導(dǎo)語：市長在編制核查動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

全面開展市直機(jī)構(gòu)編制核查工作。剛才，這次市直機(jī)構(gòu)編制核查工作動員大會是市委、市政府決定召開的會議的主要任務(wù)是按省委、省政府的安排。周進(jìn)同志傳達(dá)了全省市（州）級機(jī)構(gòu)編制核查工作會議精神，曉偉部長宣讀了市直機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》會前，喜杰書記專門聽取了市直機(jī)構(gòu)編制核查工作的匯報，市編委會召開了專題會議進(jìn)行了討論、研究，確立了核查工作的導(dǎo)向和目標(biāo)。難能可貴的省編辦副主任連海洋同志專程到會指導(dǎo)工作。剛才，海洋主任做了重要講話，提出核查工作要注意三個思想顧慮，掌握五個重點(diǎn)，妥善處置六個問題，以及下步工作中需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就編制核查工作我講四點(diǎn)意見。

一、明確開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的重大意義，提高認(rèn)識。

運(yùn)用、使用公共權(quán)利的體制保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革的深入，機(jī)構(gòu)編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源。迫切需要對社會管理、公共服務(wù)進(jìn)行調(diào)整和強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的效率最大化已成為各級編制管理部門的中心工作。這次機(jī)構(gòu)編制核查，正是這樣的背景下開展的

要按照省委、省政府的工作部署，第一。堅定不移、不折不扣地完成核查工作。機(jī)構(gòu)編制核查工作，省編辦已在松原做了試點(diǎn)，探索了很好的途徑、方法和經(jīng)驗(yàn)。省里在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省內(nèi)全面推開，提出了具體目標(biāo)要求。必需依照省里的統(tǒng)一部署，不折不扣地抓好落實(shí)。由于這項工作時間緊、任務(wù)重、情況比較復(fù)雜，各部門、各單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按時間要求，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。

開展機(jī)構(gòu)編制核查工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，第二。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，廣大機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工是主力軍。調(diào)動這支隊伍工作的積極性，關(guān)鍵在于調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，使編制管理更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是市現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)編制的基礎(chǔ)形成于計劃經(jīng)濟(jì)時期，雖經(jīng)多次調(diào)整，但現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置仍不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，迫切需要調(diào)整完善。二是最主要的矛盾是財政基數(shù)小、機(jī)構(gòu)和供養(yǎng)人員多。除吉、長兩市外，市無論是機(jī)構(gòu)數(shù)量還是實(shí)有人員數(shù)量都居其它七個地區(qū)之首。據(jù)初步統(tǒng)計，事業(yè)單位數(shù)量比排在市之后的白山市和通化市多出60多個，比最少的松原市多出近200個；全市萬人供養(yǎng)人員達(dá)到634人，比全國平均水平多295人，比全省平均水平多148人。2010年市本級地方級財政收入為12億元，財政供養(yǎng)人員為39091人，雖然去年市區(qū)財政供養(yǎng)人員津補(bǔ)貼規(guī)范人均月提高600元，但與全省其它地區(qū)相比，規(guī)范依然不高，機(jī)構(gòu)編制已到非抓不可的地步。三是雖然我市機(jī)構(gòu)、人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平，但缺少經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類專業(yè)人才，尤其是亟需的金融、規(guī)劃、對外貿(mào)易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才，由于受機(jī)構(gòu)編制“零增長”以及超編、自定編制等因素的困擾臨時招不進(jìn)來。與此同時，一些單位因職能弱化，單位終年放假，人員臨時上不了班或不用上班，形成了特有的既多又少”結(jié)構(gòu)性矛盾。解決上述問題，適應(yīng)新時期工作需要，前提要把機(jī)構(gòu)編制的底數(shù)搞清楚，為下步改革發(fā)明條件。

開展機(jī)構(gòu)編制核查工作是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的需要?，F(xiàn)代管理已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)化時代，第三。著手建立人編對應(yīng)、信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的編制管理機(jī)制，提升管理效率，需要我摸清底數(shù)，掌握現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，研究對策。機(jī)構(gòu)編制核查作為基礎(chǔ)性工作，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、全面完成機(jī)構(gòu)編制核查任務(wù)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

科學(xué)分類，此次核查的目標(biāo)是摸清底數(shù)。調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮作用”最主要的目的就是調(diào)動機(jī)關(guān)、事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，齊心協(xié)力為發(fā)展獻(xiàn)計出力。機(jī)構(gòu)編制核查，不針對哪個機(jī)構(gòu)、哪個人，要依照海洋主任提出的消除三個心理因素”抓好五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”即“怕核查出人員‘水份’影響財政轉(zhuǎn)移支付、怕核查出問題被追究責(zé)任、怕核查中清理人員引起不穩(wěn)定”把做到機(jī)構(gòu)編制底數(shù)清、人員編制性質(zhì)清、財政供養(yǎng)人數(shù)清、主管部門歸屬清、分類管理責(zé)任清”作為此次核查的動身點(diǎn)和最終目的

注重效果，第一。抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)。保證核查工作的進(jìn)度和質(zhì)量，培訓(xùn)環(huán)節(jié)至關(guān)重要。要圍繞關(guān)鍵問題進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保核查人員熟練掌握政策，熟悉工作方法，把工作搞細(xì)、搞準(zhǔn)。

注重質(zhì)量，第二。抓好實(shí)施環(huán)節(jié)。做好規(guī)定動作，環(huán)節(jié)上不能丟，不能落，確保各類信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、無差錯。

積極穩(wěn)妥，第三。探索研究部分問題的解決方法和渠道。解決問題不能穩(wěn)扎穩(wěn)打，這個階段的主要任務(wù)就是摸清情況和底數(shù)。情況摸清后，依照合并同類項的方式去合并、歸集，并逐步解決。這次核查，不會影響人員的崗位和待遇，更不會追究當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新，掌握大局。

也是核查工作的一項重點(diǎn)任務(wù)。市編辦從2009年成立以來，探索機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理的新途徑。管理創(chuàng)新方面研究探索了很多問題，當(dāng)前要不斷地與時俱進(jìn)，依照機(jī)構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，對該設(shè)立的機(jī)構(gòu)要設(shè)立、該強(qiáng)化的要強(qiáng)化，對職能弱化，特別是空殼類”機(jī)構(gòu)，該清理的要清理、整合，研究創(chuàng)新機(jī)制、競爭機(jī)制、學(xué)習(xí)提高等方面的工作機(jī)制，調(diào)動一切力量為發(fā)展獻(xiàn)計出力。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機(jī)制、機(jī)關(guān)新進(jìn)工勤人員實(shí)行員額管理等管理辦法，最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的使用效益。

確保核查工作取得預(yù)期效果四、采取有力措施。

責(zé)任主體要明確。這次機(jī)構(gòu)編制核查工作，第一。市編辦是責(zé)任主體，用編的各部門、各單位是工作主體。全市上下要按照《實(shí)施方案》抓緊推進(jìn)各項工作。

各部門要積極配合。機(jī)構(gòu)編制核查是全局性的工作。人社局、財政局、審計局、監(jiān)察局、兩辦等各個部門要全力以赴、通力合作、密切配合，第二。一個心思把工作做好。