鎮(zhèn)村道路建設(shè)籌資大會(huì)講話稿

時(shí)間:2022-05-15 09:30:00

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鎮(zhèn)村道路建設(shè)籌資大會(huì)講話稿

同志們:

在“三夏”農(nóng)忙正處在關(guān)鍵之際,在大家都非常疲勞辛苦的時(shí)候,我們利用今天下午的時(shí)間,組織召開這次全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)籌資動(dòng)員大會(huì),這是繼前天召開的“三夏”工作動(dòng)員會(huì)和全鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議之后的又一次動(dòng)員會(huì),也是一次在特殊情況下要解決特殊問(wèn)題的會(huì)議。這次動(dòng)員會(huì)要解決的中心議題是:根據(jù)人代會(huì)形成的決議,盡快解決過(guò)去全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)中所遺留的老問(wèn)題,特別是牽扯到的資金償還問(wèn)題。希望大家統(tǒng)一思想,盡快行動(dòng),迅速實(shí)施。值此,我首先代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)人大,對(duì)各位全力支持和幫助黨委、政府的工作表示衷心的感謝,對(duì)大家為建設(shè)大興、發(fā)展大興、振興大興所付出的艱辛勞動(dòng)表示崇高的敬意。近一時(shí)期以來(lái),特別是去年11月中旬以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)各界的全力支持下,尤其是在全體黨員干部的關(guān)心幫助下,全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作由舉步艱難到日新月異,由惡性循環(huán)到良性轉(zhuǎn)化。

在政治上,出現(xiàn)了人心思穩(wěn)、政通人和的新局面;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干事業(yè)、農(nóng)戶創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)的新態(tài)勢(shì),特別是面對(duì)年初計(jì)劃生育和信訪穩(wěn)定兩項(xiàng)“重管”帽子,大家不氣不餒,堅(jiān)定信心,奮力爬坡,同心同德,一步一個(gè)腳印往前走,目前這兩項(xiàng)工作不但走出低谷,而且在全區(qū)排名前列,得到了上下的一致好評(píng)。另外,全鎮(zhèn)的招商引資、“三來(lái)一加”、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等多項(xiàng)工作也都開展得有聲有色,紅紅火火。關(guān)于這些,大家都有目共睹,最有發(fā)言權(quán),也最有評(píng)判權(quán)。這也說(shuō)明,只要以人為本,大家想干事,會(huì)干事,就一定能干成事。大興的明天一定會(huì)大大地興旺。

然而,面對(duì)這樣一個(gè)良好的開端,我們也必須正視所面臨的困難和問(wèn)題,當(dāng)然最大、最棘手的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,是財(cái)政嚴(yán)重的赤字問(wèn)題,而近600萬(wàn)元的農(nóng)村公路的欠款又是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“重中之重”。這是大興歷史遺留給我們的一大包袱!這是全鎮(zhèn)人民的一大包袱,殺人償命,欠債還錢,天經(jīng)地義。這個(gè)包袱如果不盡快甩掉,將對(duì)全鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響和后患。這筆錢怎么還,拿什么還,這就是我們今天召開這次鎮(zhèn)村道路籌資動(dòng)員大會(huì)的根本目的。下面就這個(gè)問(wèn)題我簡(jiǎn)要地講三點(diǎn)意見:

一、農(nóng)村公路建設(shè)給全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活提供了極大的便利

道路通,財(cái)路通。自前年開始,也就是從2004年開始,省政府決定,把鋪設(shè)鎮(zhèn)村公路作為扶持蘇北的第一件大事,并投入了每公里15萬(wàn)元的補(bǔ)助資金(但實(shí)際每公里只有14萬(wàn)元)。兩年里,全鎮(zhèn)共鋪設(shè)鎮(zhèn)到村公路近50公里,當(dāng)時(shí)占全區(qū)總里程的六分之一,在全區(qū)任務(wù)最重,投入資金最多,道路的密度也最大,幾乎村村都有新鋪的水泥路,其中大莊、林溝境內(nèi)的路段近5公里左右,結(jié)束了長(zhǎng)期道路泥濘、交通不便的歷史。有不少農(nóng)戶出門就走水泥路,陰雨晴天一樣干凈,其實(shí)惠和好處不少于三個(gè)方面:

首先是省時(shí)省力,交通便捷。就拿同心、先鋒兩村來(lái)說(shuō),過(guò)去群眾趕集騎自行車要近一個(gè)小時(shí),而現(xiàn)在有半個(gè)小時(shí)足夠。同時(shí),因路況好,減少機(jī)械磨損,延長(zhǎng)了機(jī)械壽命。另外,刺激了消費(fèi),提高了交通檔次,不少人家里添置了電瓶車、摩托車等交通工具。

其次是帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這方面的體現(xiàn)最大。別的不說(shuō)拿招商引資和“三來(lái)一加”來(lái)說(shuō),過(guò)去清高、新化、桃元、同心、林溝那些偏僻地區(qū)誰(shuí)去,現(xiàn)在道路鋪好了,交通工具進(jìn)得去,出得來(lái),城市和鄉(xiāng)村一樣,一些新的引資項(xiàng)目和資金陸續(xù)到位。同時(shí),還帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。幾年前,桃元村有個(gè)孫新前的養(yǎng)雞大戶,因外地的客商運(yùn)輸車輛在本村境內(nèi)半路翻車,損失慘重,后來(lái)曾有一段時(shí)間十分惱火,再也不來(lái)他家做生意了。去年道路鋪好后,孫新前家的養(yǎng)雞生意十分紅火,他自己不但擴(kuò)大了規(guī)模,而且?guī)?dòng)全村養(yǎng)雞戶,建成了養(yǎng)殖專業(yè)村。

再次是改善了村莊環(huán)境,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因過(guò)去的路況差,帶來(lái)了環(huán)境的臟、亂、差。一些偏僻地區(qū)因鋪上水泥路,就連小伙子找對(duì)象也方便多了。同時(shí),按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和標(biāo)準(zhǔn),村莊在沿路建房將是必然趨勢(shì),所以說(shuō)鎮(zhèn)村道路建設(shè)為現(xiàn)在和將來(lái)的農(nóng)村發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。另外,根據(jù)交通部門的安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路不久就要開通公交車,進(jìn)城入市,群眾出門就可乘車,實(shí)在方便。

上述我列舉的這些好處都是我們大家所看得見,摸得著的。農(nóng)村公路實(shí)在是利在當(dāng)代,利在后人的大好事。我們?cè)诟兄x黨和政府的同時(shí),作為一個(gè)有良知的公民,我們也應(yīng)該自我警醒,捫心自問(wèn),我為公路建設(shè)盡了多少義務(wù),奉獻(xiàn)了多少愛心,我自己應(yīng)該付出的那一部分如數(shù)如期上繳了沒有?

二、簡(jiǎn)要通報(bào)道路建設(shè)的自籌資金使用情況和因此而面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)

按照省政府的有關(guān)補(bǔ)貼政策,每鋪設(shè)1公里水泥路面,給予資金補(bǔ)貼15萬(wàn)元,但除去管理、監(jiān)理和其他扣除費(fèi)用,實(shí)際上每公里補(bǔ)貼不到14萬(wàn)元,而實(shí)際鋪設(shè)每公里水泥路至少需要資金22萬(wàn)元,不足部分的每公里7萬(wàn)多元的鋪路款必須自籌。這樣,我們?nèi)?zhèn)當(dāng)時(shí)已鋪的50公里路面就需自籌資金380多萬(wàn),再加上去年新鋪的興仰路、新興路(新莊至大興段),還有最近開工的大興至關(guān)廟段的道路拓寬,又需要配備資金(自籌資金)近200萬(wàn)元,累計(jì)自籌資金580多萬(wàn)元。

可是,到目前為止,全鎮(zhèn)雖然進(jìn)行了兩次大范圍的捐資,一共自籌資金80多萬(wàn)元,而實(shí)際支付給鋪路老板的自籌資金部分僅在30多萬(wàn)元,其余的50萬(wàn)元的自籌款被張冠李戴,挪作它用,當(dāng)然這一情況大家比我們后來(lái)的同志更清楚。

在這里,我也不妨和大家通報(bào)一下當(dāng)時(shí)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地的籌資情況。對(duì)這一問(wèn)題基本上沒有把這個(gè)包袱留到現(xiàn)在還沒有解決的,一般都是路鋪清、帳還清,沒有欠鋪路老板工程款的。當(dāng)時(shí)都是采取公開招標(biāo),分期付款,一手交路,一手交錢,現(xiàn)錢現(xiàn)貨,鋪路老板非常高興,地方干群也非常滿意。征收款項(xiàng)時(shí),農(nóng)戶沒有說(shuō)不給錢的。保安、新莊、來(lái)龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也基本是這樣,當(dāng)時(shí)在全區(qū)乃至全市,惟有大興最差,我們實(shí)在感到震驚和遺憾!

鑒于上述情況,尤其是面對(duì)鋪路老板經(jīng)常登門催要欠款,我們感到非常的無(wú)奈和棘手。怎么辦?我們只能一拖再拖,往后許諾??墒?,這終究不是辦法,將心比心,人家有的也是七拼八湊,預(yù)先墊付資金,把路先鋪好,眼睜睜的等錢,我們不能沒有良心,欠債不還??!再說(shuō),如果再這樣下去,也勢(shì)必造成更多更嚴(yán)重的后果。首先是影響社會(huì)穩(wěn)定。大家知道,因?yàn)樗麄兗敝X,以前,集體上訪的有,要割腕覓死的有,要跳樓自殺的也有。就是今年春節(jié)期間,臘月二十九,還有集體上訪到上級(jí)組織,好在我們千方百計(jì)爭(zhēng)取了點(diǎn)資金,才渡過(guò)了這一難關(guān)。其次,是影響了大興的整體形象,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。不論是招商引資、三來(lái)一加或是其它投入,只要聽說(shuō)過(guò)有這樣的先例,也就是不遵守承諾,不守信用,誰(shuí)還敢在此地投資興業(yè),誰(shuí)還敢信任你。因此,這不單單是還款問(wèn)題,還將給今后的發(fā)展帶來(lái)惡性循環(huán)。再次是關(guān)系到“十一五”期間全鎮(zhèn)的村與組、組與組之間的道路鋪設(shè)問(wèn)題?!笆晃濉逼陂g,中央和省市扶持三農(nóng)的工作力度更大,優(yōu)惠更多,今年下半年的二期農(nóng)村道路鋪設(shè)就要開始著手。大家想想,前面的問(wèn)題還沒有解決好,資金還沒有兌現(xiàn)結(jié)束,劣跡斑斑,誰(shuí)還敢給你立項(xiàng),誰(shuí)還敢給你資金,哪個(gè)老板、哪個(gè)工程隊(duì)還會(huì)來(lái)施工?這些問(wèn)題大家都應(yīng)該很好的朝深處想一想。我們?cè)谧亩际谴笈d的黨員干部,大興的骨干,都是發(fā)展大興、建設(shè)大興的中堅(jiān)力量,肩負(fù)人民的重托,肩負(fù)著神圣的歷史使命。大興的興衰,我們責(zé)任重大;大興的榮辱,我們首當(dāng)有份。因此,面對(duì)這個(gè)影響全局的問(wèn)題,決不能再無(wú)限期的拖下去,已經(jīng)到了當(dāng)機(jī)立斷非解決不可的時(shí)候了。早一日徹底甩掉這個(gè)包袱,我們就早迎得主動(dòng)的一天。誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān),這是天經(jīng)地義的事情,天上不會(huì)掉下餡餅,沒有別人來(lái)給我們還這筆錢,自己的夢(mèng)還得自己圓。

三、舉全鎮(zhèn)之力,廣開籌資渠道,確保在近期內(nèi)徹底還清公路建設(shè)的任務(wù)

這是我今天要講的重點(diǎn)問(wèn)題,也是請(qǐng)大家來(lái)要解決的中心議題。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)的遺留問(wèn)題已經(jīng)現(xiàn)實(shí)的擺在我們面前,無(wú)論誰(shuí)來(lái)當(dāng)政都必須盡快解決這個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在,鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)重赤字,集體無(wú)經(jīng)濟(jì)積累,天上不會(huì)掉下鈔票,我們只有的惟一選擇,就是大家事情大家辦,大家債務(wù)大家還。黨委、政府考慮到年初歲末,農(nóng)戶生產(chǎn)要投入,其他資金要安排,再大的屈辱我們自己先扛著,沒有向群眾伸手,現(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,特別是春蠶即將上市,群眾手里有錢,這筆款項(xiàng)不能再拖了。因此,形成一致意見,我們的計(jì)劃和打算是,根據(jù)農(nóng)戶的承受力,按全鎮(zhèn)社會(huì)人口計(jì)算,每人一次征收現(xiàn)金100元,利用20天左右的時(shí)間,全部征收結(jié)束。全鎮(zhèn)干群一定要從大局出發(fā),從維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定的基點(diǎn)出發(fā),態(tài)度積極,認(rèn)真審視,并在全鎮(zhèn)迅速實(shí)施,取得預(yù)定效果。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下:有人可能說(shuō)人均100元多了,其實(shí)并不多,全鎮(zhèn)今年一季春蠶收入最少在1000萬(wàn)元左右,我們按照社會(huì)人口算,最多可征收500萬(wàn)元。同時(shí),長(zhǎng)痛不如短痛,我們今年一次還清道路欠款,明年乃至今后就再也不會(huì)提這件事了。

四、我就這次道路資金征收問(wèn)題提出幾點(diǎn)要求和希望

第一,要端正態(tài)度,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。思想決定一切,認(rèn)識(shí)決定成敗。我們同屬于省優(yōu)惠政策的受益者,過(guò)去在這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的工程中,不論是陸集或者保安,還是其他地方,人均自籌部分都在兩百元以上,這大家都很清楚。人家能辦到的事情,我們大興也能辦到,大興的農(nóng)戶并不比人家窮,比人家賴。大興是革命老區(qū),歷來(lái)政治覺悟比人家高,在一些中心工作上,很少打過(guò)敗仗,我相信,在這個(gè)問(wèn)題上大家也一定會(huì)奮起直追,迎頭趕上。這就如一個(gè)家庭少帳一樣,借款到期,豈有不還之理。只要大家設(shè)身處地的想一想,都當(dāng)作自己的事辦,少出幾頭禮,少喝幾場(chǎng)酒,其他開支壓一壓,減一減,這個(gè)問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。同志們,要很好加強(qiáng)宣傳,把道理講明白,把意義講透徹,把工作做細(xì)致,上下齊心,大家同欲,這點(diǎn)事我想大家會(huì)理解、會(huì)支持的,任務(wù)也會(huì)完成的。

第二,要以身作則,帶頭做好示范。全鎮(zhèn)的黨員干部和農(nóng)戶代表都是大興的中堅(jiān)力量,大興事業(yè)的成敗首先取決于大家,榜樣的力量是無(wú)窮的。在這次公路籌款工作中,在座的同志們一定要率先做出榜樣,主動(dòng)交款,以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)和影響大家。今天,我們回來(lái)還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)捐款,其中,我們鎮(zhèn)三套班子成員每人300元以上,我們正科級(jí)干部3人每人500元,事業(yè)單位站所長(zhǎng)每人200元,其他同志每人100元,目的就是做給大家看,吸引全鎮(zhèn)的各界人士主動(dòng)捐款,多多奉獻(xiàn)。各級(jí)干部在帶頭捐款的同時(shí),還要主動(dòng)做好家族、鄰里和親朋好友的思想動(dòng)員工作。當(dāng)然,我們?cè)谶@次款項(xiàng)集中征收時(shí),還出臺(tái)一系列的考評(píng)措施,明確各級(jí)干部、黨員的工作職責(zé),要采取一戶帶多戶、干部包村組的辦法進(jìn)行突擊征收。在征收進(jìn)度上,要進(jìn)行一天一通報(bào)、一天一獎(jiǎng)罰、一天一兌現(xiàn)。各村踴躍捐款者將利用廣播或多種媒體進(jìn)行公開表?yè)P(yáng),對(duì)多捐款、貢獻(xiàn)大的要實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)。否則,對(duì)工作落后進(jìn)度慢的,也要進(jìn)行公開批評(píng),鞭策后進(jìn)。對(duì)從中搗亂破壞這次活動(dòng)的,要堅(jiān)決嚴(yán)懲,依法制裁,對(duì)極少數(shù)故意做不到的,要堅(jiān)決采取懲罰措施。

第三,要廣開思路,拓寬籌資渠道。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去集中力量辦大事、集中資力干要事的精神,采用多側(cè)面,多元化的籌資辦法,只要不偷不搶、不欺不騙,七十二招樣樣都可以使用,能引來(lái)資就是好的,能籌到錢就是英雄。在區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)內(nèi)我們有好多個(gè)體大戶、企業(yè)老板,可以做做他們的思想工作,鼓勵(lì)他們捐一點(diǎn)、拿一點(diǎn)。為公益事業(yè)捐款奉獻(xiàn)是一種積德行善行為。在外地,我們大興有不少知名人士,我們何不登門拜訪,以尋求他們的支持幫助。無(wú)論是本地大戶,還是外地工作的大興人都有感情,都有鄉(xiāng)情,都講交情,只要言語(yǔ)到,只要感情深,沒有不掏錢的。再說(shuō),他們能為家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量,也會(huì)非常樂(lè)意、非常自豪的。聽講過(guò)去竹城、先鋒等村這些工作都做得很好,很見成效,我們大家何不再來(lái)試試?該張口時(shí)就張口,該出手時(shí)就出手,多少會(huì)有收獲的。希望各村主動(dòng)想辦法,出實(shí)招,組織召開在外工作的本地商人、老板、干部召開座談會(huì),茶話會(huì)也行,主動(dòng)上門拜訪更好,只要有效,什么辦法都可以用,只要思想不滑坡,辦法總比困難多,事在人為。各級(jí)干部一定要樹立“完不成道路籌資就是失職,不超額完成任務(wù)就是失敗”的思想意識(shí),確保一戶不漏的按時(shí)完成這次道路籌資任務(wù)。

第四,強(qiáng)化資金的監(jiān)控使用,確保專款專用,取信于民。請(qǐng)大家相信,新一屆黨委政府是有能力扭轉(zhuǎn)大興被動(dòng)局面的,是有信心把大興的各項(xiàng)事業(yè)辦好的。目前,鎮(zhèn)財(cái)政的惡性循環(huán)局面已經(jīng)得到遏制,已經(jīng)走入正軌,靠貸款度日,靠東拼西湊為濟(jì)的日子已經(jīng)成為歷史。新的黨委政府一定會(huì)嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)務(wù)收支原則,尤其是對(duì)事關(guān)群眾利益的事情不會(huì)含糊,也更不會(huì)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。對(duì)這次道路工程款征收,我們將設(shè)立專用賬戶,在收支過(guò)程中,將由人大代表和部分老黨員、老干部全程監(jiān)督,最后資金的收入和使用情況要專題在公示欄內(nèi)向全鎮(zhèn)人民公布。我們決不會(huì)從中挪用一分錢,也決不會(huì)浪費(fèi)一分錢!

同志們!今天的會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次非常會(huì)議,也是一次鎮(zhèn)村道路籌資現(xiàn)場(chǎng)示范會(huì)。機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái)。我們?cè)僖淮翁嵝汛蠹?,要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村道路建設(shè)中遺留的嚴(yán)重問(wèn)題和潛在危險(xiǎn),必須堅(jiān)決盡快割掉這個(gè)惡性“腫瘤”,否則,將繼續(xù)貽害發(fā)展、貽害大興的整體形象。這個(gè)重任首先落在全鎮(zhèn)黨員干部和全鎮(zhèn)人民身上,希望大家快速行動(dòng),慷慨解囊,為徹底解決全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)的遺留問(wèn)題多做貢獻(xiàn)。謝謝大家!