jìn)一步搞清了出現(xiàn)房屋質(zhì)量問(wèn)題的漏洞，強(qiáng)化了措施，明確了責(zé)任。同時(shí)，把建房實(shí)施主體由揚(yáng)黃辦直接交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，這是縣生態(tài)移民工程實(shí)施過(guò)程中的一次大的提質(zhì)擴(kuò)面。這期間，自治區(qū)黨委又在鹽池、和中寧三縣專門召開(kāi)了全區(qū)生態(tài)移民工作會(huì)議，從自治區(qū)層面上對(duì)生態(tài)移民工程的有關(guān)政策、規(guī)模等一系列問(wèn)題進(jìn)行了研究。第三個(gè)階段，從現(xiàn)在開(kāi)始到明年，縣的生態(tài)移工程應(yīng)該說(shuō)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，這個(gè)階段可以稱為完善見(jiàn)效階段。這個(gè)階段中，要抓好以下方面的工作。第一個(gè)就是解決移民群眾“搬得出”問(wèn)題。主要是依照自治區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃要求，除預(yù)旺地區(qū)因大郎頂揚(yáng)程高，水利工程暫不能覆蓋，原移民規(guī)劃中預(yù)旺的10個(gè)村待自治區(qū)決策后實(shí)施，原移民規(guī)劃中馬高莊、張家塬、田老莊、窯山共13個(gè)村因生存環(huán)境比較好，同時(shí)擔(dān)負(fù)“邊關(guān)”職責(zé)，并廣泛征求群眾意見(jiàn)，決定不再實(shí)施移民搬遷，這樣就將原規(guī)劃移民的112個(gè)遷出村調(diào)整為89個(gè)，全縣需要移民搬遷的群眾大體就在9萬(wàn)多人左右。第二個(gè)就是完善移民遷入?yún)^(qū)的衛(wèi)生、教育、交通、供水、供電、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等一系列公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，滿足群眾公益性事業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)移民群眾“穩(wěn)得住”問(wèn)題。已建成的項(xiàng)目區(qū)，學(xué)校、衛(wèi)生室、小超市都有了也基本能滿足移民群眾的生活需求，但是象化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)具等生資方面的東西還沒(méi)有進(jìn)入，這方面的工作還需要進(jìn)一步完善，真正滿足群眾生產(chǎn)生活需要。第三個(gè)就是探索和研究遷入?yún)^(qū)以旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，包括農(nóng)、林、水、牧等綜合配套的研究，再加上職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等，使移民群眾經(jīng)過(guò)幾年的探索和努力，真正實(shí)現(xiàn)“能致富”第四個(gè)就是研究和制定生態(tài)移民區(qū)基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、公共事務(wù)管理、社會(huì)建設(shè)的機(jī)制和辦法。

回顧我縣生態(tài)移民工程經(jīng)過(guò)的歷程，站在新的起點(diǎn)上。總體上感覺(jué)整個(gè)工程有這樣兩個(gè)突出的特點(diǎn)。一是從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)投入大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，縣生態(tài)移民工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，共先后投入各類資金8.6億元。其中，國(guó)家就投入包括建房補(bǔ)助、水利工程、交通道路、教育衛(wèi)生等各類費(fèi)用5.85億元，移民群眾自籌達(dá)2.75億元。工程投資量之大，縣歷史上前所未有，惠及的群眾之多，也是前所未有的經(jīng)常講，人民的公仆，要視人民群眾為父母，如果因?yàn)楣こ藤|(zhì)量的問(wèn)題、因?yàn)檫x址的問(wèn)題、因?yàn)榕侣闊?，而把群眾安置在不合適的地方，將如何面對(duì)8萬(wàn)多群眾？如何面對(duì)國(guó)家和人民如此大的資金投入？二是從政治層面來(lái)說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織關(guān)注度高。2007年下半年，縣提出關(guān)于大力實(shí)施生態(tài)移民工程的建議，這一建議及時(shí)得到自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，2008年1月15日，自治區(qū)就研究出臺(tái)了寧夏中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民區(qū)規(guī)劃（2007-2010全面拉開(kāi)了寧夏全區(qū)生態(tài)移民工程建設(shè)的序幕，使我縣生態(tài)移民工程上升到自治區(qū)決策的層面。此基礎(chǔ)上，2008年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出：要依照人隨水走、水隨人走的思路，依托已建成或擬建的農(nóng)村飲水工程、揚(yáng)黃工程及節(jié)水補(bǔ)灌工程，積極穩(wěn)妥地組織生態(tài)移民搬遷，力爭(zhēng)在五年內(nèi)基本解決等六縣（區(qū)）生態(tài)移民搬遷問(wèn)題。使我縣的生態(tài)移民工程上升到國(guó)家政策的層面。最近，總書(shū)記、副總理來(lái)寧夏視察時(shí)，又都對(duì)生態(tài)移民工程給予了高度的關(guān)注，做出了明確的指示。特別是總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：生態(tài)移民既是一項(xiàng)生態(tài)工程，又是一項(xiàng)民生工程，既要組織自然環(huán)境惡劣地區(qū)的群眾搬遷進(jìn)去，又要解決好搬遷群眾的生計(jì)問(wèn)題，真正做到搬得出，穩(wěn)得住，能致富’以胡總書(shū)記的講話為標(biāo)志，生態(tài)移民工程第一次得到黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定，使生態(tài)移民工程上升到黨和國(guó)家的層面。由此，也就意味著我縣的生態(tài)移民工程可能由一個(gè)地區(qū)的局部工作轉(zhuǎn)變成全國(guó)性的解決同類問(wèn)題的模式和決策。面對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨政組織如此大的支持和厚愛(ài)，全縣各級(jí)組織和黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻地認(rèn)識(shí)到生態(tài)移民工程既是一項(xiàng)民生工程、一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任。因此，對(duì)我來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工程面前，沒(méi)有任何退路可走，也沒(méi)有任何商量的余地，只能義無(wú)反顧地挺進(jìn)，決不能半途而廢。否則，將無(wú)法面對(duì)國(guó)家和各級(jí)組織的政策檢驗(yàn)，也無(wú)法向黨和人民群眾交待。

二、必需在工作上再細(xì)化，生態(tài)移民工程各項(xiàng)任務(wù)、各種矛盾交織疊加。

再?zèng)]有聽(tīng)到群眾反映工程質(zhì)量的問(wèn)題。這主要是去年采取了一系列及時(shí)果斷的措施，這次觀摩、調(diào)研過(guò)程中。如果不是這樣，后果將不堪設(shè)想。應(yīng)該講，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐探索，生態(tài)移民工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)明和積累了一整套很好的工作制度和體制機(jī)制。但是當(dāng)前新的階段、新的形勢(shì)又對(duì)生態(tài)移民工程提出了一些新的任務(wù)和要求。遷出區(qū)與遷入?yún)^(qū)的管理；移民房建設(shè)與組織群眾入住；土地分配與發(fā)展生產(chǎn)；水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)與綜合性服務(wù)；經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)；政府組織與民間組織；基層組織建設(shè)與社會(huì)管理；統(tǒng)戰(zhàn)宗教與思想政治教育等等一系列新矛盾、新問(wèn)題都大量涌現(xiàn)進(jìn)去，相互交織疊加。如何處置好這些紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，擺在各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部面前的重大的課題。這些工作絕不是生態(tài)移民指揮部綜合部一家所能承擔(dān)，需要各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊抓共管。組織部門要進(jìn)入、宣傳文化部門要進(jìn)入、統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門要進(jìn)入、政法綜治部門要進(jìn)入、民政救助部門要進(jìn)入、財(cái)政審計(jì)、農(nóng)林水牧、計(jì)生衛(wèi)生、扶貧、婦聯(lián)以及電信、郵政、網(wǎng)絡(luò)等區(qū)（市）屬各個(gè)部門、各個(gè)單位都要進(jìn)入，而且刻不容緩。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和區(qū)（市）屬各單位都一定要充分認(rèn)識(shí)到目前我所面臨任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必做到工作任務(wù)再細(xì)化、目標(biāo)再明確、責(zé)任再?gòu)?qiáng)化，確保各項(xiàng)工作和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都質(zhì)量保證、進(jìn)度超前，萬(wàn)無(wú)一失。

三、必需在措施上再?gòu)?qiáng)化，生態(tài)移民工程要取得決定性效果。

縣生態(tài)移民工程已經(jīng)到攻堅(jiān)階段，當(dāng)前。剩下的都是難啃的骨頭，都是難打而又不得不打的硬仗，都是鐵的任務(wù)。因此，必需要進(jìn)一步在提高執(zhí)行力上下功夫、抓落實(shí)上下功夫、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，歸結(jié)到一點(diǎn)就是要在工作措施上再?gòu)?qiáng)化。

（一）鐵的任務(wù)必需要有鐵的紀(jì)律。生態(tài)移民工程工作量大、時(shí)間緊、涉及部門多、社會(huì)關(guān)注度高。影響工作的整體效果，容不得絲毫的馬虎和大意。生態(tài)移民工程實(shí)施之初，縣委、政府就向自治區(qū)黨委、政府做出明確表態(tài)，將抱定與貧困決一死戰(zhàn)的決心，以戰(zhàn)勝一切困難而不被困難所屈服的勇氣，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，帶領(lǐng)全縣干部群眾打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。但是今天再回過(guò)頭來(lái)看生態(tài)移民工程，還做得不夠。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高站在全局看問(wèn)題的意識(shí)，緊扣既定的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格依照縣委、政府的總體部署和縣生態(tài)移民指揮部制定出臺(tái)的各項(xiàng)制度、方法和措施，發(fā)明性地干好工作。一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地盯著干，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓落實(shí)，一個(gè)釘子一個(gè)眼的抓督查，一絲不茍地抓執(zhí)行。凡是決定了事，一定要立說(shuō)立行、說(shuō)干就干，決不能等待觀望、坐失良機(jī)。特別是縣委、政府分配的任務(wù)、布置的工作，要大膽負(fù)責(zé)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，排除萬(wàn)難、一抓到底，決不能有任何馬虎和依賴思想，決不能因?yàn)槁鋵?shí)過(guò)程中出現(xiàn)一點(diǎn)挫折、遇到一些阻力就改變既定的目標(biāo)，自己給自己松勁、留后路，甚至動(dòng)搖繼續(xù)干下去的信心，打退堂鼓，當(dāng)逃兵。

（二）鐵的任務(wù)必需要有鐵人。說(shuō)過(guò)：要奮斗。廣大群眾積極參與，廣大基層干部全力投入，這一點(diǎn)不能否認(rèn)，值得肯定。實(shí)踐證明，任何工作的好與壞，直接和班子一把手有關(guān)。生態(tài)移民工程實(shí)施過(guò)程中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門確實(shí)涌現(xiàn)出了一些敢于攻堅(jiān)克難、忘我奉獻(xiàn)，能夠不計(jì)名利、默默無(wú)聞打硬仗的干部。象馬希豐、馬文明、陳連鴻、馬漢文等一些干部從生態(tài)移民工程一開(kāi)始就勇對(duì)挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，整個(gè)過(guò)程中不怕苦、不怕累，臨時(shí)駐守現(xiàn)場(chǎng)，一直盯著干，這些就是鐵人。所以，這項(xiàng)要求高、難度大的任務(wù)面前，確實(shí)需要象這樣的鐵人來(lái)完成。從現(xiàn)在看，越是往后面，留下的越是難啃的骨頭，工作的任務(wù)將越繁重，越需要我真抓實(shí)干和攻堅(jiān)克難。因此，各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化工作措施，始終以“咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休”韌勁和拼勁，以背水一戰(zhàn)、置之死地而后生的膽識(shí)和氣魄，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要充分發(fā)揚(yáng)陳建國(guó)書(shū)記倡議的瞪眼睛干事業(yè)”作風(fēng)，拿出獨(dú)臂將軍余秋里當(dāng)年“寧可少活二十年，也要拼命拿掉大油田”精神，舉全縣之力把此項(xiàng)惠民工程建設(shè)成為全區(qū)生態(tài)移民的示范工程、精品工程和民心工程。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要高度重視和充分發(fā)揮縣生態(tài)移民指揮部的作用，這方面越是往后面越是只能強(qiáng)化，絕不能弱化。指揮部各指揮，下設(shè)各部門負(fù)責(zé)人一定要依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴，處置好日常工作與生態(tài)移民工程分擔(dān)任務(wù)的關(guān)系，嚴(yán)格依照縣委、政府確定的責(zé)任分工，認(rèn)真履職，切實(shí)發(fā)揮作用。各工作部部長(zhǎng)以及每個(gè)成員，都要經(jīng)常深入工程一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、切實(shí)解決問(wèn)題，確保工程協(xié)調(diào)高效進(jìn)展。

（三）鐵的任務(wù)必需要有鐵的手腕。生態(tài)移民工程實(shí)施以來(lái)。有效保證了整體工作健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)。但是從最近一段時(shí)間了解和這兩天觀摩的一些情況來(lái)看，工程運(yùn)行中仍然存在一些問(wèn)題，有些方面還很突出，特別是管理方面。這里我想重申我上次生態(tài)移民工程推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)過(guò)的今后，如果有人再借實(shí)施生態(tài)移民工程的機(jī)會(huì)撈好處，一定要嚴(yán)格依法處置，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要全程跟進(jìn)、同步監(jiān)督，大力推行和繼續(xù)深化向生態(tài)移民點(diǎn)派駐專門紀(jì)檢組制度，應(yīng)該給予黨紀(jì)政紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的必需給予黨紀(jì)政紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；應(yīng)該給予經(jīng)濟(jì)處分的必需給予經(jīng)濟(jì)外罰；應(yīng)該追究刑事責(zé)任的必需追究刑事責(zé)任，一切獎(jiǎng)勵(lì)都按上限走，甚至加倍處分，無(wú)論對(duì)于哪一類組織、哪一級(jí)干部，都絕不姑息、絕不手軟。

強(qiáng)化措施”就是兩個(gè)字，總結(jié)起來(lái)。一個(gè)是嚴(yán)”今后，對(duì)于干擾、阻撓土地分配、通水、通電、通路等各種影響工程進(jìn)展的行為，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)、耐心細(xì)致做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，必需堅(jiān)決予以打擊，依法果斷處置，絕不允許個(gè)別人因?yàn)橐灰阉嚼麚p害了大多數(shù)群眾的正當(dāng)利益。另一個(gè)就是早”生態(tài)移民工程已經(jīng)到攻堅(jiān)階段，步百里者半九十。目前對(duì)我來(lái)說(shuō)，最耽誤不起的就是時(shí)間，一定要緊緊盯住時(shí)間這根弦，質(zhì)量保證的情況下，一定要千方百計(jì)地爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度。不論哪個(gè)項(xiàng)目區(qū)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)，只要具備了基本的條件，就要盡可能地早開(kāi)工；完了工的要盡量組織群眾早入住，讓群眾有盡量多的時(shí)間早收拾房屋、早整理田地、早發(fā)展生產(chǎn)、早享受生態(tài)移民工程的幸福效果！

一定要更加清醒地面對(duì)壓力，同志們生態(tài)移民工程任務(wù)艱巨、使命光榮。更加執(zhí)著地勇對(duì)挑戰(zhàn)，更加頑強(qiáng)地艱苦奮斗，爭(zhēng)取為區(qū)、市黨委、政府和全縣人民交上一份滿意的答卷！