市地方史志工作大會(huì)發(fā)言詞
時(shí)間:2022-06-02 04:35:00
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一、分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)史志工作重要性的認(rèn)識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,史志工作不僅僅是編纂志書(shū),已擴(kuò)展到志、鑒、庫(kù)、館、開(kāi)發(fā)利用等多個(gè)領(lǐng)域。史志工作的意義也不僅僅是為后人留下歷史資料,而是為各級(jí)黨委、政府提供歷史借鑒,直接服務(wù)當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。
(一)編史修志,可為黨委、政府提供資政服務(wù)。"治天下者以史為鑒,治郡國(guó)者以志為鑒"。地方志是一地之情的載體,橫陳百科,縱述千年,以宏富的歷史資料、翔實(shí)的歷史數(shù)據(jù),較為全面準(zhǔn)確地記述了一個(gè)地方各行各業(yè)的發(fā)展變化,可為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),為各行各業(yè)的發(fā)展提供借鑒。新中國(guó)成立后,黨和政府一直十分重視地方志工作。自上世紀(jì)八十年代起,我國(guó)開(kāi)展了第一輪社會(huì)主義新方志的編修工作,經(jīng)過(guò)20多年的努力,編修完成了數(shù)萬(wàn)種各級(jí)地方志書(shū)及志類成果,為各級(jí)黨委、政府提供決策借鑒,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,傳承我國(guó)燦爛的民族文化等發(fā)揮了重要的作用。
(二)編史修志,是當(dāng)前建設(shè)文化名市的迫切需要。志書(shū)是一個(gè)地方歷史文化的翔實(shí)記述,可以再現(xiàn)本地的自然風(fēng)情、發(fā)展成就、燦爛文化、淳樸民風(fēng)、杰出人物等,能夠提高廣大人民群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的自豪感,進(jìn)而樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,傳承社會(huì)主義先進(jìn)文化,為建設(shè)文化名市提供思想保障。同時(shí),志書(shū)、志類成果、地情資料,也是建設(shè)歷史文化名市必不可少的寶貴歷史文化資源。
(三)編史修志,可以搭建直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。史志工作可以通過(guò)新的工作機(jī)制和各種現(xiàn)代化手段,把豐富的歷史資料轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信息,還可以通過(guò)挖掘歷史文化資源,開(kāi)展地情研究,實(shí)現(xiàn)文化招商。近幾年,全市各級(jí)、各有關(guān)部門通過(guò)開(kāi)展地情研究、編纂地情資料書(shū)籍、創(chuàng)辦地情研究刊物,吸引了一大批市外投資項(xiàng)目,為投資者找到了立項(xiàng)資料依據(jù),為旅游開(kāi)發(fā)提供了資料借鑒,為爭(zhēng)得歷史文化遺產(chǎn)提供了可靠的歷史證據(jù)。特別是我市編纂出版的《瑯邪王氏文化志》一書(shū),以大量確鑿的資料、碑記等,證明了現(xiàn)在生活于東南亞各國(guó)和港、澳、臺(tái)地區(qū)的王氏族人,大多是瑯邪王氏的后人,這必將激發(fā)海內(nèi)外瑯邪王氏后裔來(lái)認(rèn)祖歸宗、投資創(chuàng)業(yè)的熱情。目前,我市史志工作已擴(kuò)展到志書(shū)、年鑒、地情網(wǎng)、方志館及地情資料的開(kāi)發(fā)利用五個(gè)方面,并將以此為載體,逐步把史志部門建設(shè)成地方文獻(xiàn)中心、地情資料中心和區(qū)域研究與課題咨詢中心,為促進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游事業(yè)的發(fā)展,搭建了新的平臺(tái)。
當(dāng)前,史志工作面許多新的發(fā)展機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視,為我們做好史志工作提供了政治保障。國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)史志工作作出重要指示,提出明確要求,為我們做好史志工作指明了方向。二是國(guó)家、省都出臺(tái)了《工作條例》,為我們做好史志工作提供了制度保障。國(guó)務(wù)院、省政府先后制定了《地方志工作條例》和《省地方史志工作條例》,把史志工作納入規(guī)范化管理的軌道,為我們開(kāi)展史志工作提供了法律依據(jù)。三是我市史志工作取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為我們做好史志工作提供了工作保障。第一輪修志工作啟動(dòng)以來(lái),全市上下辛勤努力,扎實(shí)工作,共編纂出版各種志書(shū)及志類成果150余種、5400余萬(wàn)字,在志書(shū)、年鑒編纂、地情庫(kù)、方志館建設(shè)、志類成果開(kāi)發(fā)利用等方面都取得了豐碩成果,為我們今后的史志工作打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí),史志工作也面諸多挑戰(zhàn)。一是要求更高。去年底,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議,明確指出要提高編纂質(zhì)量,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年月26日,省政府召開(kāi)了全省史志工作會(huì)議,對(duì)全省史志工作作出部署安排,要求不斷提高史志工作水平,拓寬現(xiàn)實(shí)服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái),市委、市政府高度重視文化建設(shè),提出了打造經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市,創(chuàng)建歷史文化名城的目標(biāo)。市十一次黨代會(huì)更是進(jìn)一步把"打造古今文化相輝映的文化名市"確定為我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。這都對(duì)史志工作提出了新的更高要求。二是任務(wù)更重。市政府決定啟動(dòng)《市志》的編纂工作?!妒兄尽飞婕叭凶匀弧⒔?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域,時(shí)間跨越30余年,是一項(xiàng)重要的、系統(tǒng)的文化建設(shè)工程,編纂任務(wù)十分艱巨。目前,部分縣區(qū)雖然已經(jīng)到了二輪修志年限,但至今仍未啟動(dòng),下一步的任務(wù)將非常繁重。《當(dāng)代概覽·》和《特大地震救助援建志》有關(guān)資料的搜集、整理也需要做大量的工作。可以說(shuō),今年史志工作的任務(wù)量之大是前所未有的。三是壓力更大。部分縣區(qū)、單位仍然存在重視程度不夠、人員偏少、工作經(jīng)費(fèi)不足、工作條件差等問(wèn)題,且撰稿人員大都是修志新手,亟需業(yè)務(wù)培訓(xùn),史志部門的業(yè)務(wù)人員也十分需要更新知識(shí)。對(duì)此,各級(jí)各部門一定要引起高度重視,切實(shí)提高對(duì)史志工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好修志工作的責(zé)任感和緊迫感,把握新形勢(shì),總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷推動(dòng)史志工作上水平、上臺(tái)階。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全力做好當(dāng)前史志工作
(一)全面啟動(dòng)《市志》的編纂工作。編纂《市志》涉及面廣、工作量大,需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)各部門要高度重視,密切配合,通力合作,認(rèn)真做好《市志》的編纂工作。市史志辦公室要制訂出科學(xué)的《市志》編纂方案,編輯培訓(xùn)教材,做好對(duì)全市專、兼職修志業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,為下一步收集資料、編纂市志做好準(zhǔn)備。要安排精干人員,提供必要的工作條件,切實(shí)搞好《市志》各專業(yè)篇的撰稿工作。有條件的部門、單位,在完成《市志》的撰稿任務(wù)后,要積極主動(dòng)地做好編纂出版本行業(yè)專業(yè)志工作。
(二)加快推進(jìn)縣區(qū)第二輪修志工作。目前,我市縣區(qū)第二輪修志工作進(jìn)展很不平衡,一些縣區(qū)至今尚未啟動(dòng)。這次會(huì)議之后,沒(méi)有啟動(dòng)的縣區(qū)要認(rèn)真分析原因,查找工作中存在的問(wèn)題,創(chuàng)造條件,強(qiáng)化措施,加大力度,務(wù)必于今年內(nèi)全部啟動(dòng)。要制訂出科學(xué)的、高質(zhì)量的志書(shū)編纂方案,認(rèn)真按方案要求進(jìn)行編纂。已開(kāi)展第二輪修志的縣,要在保證質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度,爭(zhēng)取早日出書(shū)。要認(rèn)真貫徹中國(guó)地方志指導(dǎo)小組《關(guān)于第二輪地方志書(shū)編纂的若干意見(jiàn)》和《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量保障措施,切實(shí)把好志書(shū)質(zhì)量關(guān)。要保持志書(shū)編纂、發(fā)行地嚴(yán)肅性,未經(jīng)同級(jí)黨委、政府審核和上級(jí)史志編委會(huì)批準(zhǔn)的志書(shū)決不允許出版發(fā)行。
(三)加強(qiáng)《當(dāng)代概覽·》和各級(jí)年鑒的編纂工作。編纂《當(dāng)代概覽》是省政府部署并要求今年內(nèi)完成的一項(xiàng)重要任務(wù)。《當(dāng)代概覽·》是《當(dāng)代概覽》的組成部分。各級(jí)各相關(guān)部門要按照省政府的要求,積極組織,認(rèn)真編寫。市史志辦要制訂出具體的編纂方案并及時(shí)下發(fā),各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要按照編纂方案的要求撰寫稿件,提供資料,加快進(jìn)度,保證質(zhì)量,確保年內(nèi)出書(shū)。要按照史志工作《條例》的規(guī)定,把各級(jí)各類年鑒的編纂出版工作依法納入各級(jí)史志部門管理范圍,認(rèn)真做好年鑒的編纂工作。各縣區(qū)要積極開(kāi)展年鑒編纂工作,有條件的市直部門也要積極開(kāi)展專業(yè)年鑒的編纂工作,充分發(fā)揮各類年鑒在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
(四)做好"三個(gè)中心"建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。這次全省史志工作會(huì)議要求,到2010年,全省各級(jí)史志機(jī)構(gòu)要建成"當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)中心、地情資料中心、區(qū)域研究和課題咨詢中心",并進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照省政府要求,我們要在今明兩年完成"三個(gè)中心"建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。關(guān)于"當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)中心"的建設(shè),要以方志館為基礎(chǔ),通過(guò)收集充實(shí)地情文獻(xiàn)資料來(lái)完成。各級(jí)各部門要積極配合史志辦的工作,為我市的"地情文獻(xiàn)中心"建設(shè)提供文獻(xiàn)資料。關(guān)于"地情資料中心"的建設(shè),要以地情網(wǎng)為主體,采取充實(shí)上網(wǎng)資料、豐富網(wǎng)站內(nèi)容、進(jìn)行改版升級(jí)等措施,建設(shè)好"地情資料中心"。要在建成以上兩個(gè)"中心"的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立和完善面向社會(huì)的咨詢服務(wù)機(jī)制,加快建設(shè)"區(qū)域研究和課題咨詢中心"。
(五)做好《省特大地震救助援建志》的資料征集工作。國(guó)務(wù)院決定用3年時(shí)間編纂出版《特大地震抗震救災(zāi)志》。省政府決定在做好該志資料收集報(bào)送工作的同時(shí),編纂出版《省特大地震救助援建志》。特大地震發(fā)生后,全市各級(jí)積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召,發(fā)揚(yáng)"一方有難、八方支援"的精神,踴躍捐款捐物,支援抗震救災(zāi),展現(xiàn)了沂蒙人民的良好風(fēng)貌,值得載入史冊(cè)。特別是位于地殼斷裂帶,全面總結(jié)我們?cè)诰仍篂?zāi)斗爭(zhēng)中探索和積累的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、抗擊特大自然災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。各級(jí)各部門要認(rèn)真收集和積累有關(guān)的文字、圖像等資料,及時(shí)報(bào)送市史志辦公室,由市史志辦匯總、編輯報(bào)送到省。在資料收集、整理過(guò)程中,一定要做到內(nèi)容全面、文字翔實(shí)、圖像典型,為世人回顧歷史、研究歷史、傳承歷史留下可靠、豐厚的資源。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為做好史志工作提供有力保障
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把史志工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)史志工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各縣區(qū)、各部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自研究史志工作,分管負(fù)責(zé)同志要靠上親自抓、具體抓,幫助解決工作中存在的問(wèn)題,真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,確保史志工作順利開(kāi)展。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)史志工作兩個(gè)《條例》,堅(jiān)持"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各級(jí)地方志編委會(huì)組織實(shí)施、專家參與"的工作機(jī)制,要發(fā)揮好"政府主持"的作用,把史志工作作為政府的一項(xiàng)重要工作,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)工作開(kāi)展。各級(jí)史志辦公室是政府主管史志的工作機(jī)構(gòu),要按照《條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),做好史志工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、編纂、審查及宣傳推廣史志成果等工作,確保本地區(qū)史志工作的順利開(kāi)展。承擔(dān)《市志》、《年鑒》、《概覽》供稿及提供其他史志資料的部門、單位要認(rèn)真履行職責(zé),按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。其他有關(guān)部門、單位也要為史志工作創(chuàng)造條件、提供支持,努力形成編史修志的整體合力。
(三)要健全工作機(jī)制。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷健全完善修志工作機(jī)制,推動(dòng)史志事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)各部門要依據(jù)《條例》,健全符合本縣區(qū)、本單位實(shí)際的史志工作機(jī)制。要及時(shí)調(diào)整有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、充實(shí)業(yè)務(wù)人員,也可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)部分專家學(xué)者參與修志工作,建立科學(xué)的用人機(jī)制。各級(jí)史志部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快建立起科學(xué)的志書(shū)組稿和征集資料機(jī)制,確保第二輪修志工作順利進(jìn)行。要盡快建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,認(rèn)真抓好對(duì)專、兼職修志人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要牢固樹(shù)立精品意識(shí),不斷完善審稿機(jī)制,明確責(zé)任,嚴(yán)格把關(guān),確保修志質(zhì)量。