導(dǎo)語(yǔ)：副書記在依法行政專題大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于依法行政一系列文件和省政府依法行政工作有關(guān)會(huì)議精神，市政府決定召開這次全市依法行政工作會(huì)?？偨Y(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，安排安排2011年依法行政工作，加快我市法治政府建設(shè)進(jìn)程。剛才，市法制辦金星副主任總結(jié)了去年全市工作情況，安排安排了今年依法行政工作，瀘縣和住建局分別交流了工作經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就全市依法行政工作再講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，充分肯定成果。

市依法行政工作依照國(guó)務(wù)院、省政府的總體要求，2010年。圍繞市委、市政府的工作中心，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全力推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得了六個(gè)方面的顯著成果。一是法治政府創(chuàng)建取得階段性效果。全市制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政決策更加科學(xué)民主，行政決策能力和水平不時(shí)提高，政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法等制度得到落實(shí)，廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政的意識(shí)和能力有了較大提高，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法體制更加健全。二是行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)不時(shí)深化。公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、住建5個(gè)示范單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，積極開展了行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)，提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)等方面有了新的發(fā)展。三是規(guī)范性文件制定和備案審查得到有效加強(qiáng)。通過落實(shí)市政府規(guī)范性文件制定《實(shí)施細(xì)則》和備案《實(shí)施方法》嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，規(guī)范了籠統(tǒng)行政行為，從源頭上防止和減少了違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生，維護(hù)了法制統(tǒng)一。四是政府信息公開力度進(jìn)一步加大。決策公開、行政權(quán)力運(yùn)行公開、辦事公開進(jìn)一步推進(jìn)，政府信息公開制度進(jìn)一步落實(shí)，信息公開數(shù)量上升、內(nèi)容增加，更加及時(shí)、全面和準(zhǔn)確。五是行政調(diào)解工作機(jī)制更加健全。建立了行政調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，大力開展了行政調(diào)解工作，積極有效化解了一大批行政爭(zhēng)議糾紛和民事糾紛。六是依法行政基礎(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固。制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政審批制度改革不時(shí)深入，行政執(zhí)法方式不時(shí)創(chuàng)新，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，政府涉法事務(wù)料理質(zhì)量提高，行政復(fù)議工作和政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有了新的發(fā)展。

市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在全省政府法制工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，2010年。局部行政執(zhí)法制部門和法制機(jī)構(gòu)人員被評(píng)為了全省普法依法治理工作先進(jìn)集體和個(gè)人，全市依法行政工作可以說是可圈可點(diǎn)、也可喜可賀。對(duì)大家為此所付出艱辛努力并取得的工作效果應(yīng)該予以充分肯定。

肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，當(dāng)然。也要清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)法治政府是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，市依法行政工作還存在著很多單薄環(huán)節(jié)，尤其是具體工作實(shí)踐中，還存在一些不容忽視的問題。主要表示在建設(shè)法治政府動(dòng)力機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、依法行政觀念和意識(shí)還有待全面加強(qiáng)、對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督仍然不夠到位、依法行政考核工作仍然單薄，等等。這是加強(qiáng)依法行政工作所面臨的新情況和新問題。去年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》這是繼《綱要》決定》后又一個(gè)推進(jìn)依法行政的重要文件。意見》明確提出了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求和工作措施，對(duì)于我市推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。這又是推進(jìn)依法行政工作的新要求和新機(jī)遇。面對(duì)新情況、新問題的壓力和新要求、新機(jī)遇的挑戰(zhàn)，務(wù)必從落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的高度動(dòng)身，切實(shí)提高對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)依法行政工作健康有序發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市依法行政工作。

為著力抓好市政府《2011年依法行政工作布置》貫徹落實(shí)，依照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”工作思路。各級(jí)、各部門要結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真做好以下五個(gè)方面工作，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。

（一）扎實(shí)抓好依法科學(xué)民主決策機(jī)制的落實(shí)。決策是行政行為的起點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》對(duì)行政決策提出了依法、科學(xué)、民主的總體要求和機(jī)制建設(shè)五個(gè)程序的具體要求。扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，嚴(yán)格保證行政決策的合法性、科學(xué)性和民主性。

（二）深入推進(jìn)市縣區(qū)創(chuàng)建法治政府活動(dòng)。市縣區(qū)全面開展創(chuàng)建法治政府活動(dòng)。查漏補(bǔ)缺，鞏固創(chuàng)建效果，提升創(chuàng)建質(zhì)量。要建立依法行政的動(dòng)力長(zhǎng)效機(jī)制，以落實(shí)行政決策規(guī)范化、公共服務(wù)規(guī)范化、行政規(guī)范化、行政執(zhí)法規(guī)范化、化解爭(zhēng)議規(guī)范化和保證措施六個(gè)方面的要求為內(nèi)容，積極推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

（三）深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。市政府在去年確定5個(gè)示范單位開展了深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)。效果明顯。市住建局在這次會(huì)議作了經(jīng)驗(yàn)交流，其他4個(gè)部門也作了書面資料交流，為市級(jí)部門開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)提供了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望市級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際，制定好本部門切實(shí)可行的實(shí)施方案，充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，不時(shí)提升行政執(zhí)法水平。

（四）開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。也是建設(shè)陽(yáng)光政府、廉潔政府的內(nèi)在要求。市級(jí)部門開展清理執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任工作，推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)。市級(jí)各部門務(wù)必要抓好這項(xiàng)工作，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法主體和責(zé)任，切實(shí)解決執(zhí)什么法、誰來執(zhí)法和執(zhí)法不對(duì)怎么辦等問題。

（五）加快行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。行政復(fù)議作為法律設(shè)定的政府化解行政爭(zhēng)議的一項(xiàng)制度。將嚴(yán)重影響改革發(fā)展和穩(wěn)定。為此，省政府制定了省縣級(jí)以上人民政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》對(duì)行政復(fù)議工作提出了新的更高的要求，也為我市行政復(fù)議工作提供了良好發(fā)展契機(jī)。一定要抓住機(jī)遇，下大功夫抓好落實(shí)，通過實(shí)實(shí)在努力，規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成好各項(xiàng)具體工作指標(biāo)任務(wù)，加快我市的行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)中的應(yīng)有作用。

三、切實(shí)為推進(jìn)依法行政工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作責(zé)任在政府。把全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府?dāng)[在更加突出的位置，行政首長(zhǎng)要對(duì)本地區(qū)、本部門依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起安排、一起落實(shí)、一起考核。要結(jié)合外地區(qū)、本部門實(shí)際，落實(shí)保證措施，科學(xué)合理制定年度工作布置，狠抓落實(shí)。政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，努力提高新形勢(shì)下做好政府法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的顧問、助手和顧問。