導(dǎo)語(yǔ)：縣安全防范工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

分析當(dāng)前形勢(shì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)條例》貫徹落實(shí)全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神。安排布置全縣單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作，扎實(shí)推進(jìn)今年平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)。

全縣行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和廣大捍衛(wèi)干部職工，單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)。緊緊圍繞縣委、縣人民政府建設(shè)“和諧平安新”總體部署，公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處置改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，企業(yè)改制、職工下崗、就業(yè)等社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素凸顯，人、財(cái)、物流動(dòng)加劇導(dǎo)致誘發(fā)犯罪的因素增多，治安捍衛(wèi)工作任務(wù)日益繁重的情況下，有效維護(hù)了行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安秩序，保證了職工和群眾的生命財(cái)富平安，防止了嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件、群死群傷的重特大治安災(zāi)害事故、盜搶金融重點(diǎn)單位惡性案件的發(fā)生，保證了公共平安，促進(jìn)了人類社會(huì)文明進(jìn)步。

但我務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期、刑事犯罪的高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜期。就我縣來(lái)說(shuō)，雖然近年來(lái)全縣行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作取得了一定成果。改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，各種深層次矛盾和問(wèn)題日益凸現(xiàn)，企業(yè)改制、職工下崗及再就業(yè)、工資拖欠、鄉(xiāng)村改造和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷等引發(fā)的問(wèn)題明顯增多，處置難度大，單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作還存在許多單薄環(huán)節(jié)和問(wèn)題，面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

重視水平不高。只注重行業(yè)工作，一是局部單位對(duì)內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位。導(dǎo)致單位內(nèi)部平安工作措施不具體，目標(biāo)任務(wù)不明確，職工參與的積極性不高。全縣很多行政企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作是公安機(jī)關(guān)的事、捍衛(wèi)干部的事。局部單位職工認(rèn)為內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作是單位的事、領(lǐng)導(dǎo)的事、與自己無(wú)關(guān)，對(duì)治安防范工作漠不關(guān)心，防范意識(shí)差，參與性不強(qiáng)，事不關(guān)己、高高掛起”互不照應(yīng)現(xiàn)象較為普遍。有的單位甚至認(rèn)為公安機(jī)關(guān)要求配備保安人員抓安全工作，強(qiáng)壓強(qiáng)買。局部單位雖然抓了但重視不夠，說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，把內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作僅僅定位在傳達(dá)學(xué)習(xí)上。

目前全縣未聘用保安人員的縣直行政機(jī)關(guān)單位有44個(gè)，二是捍衛(wèi)組織量少質(zhì)弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)。未聘用保安人員的企事業(yè)單位有32家，未聘用保安人員的學(xué)校有16所，全縣只有23個(gè)內(nèi)部單位按要求組建了捍衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備了護(hù)衛(wèi)人員，17家縣直行政企事業(yè)單位配備保安人員，一些單位至今沒(méi)有成立治安捍衛(wèi)機(jī)構(gòu)，一些單位雖有治保組織，但沒(méi)有規(guī)范的治安捍衛(wèi)制度，沒(méi)有獎(jiǎng)懲措施，有的單位雖有制度，但形同虛設(shè)，工作只部署，不檢查、不落實(shí)，欺上瞞下。有的雖然配備了保安人員，但只是把保安人員當(dāng)傳達(dá)員、清潔工。

導(dǎo)致一些可防性案件時(shí)有發(fā)生，三是防范措施不扎實(shí)。一些單位對(duì)內(nèi)部的平安防范落實(shí)和樓群院落的值班守護(hù)不重視。近年來(lái)，縣直機(jī)關(guān)因疏于防范發(fā)生被盜案件，有的單位接連被盜，影響很不好。如“五棟樓”都是縣直的一些干部職工居住，值班守護(hù)等組織不規(guī)范，又不服從鎮(zhèn)社區(qū)的監(jiān)督管理，院落外“兩搶一盜”案件時(shí)常發(fā)生，繼續(xù)幾年后公安局設(shè)了一個(gè)治安崗?fù)ぃ?jīng)常有民警執(zhí)勤，犯罪的勢(shì)頭才壓下去。局部單位認(rèn)為防控網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個(gè)框架，且不愿投入過(guò)多的精力和財(cái)力，使治安防控限于說(shuō)在嘴上，寫在紙上，掛在墻上。一些治保組織功能弱化，治保人員業(yè)務(wù)能力差；全縣所有煤礦、金融等重點(diǎn)要害單位裝置了報(bào)警器、監(jiān)控探頭等設(shè)備，提高了內(nèi)部捍衛(wèi)工作的科技含量，但設(shè)備老化，局部難以發(fā)揮正常作用。

保證工作不落實(shí)。隨著企業(yè)改革改制力度的加大，四是一些單位根本沒(méi)有樹(shù)立“花錢買平安”理念。呈現(xiàn)了一大批兼并私營(yíng)企業(yè)，如整合煤礦等，因忙于企業(yè)生產(chǎn)，無(wú)暇顧及企業(yè)防范，更談不上內(nèi)保組織的建設(shè)，缺乏組織保證。一些財(cái)政撥款單位以沒(méi)有這筆開(kāi)支和人員編制等原因，不愿花大力氣抓內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作，如水泥一廠、吉運(yùn)水泥廠、騰龍水泥廠等單位和局部中小學(xué)校。

應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作任務(wù)不是減輕了而是日趨復(fù)雜繁重了對(duì)此，上述問(wèn)題的存在對(duì)單位的平安建設(shè)、臨時(shí)穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅。全縣行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和廣大干部職工一定要堅(jiān)持清醒頭腦，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立平安就是效益的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把治安捍衛(wèi)工作作為一件大事來(lái)抓，要在強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)保證、督促檢查上下功夫，要在增強(qiáng)主動(dòng)性上下功夫，要在解決各類內(nèi)部平安問(wèn)題和隱患上下工夫，有針對(duì)性地把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)、做在點(diǎn)子上，全面提升“平安單位”建設(shè)的水平。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)。全力做好單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作

對(duì)推動(dòng)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的開(kāi)展，企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)條例》公布實(shí)施近五年來(lái)。維護(hù)我縣社會(huì)政治和治安穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，各行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行抓內(nèi)部安全的職能，推進(jìn)平安建設(shè)工作，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保證。全縣行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位只有真正“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)實(shí)際，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，狠抓抓本單位平安建設(shè)工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，才干為全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。2009年我將迎來(lái)建國(guó)“六十周年”慶典，隨著國(guó)家大力拉動(dòng)內(nèi)需，杭瑞高度公路的開(kāi)工，成貴高速鐵路的修建及試驗(yàn)區(qū)新一輪的發(fā)展，縣將迎來(lái)大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展的好時(shí)機(jī)，很多企業(yè)將進(jìn)駐我縣，單位內(nèi)部捍衛(wèi)工作將面臨新挑戰(zhàn)。因此全縣各部門、各單位要在原有工作的基礎(chǔ)上，把抓內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作作為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，依照“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”原則，切實(shí)履行職責(zé)，把工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

將之納入本系統(tǒng)、本部門、本單位工作總體規(guī)劃，一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要將內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容。結(jié)合單位實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，與單位整體業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要定期召開(kāi)會(huì)議研究部署一個(gè)單位的內(nèi)部平安工作事宜，積極解決工作中存在困難和問(wèn)題，年初要有工作計(jì)劃，半年要向縣綜治委做出工作演講，遇有重大工作事項(xiàng)隨時(shí)演講，年底分管領(lǐng)導(dǎo)要有抓內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的專題述職演講。同時(shí)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)抓內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的實(shí)績(jī)檔案制度，今后每季度要向縣綜治委演講一次工作小結(jié)。

配強(qiáng)隊(duì)伍，二要進(jìn)一步健全組織。落實(shí)保證。一個(gè)部門、一個(gè)單位，如果沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)、專門從事治安捍衛(wèi)工作的人員，要維護(hù)好單位的平安與穩(wěn)定是不可能的實(shí)踐證明，單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，捍衛(wèi)人員、捍衛(wèi)措施不落實(shí)是造成單位內(nèi)部發(fā)案的主要原因，因此全縣各部門、各單位，沒(méi)有建立治保機(jī)構(gòu)、配備捍衛(wèi)人員的要迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊建立治保組織，配齊配強(qiáng)捍衛(wèi)人員和保安人員，確保內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作有人抓，有人管，有人干，能干好。特別是人員多、產(chǎn)值（經(jīng)營(yíng)收入）高、治安情況復(fù)雜的單位，必需引起高度重視，建立治保機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)與單位治保任務(wù)相適應(yīng)的捍衛(wèi)人員、保安人員。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)沒(méi)有落實(shí)內(nèi)部平安相關(guān)措施的私營(yíng)企業(yè)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)保部門要嚴(yán)格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)條例》從嚴(yán)處置，對(duì)靠財(cái)政撥款的行政單位，沒(méi)有預(yù)算抓內(nèi)部平安捍衛(wèi)金費(fèi)的由縣財(cái)政在該單位金費(fèi)中直接劃撥。

不時(shí)提高安保工作能力。各部門各單位要在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)單位內(nèi)部創(chuàng)安工作的基礎(chǔ)上，三要構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)單位內(nèi)部存在問(wèn)題，積極研究“平安建設(shè)”新路子。一是要準(zhǔn)確掌握當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的時(shí)展特征，從整體防范、強(qiáng)化監(jiān)管入手，提高創(chuàng)新工作的能力，提升監(jiān)督指導(dǎo)水平。二是要深入發(fā)動(dòng)單位職工群眾，組織職工積極參與內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作，構(gòu)建人防、技防、物防相結(jié)合的單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)；構(gòu)建公安機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，以單位內(nèi)部捍衛(wèi)組織為龍頭，治安積極分子為骨干，廣大職工群眾廣泛參與的單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)，全縣特別鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)黨政機(jī)關(guān)、樓群院落的值班守護(hù)率必需全部達(dá)到100％。三是要認(rèn)真抓好單位可防性案件的防范工作，努力減少入室盜竊、搶劫、爆炸、火災(zāi)、破壞生產(chǎn)設(shè)施、詐騙等危及單位平安、職工生命和影響單位正常生產(chǎn)、生活秩序的事故和案事件的發(fā)生。四是單位內(nèi)部要建立健全調(diào)解組織，立足抓早抓小抓苗頭，積極調(diào)解矛盾糾紛，重點(diǎn)排查梳理涉及征地拆遷、下崗職工待遇及再就業(yè)等引發(fā)的危及單位內(nèi)部平安的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除拖欠工資隱患，嚴(yán)厲打擊欠薪逃匿行為，積極做好應(yīng)對(duì)影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要認(rèn)真解決突出民生問(wèn)題、涉法涉訴信訪問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善化解人民內(nèi)部矛盾。此外也要將單位或小區(qū)“五好家庭、和睦家庭、平安家庭”開(kāi)展與整個(gè)“平安單位”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)、互相提高，單位內(nèi)部營(yíng)造一種和諧、和睦、團(tuán)結(jié)的氛圍。

完善措施。全縣行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，四要健全制度。公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，建立和完善門衛(wèi)、值班、巡查制度，現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價(jià)證券等重要物品的管理制度，單位內(nèi)部消防交通平安管理、治安捍衛(wèi)工作檢查、考核獎(jiǎng)懲等必要的規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性的平安檢查，發(fā)現(xiàn)隱患漏洞，及時(shí)予以整改。要積極加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)，大力推廣使用經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防，繼續(xù)推廣以電子視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警為主的技防設(shè)施，全面落實(shí)保安防控措施。

嚴(yán)格考核。一是各單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工的宣傳教育工作，五要強(qiáng)化教育。不間斷地開(kāi)展形勢(shì)教育、法制教育和平安防范教育，不時(shí)增強(qiáng)職工的防范意識(shí)，提高做好治安捍衛(wèi)工作的自覺(jué)性，增強(qiáng)同犯罪分子作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性。二是抓好干部職工、家屬、子女遵紀(jì)守法的教育，縣直機(jī)關(guān)單位對(duì)有輕微違法行為的人員和涉及職工、家屬、子女是重點(diǎn)人口的要配合有關(guān)部門做好幫教、監(jiān)控、管理、轉(zhuǎn)化等工作，為其他單位帶一個(gè)好頭，并自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。三是依照下管一級(jí)的原則，明確單位內(nèi)保工作建設(shè)中的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)。單位部門之間及領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間逐級(jí)簽訂綜治責(zé)任書，將內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步分解落實(shí)到有關(guān)部門和有關(guān)人員頭上。同時(shí)將單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)防范工作的責(zé)任考核與“一票否決”責(zé)任追究”掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極構(gòu)建齊抓共管內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作的格局

切實(shí)將其納入重要議事日程，全縣各級(jí)黨委、政府要高度重視機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，形成“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”內(nèi)保工作新機(jī)制。一是公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督職能，積極指導(dǎo)協(xié)助各單位建立組織、健全制度、落實(shí)防范措施、整改隱患，并積極向黨委、政府演講內(nèi)保工作中需要解決的問(wèn)題和工作建議。二是要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，進(jìn)一步拓展公安內(nèi)保部門的監(jiān)督指導(dǎo)范圍，積極開(kāi)展對(duì)外資、民營(yíng)以及其它中小企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，不時(shí)提高單位自防自衛(wèi)能力，努力為單位的改革發(fā)展提供更多更好的服務(wù)。三是縣直金融、安全、電力、通信等部門的內(nèi)保機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)治安捍衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督職責(zé)，建立切實(shí)可行的平安防范措施，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。四是要加大責(zé)任追究力度，更好地促進(jìn)單位抓好內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的主動(dòng)性，確保內(nèi)部治安工作取得實(shí)效，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立社會(huì)治安案件責(zé)任追究制度，對(duì)因內(nèi)部治安防范措施不落實(shí)或不負(fù)責(zé)任而發(fā)生影響社會(huì)治安重大案件的單位，要進(jìn)行責(zé)任倒查或一票否決。對(duì)捍衛(wèi)制度不落實(shí)，防范措施不力，隱患整改不徹底，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的要堅(jiān)決依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五是要支持單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)機(jī)構(gòu)和治安捍衛(wèi)人員大膽開(kāi)展工作，堅(jiān)決查處非法干涉、暴力抗拒單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)機(jī)構(gòu)和治安捍衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的違法犯罪行為。六是要認(rèn)真受理單位報(bào)警求助，迅速偵辦查處發(fā)生在單位內(nèi)部的刑事、治安案件，積極會(huì)同有關(guān)部門整治單位周邊地區(qū)治安秩序，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的治安巡邏防控工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)明良好的治安環(huán)境。