市審計(jì)工作大會講話詞

時間:2022-06-07 09:40:00

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市審計(jì)工作大會講話詞

同志們:

今天召開的全市審計(jì)工作會議,是一個十分重要的會議。剛才,副市長傳達(dá)了總理對審計(jì)工作的指示要點(diǎn)和省長在全省審計(jì)工作會議上的講話要點(diǎn)。從總理的指示和省長的講話中,我們能夠充分體會到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對審計(jì)工作的高度重視和殷切希望,我們一定要要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我主要講四點(diǎn)意見:

一、立足發(fā)展,著眼防范,充分認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督工作的重要性

審計(jì)監(jiān)督是憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),是政府管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的重要手段。審計(jì)的最終目的是為了推動改革,推動制度建設(shè),從機(jī)制和體制上逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)。年,我市審計(jì)工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市中心工作,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,取得了顯著成績,為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)政府自身建設(shè)、保障全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。對審計(jì)部門的工作市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市審計(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心地感謝和親切地慰問!

成績面前,我們決不可沾沾自喜;新的形勢,對審計(jì)工作提出了新的更高的要求。我們一定要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀和全局的高度,進(jìn)一步加深對審計(jì)工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)做好審計(jì)工作。

首先,審計(jì)監(jiān)督對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀具有重要作用??偫碓诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研討時指出,要用全面的觀點(diǎn)看政績,就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo);既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟(jì)總量的增長,又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要看社會穩(wěn)定;既要看“顯績”,又要看“潛績”;既要看主觀努力,也要看客觀條件。這些觀點(diǎn)對評價領(lǐng)導(dǎo)干部的政績具有重要的指導(dǎo)意義。審計(jì)作為一種綜合性的監(jiān)督工作,正是既講成績,又講問題;既關(guān)注施政措施,又反映施政績效;既肯定領(lǐng)導(dǎo)干部在區(qū)域、行業(yè)發(fā)展方面的成績,又揭示有無脫離實(shí)際,損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境等問題;既考量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總量與速度,又評價經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。因此,通過審計(jì)監(jiān)督,可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

其次,審計(jì)監(jiān)督是促進(jìn)依法行政,建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑??偫碇赋?,審計(jì)監(jiān)督是國家政治制度中不可缺少的組成部分,是民主法治的產(chǎn)物和推動民主法治的手段,是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具,是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。建設(shè)服務(wù)型政府,離不開審計(jì)監(jiān)督的作用。通過審計(jì)可以增強(qiáng)各級政府、部門及其工作人員的法治觀念,提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,花好納稅人的每一分錢。通過審計(jì)可以推動建立和完善公共財(cái)政體制,使財(cái)政資金用于為社會提供公共產(chǎn)品,為群眾提供公共服務(wù)。通過審計(jì)還可以依法查處各種違反法律規(guī)定、傷害群眾利益的不法行為,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政府形象,使審計(jì)監(jiān)督成為建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的一個重要途徑。

第三,審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)對權(quán)力的制約,教育、警示和保護(hù)干部的有效手段。在新的歷史條件下,在市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的大潮中,對每一個黨員,尤其是對掌握著一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,面臨著太多的誘惑和考驗(yàn)。因此,我們必須在加強(qiáng)教育的同時,通過完善制度來實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督和制約,從而防止腐敗的發(fā)生。審計(jì)監(jiān)督就是這個制度和機(jī)制體系中的重要組成部分。通過審計(jì)監(jiān)督,不僅可以發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)那些一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部,鼓勵和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部,讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣,可以發(fā)現(xiàn)和處理貪贓枉法、違法亂紀(jì)、損公肥私的腐敗分子,使他們得到應(yīng)有的懲處。還可以發(fā)現(xiàn)那些工作中偶有失誤的干部,使他們吸取教訓(xùn)、輕裝上陣,從而弘揚(yáng)正氣,抨擊歪風(fēng),增強(qiáng)干部公仆意識,樹立黨員干部良好形象。

二、突出重點(diǎn),服務(wù)大局,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

今年以來,我們積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和外部環(huán)境,努力化解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。一季度,全市生產(chǎn)總值完成116.1億元,同比增長2.1%;財(cái)政總收入完成38.5億元,同比增長35.8%;一般預(yù)算收入完成11.7億元,同比增長15.4%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1460元,同比增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4137元,同比增長10%。在此過程中,為有效應(yīng)對金融危機(jī),中央、省、市相繼出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施,新上了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和改善民生項(xiàng)目,涉及領(lǐng)域之多、投資量之大、涉及面之廣都是前所未有的。如何提高資金使用效率,確保資金真正用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上,需要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,予以保障。各級審計(jì)部門要按照市委、市政府的決策部署,圍繞大局,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,全面提高審計(jì)服務(wù)效能。

一要著眼于提高財(cái)政資金使用效益,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)工作的重中之重,是審計(jì)機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。搞好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),必須把揭露問題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來,注重從體制、機(jī)制、制度和管理層面分析原因、提出建議,促進(jìn)政府部門依法、科學(xué)、規(guī)范地加強(qiáng)預(yù)算管理。我市財(cái)政收入雖然突破了110億元,但人均財(cái)力還不高,財(cái)政支出壓力依然很大。這就要求我們按照建立社會主義公共財(cái)政的要求,始終貫徹勤儉節(jié)約的理財(cái)方針和“集中財(cái)力辦大事”的思路,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,使有限的資金發(fā)揮更大的作用。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督公共財(cái)政職能作用,突出對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì),突出對財(cái)政、稅收、部門預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性審計(jì),突出對財(cái)政資金的效益性審計(jì),特別是加大對財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金使用效益的監(jiān)督力度,確保財(cái)政資金的使用質(zhì)量和效益。

二要著眼于促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。今年,我市安排了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目,無論是項(xiàng)目總數(shù)、還是投資規(guī)模都是空前的。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要牢固樹立“抓好審計(jì)促發(fā)展”的意識,對建設(shè)規(guī)模大、財(cái)政資金投入多、有重要影響的重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)、全程監(jiān)督,促進(jìn)項(xiàng)目管理,規(guī)范投資行為,確保工程質(zhì)量和投資效益。同時,在審計(jì)過程中要高度關(guān)注質(zhì)量效益,關(guān)注節(jié)能降耗,關(guān)注環(huán)境保護(hù),促進(jìn)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

三要著眼于經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步加大對專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。解決民生問題是以人為本思想的具體體現(xiàn),是各級政府的基本職責(zé)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),是當(dāng)前政府工作的重要任務(wù)。近年來,我市陸續(xù)出臺了一系列改善民生的政策措施,各級財(cái)政對教育、醫(yī)療、社會保障、涉農(nóng)等領(lǐng)域的資金投入逐年加大。審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立“民本審計(jì)觀”,以加快社會事業(yè)發(fā)展、維護(hù)廣大群眾利益、改善民生、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),加強(qiáng)對關(guān)系民生和社會建設(shè)問題的審計(jì),堅(jiān)決查處擠占挪用、損失浪費(fèi)行為,規(guī)范資金的籌集、使用和管理,落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展和人民生活水平的提高。

四要著眼于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其核心內(nèi)容是對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的監(jiān)督,是對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理和考核的一個重要手段。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞市委、市政府的中心工作,不斷深化審計(jì)內(nèi)容,重點(diǎn)關(guān)注國家環(huán)境保護(hù)政策、土地政策落實(shí)情況;關(guān)注縣鄉(xiāng)兩級政府負(fù)債情況;關(guān)注重大決策事項(xiàng)的程序與效果等。要加強(qiáng)對國有及國有控股企業(yè)的審計(jì),既要注重對企業(yè)損益不實(shí)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策失誤造成國有資產(chǎn)流失問題的審計(jì),又要幫助企業(yè)深化改革,努力提高為企業(yè)服務(wù)的水平。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度,大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)?;?、制度化。

三、提升素質(zhì),依法審計(jì),不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平

新的形勢,對審計(jì)工作提出了新的要求。作為政府監(jiān)督部門的審計(jì)機(jī)關(guān),要為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮服務(wù)作用,就必須堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)形勢的發(fā)展,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,研究問題,采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步增強(qiáng)依法審計(jì)能力,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。

第一,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作。抓住開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利契機(jī),緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在審計(jì)工作實(shí)踐中,要大膽創(chuàng)新審計(jì)理念,轉(zhuǎn)變思維方式,改進(jìn)工作方法,有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變,從常規(guī)審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變,從日常審計(jì)向重點(diǎn)審計(jì)轉(zhuǎn)變,提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。要自覺做到圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),不斷加大審計(jì)工作力度,充分運(yùn)用審計(jì)手段發(fā)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中深層次的矛盾和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,從宏觀的角度去分析思考和解決問題,努力提高審計(jì)成果的層次和水平。

第二,要進(jìn)一步提高依法審計(jì)的能力。要堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,嚴(yán)格按照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持原則,敢于碰硬,不怕得罪人,不能讓審計(jì)僅是一道程序,敢于同違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為作斗爭?,F(xiàn)在公共財(cái)政資金越來越多,依法審計(jì)還要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,提高政府公信力、執(zhí)行力,提高審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威。要注重抓好追蹤整改,通過審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地審查問題、客觀公正地定性處理,正確分析原因,提出改進(jìn)的意見和建議,促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制,加強(qiáng)管理。要增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,把審計(jì)監(jiān)督與行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,不斷擴(kuò)大審計(jì)工作的社會影響。第三,要切實(shí)抓好自身建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的重要行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,備受社會公眾矚目。“打鐵必先自身硬”。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍的自身建設(shè),塑造良好形象,是搞好審計(jì)工作的重要基礎(chǔ)和必然要求。當(dāng)前,審計(jì)工作任務(wù)重、責(zé)任大,審計(jì)隊(duì)伍要注重依法辦事,文明執(zhí)法,努力做到政治上更強(qiáng)、作風(fēng)上更硬、業(yè)務(wù)上更精,始終保持審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,積極推動學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的建設(shè),提高審計(jì)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和審計(jì)業(yè)務(wù)技能。要加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐,大力推廣信息技術(shù)在審計(jì)管理和現(xiàn)場審計(jì)兩大領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用,不斷提高審計(jì)工作的科技含量,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。要積極探索先進(jìn)的審計(jì)管理手段和審計(jì)質(zhì)量控制方法,提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng),著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì),全面提高審計(jì)工作的現(xiàn)代化水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理,堅(jiān)持廉潔從審,從嚴(yán)治審,加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變的思想防線,健全監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)預(yù)防和懲治腐敗,建設(shè)一支素質(zhì)過硬、能打硬仗、甘于奉獻(xiàn)、堅(jiān)持原則、嚴(yán)于律己、客觀公正的審計(jì)隊(duì)伍,維護(hù)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和公信力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,努力營造良好的審計(jì)監(jiān)督環(huán)境

目前,審計(jì)工作現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域越來越廣,承擔(dān)的任務(wù)越來越重,社會各個方面對審計(jì)工作提出的要求也越來越高。各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步深化對審計(jì)工作重要性的認(rèn)識,高度重視審計(jì)工作,積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé),為做好審計(jì)工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

一是加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視審計(jì)工作,全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé),關(guān)鍵時候要為他們撐腰,為他們排除阻力和干擾。要聽取審計(jì)機(jī)關(guān)的工作匯報(bào),幫助解決審計(jì)工作中存在的困難和問題。要保障審計(jì)機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)和必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??偫砻鞔_指出“審計(jì)機(jī)關(guān)只能吃財(cái)政飯”,要通過可靠的經(jīng)費(fèi)保障,確保審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,維護(hù)審計(jì)工作的獨(dú)立性。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、司法等部門要與審計(jì)部門各司其職,形成整體聯(lián)動的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門要加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)的信息交流和業(yè)務(wù)溝通,充分利用審計(jì)成果,建立聯(lián)合辦案制度,加大案件查處力度,形成打擊違法犯罪、懲治腐敗行為的合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議各成員單位,要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),主動采納審計(jì)建議,不斷改進(jìn)干部管理,加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使職權(quán)。各部門、各單位要理解、信任、支持和配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作,使存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時堵住可能產(chǎn)生大問題和新問題的漏洞,對審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的決定、提出的審計(jì)意見和建議,相關(guān)單位要認(rèn)真加以落實(shí),加大整改力度,細(xì)化整改措施,限期整改到位,不允許敷衍塞責(zé),拖而不辦。

三是自覺接受監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到,依法強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督不僅是建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的客觀要求,也是建立科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和民主決策機(jī)制,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約,教育和保護(hù)干部的重要舉措。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,腐敗不僅危害社會,更會給個人及其家庭帶來無法彌補(bǔ)的痛苦。因此,一定要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,將自身行為始終置于監(jiān)督之下,自覺接受和配合審計(jì)監(jiān)督。希望審計(jì)部門對政府工作嚴(yán)格審計(jì),對違法亂紀(jì)事件嚴(yán)肅查處。

同志們,審計(jì)工作是一項(xiàng)崇高而神圣的職業(yè),使命光榮,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),努力提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平,不斷開創(chuàng)審計(jì)工作新局面,為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接新中國成立周年!

謝謝大家!