導(dǎo)語：糾風辦基層建設(shè)管理講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在剛剛閉幕的市第九次黨代會上，張高麗同志為天津市的發(fā)展規(guī)劃了宏偉目標。我們河西區(qū)在貫徹落實九次黨代會精神的意見中再次提出大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，再次強調(diào)全面推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，這些都是為了實現(xiàn)河西區(qū)又好又快發(fā)展的目標。我們即將啟動的“系統(tǒng)自評、社區(qū)直評基層單位政風行風”活動，就是貫徹落實市第九次黨代會精神的一項具體內(nèi)容，是推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，也是維護群眾利益，解決民生問題的有效載體。

剛才，*同志對評議政風行風活動進行了全面部署，內(nèi)容具體、任務(wù)明確。我完全同意。今天，區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議，充分說明區(qū)里對這項工作的高度重視。區(qū)房管局、國稅第一稅務(wù)所、*小學、*醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合各自實際工作做了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言都很好，大家要學習借鑒。

近年來，評議活動對加強我區(qū)的政風行風建設(shè)，對創(chuàng)建服務(wù)型（機關(guān)）政府，加強干部隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和實現(xiàn)“三區(qū)”奮斗目標，發(fā)揮了重要的作用，得到了中紀委、監(jiān)察部和市紀委、監(jiān)察局等領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也得到全區(qū)上上下下的廣泛認可。今年我們采取區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)自評、社區(qū)直評，吸納社會各界參與評議的方式開展評議。其特點是充分調(diào)動行業(yè)主管部門的主動性和創(chuàng)造性，行業(yè)主管部門變被動評議為主動參與；把評議重點下沉，向基層延伸，解決深層次行業(yè)作風問題，體現(xiàn)了上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、議下評上的特色。為了搞好今年的評議，下面，我談兩點意見：

一、提高認識，端正態(tài)度，切實增強搞好民主評議政風行風工作的責任感

民主評議政風行風是我區(qū)多年糾風工作實踐中創(chuàng)造出來的好制度，總結(jié)出來的好經(jīng)驗，是加強政府作風建設(shè)的有效舉措。我區(qū)的評議政風行風活動，開始至今整整第十個年頭?！笆昴ヒ粍Γ昃氁还Α?，常抓不懈，常抓常新，先后開展了“背對背測評，面對面講評，心連心整改”、“萬名群眾評服務(wù)”、“千家企業(yè)評執(zhí)法”、“社區(qū)直評”、“專項評議”、“納稅人評行風”、“社會各界評政風”、“萬名市民評行風”、“群眾企業(yè)評政風行風”。特別是近年來，各部門堅持把這項活動作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風的切入點，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，以人民群眾滿意不滿意為標準，緊緊圍繞促進社會和諧穩(wěn)定的大局，做了大量深入扎實的工作，有效地解決了一批群眾關(guān)注的熱點、難點問題，促進了政風行風的明顯好轉(zhuǎn)。但是，我們也必須清醒地看到，這項工作發(fā)展不平衡，還存在一些不容忽視的問題和不足：有的單位對政風行風建設(shè)重視不夠，對行評活動存有被動應(yīng)付的現(xiàn)象；有的對群眾提出的問題認識不足，整改不到位，解決不徹底，群眾不滿意；有的執(zhí)法不規(guī)范，工作效率低。同時，由于這項活動年年搞，個別單位產(chǎn)生了疲沓、應(yīng)付心理，甚至滋生了厭煩、抵觸情緒。對此，我們一定要保持清醒頭腦，克服錯誤思想，提高認識，端正工作態(tài)度，進一步增強對搞好民主評議政風行風活動的責任感和使命感。下面，我想從四個方面談?wù)剬φL行風評議工作的認識。

（一）開展民主評議政風行風活動，是發(fā)展社會主義民主政治，推進社會和諧的有效途徑。十六屆六中全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構(gòu)建社會主義和諧社會，一項基本要求就是要健全監(jiān)督制約機制，拓寬群眾監(jiān)督渠道，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，維護社會的公平與正義。轉(zhuǎn)變作風重在狠抓落實，構(gòu)建和諧不是一團和氣，不是懼怕矛盾，而是要看民聲民意有沒有表達的渠道。發(fā)揚社會主義民主就是要讓廣大人民群眾有充分的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。開展政風行風評議，就是把部門和行業(yè)的具體行為置于陽光之下，把評判權(quán)交給群眾，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，有利于增強各級干部的執(zhí)政為民意識，始終做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，有效防止濫用職權(quán)、違法行政、與民爭利；有利于督促部門和行業(yè)更加關(guān)注民生、反映民意、順乎民心，認真聽取群眾的意見建議，努力解決群眾反映強烈的突出問題，及時化解和消除社會矛盾，促進社會的和諧與穩(wěn)定。實踐證明，行風評議是引導(dǎo)廣大群眾參與政務(wù)的有效途徑，是發(fā)展社會主義民主的重要載體。通過評議，政府部門損害群眾利益的不正之風可以得到有效地遏制和糾正。從而有力地促進民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧社會的建設(shè)。

（二）民主評議政風行風是建設(shè)服務(wù)型政府，營造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境的重要舉措。我區(qū)提出打服務(wù)牌，建設(shè)服務(wù)型政府，是區(qū)委、區(qū)政府為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，其核心就是服務(wù)。發(fā)展離不開環(huán)境，營造良好的發(fā)展環(huán)境，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的前提和條件。近幾年來，我區(qū)把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，進行了不懈努力，一些短板問題得到了不同程度的解決，全區(qū)的發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)很重，影響發(fā)展的因素依然很多，不作為、亂作為，執(zhí)法不公、違法行政，效率不高、服務(wù)不好等問題仍然不同程度地存在，發(fā)展環(huán)境依然不夠?qū)捤?。解決這些軟肋問題，需要強化社會制約機制，充分發(fā)揮群眾和社會的監(jiān)督作用。多年的評議實踐證明，行風評議活動貫穿了糾建并舉、標本兼治、注重預(yù)防、民主監(jiān)督的要求，借助群眾的參與和監(jiān)督，有利于國家工作人員增強廉潔勤政意識和依法辦事意識，有利于促進整個干部隊伍素質(zhì)的提高，有利于推動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項任務(wù)措施的落實。因此，評議政風行風，是打服務(wù)牌、建設(shè)服務(wù)型政府營造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境的重要舉措。

（三）民主評議政風行風是改進工作作風，提高干部素質(zhì)的重要平臺。隊伍建設(shè)是民主評議政風行風工作的重點。隊伍是搞好各項工作的基礎(chǔ)，無論是執(zhí)法部門還是社會服務(wù)部門，如果沒有一支政治、思想、作風、技術(shù)過硬的隊伍，就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策，也不可能讓群眾滿意。多年來，各部門始終致力于加強政風行風建設(shè)，但最終成效如何，群眾的眼睛最亮，群眾最有發(fā)言權(quán)。所以，各參評部門要把這次評議作為對服務(wù)意識、服務(wù)水平、工作作風的一次綜合檢驗，作為推動隊伍建設(shè)、促進行業(yè)管理的重要杠桿，作為展示形象、打造品牌、提升工作檔次的平臺，虛心接受和主動配合群眾監(jiān)督的評議。對好的作風和傳統(tǒng)，要繼續(xù)鞏固堅持，不斷發(fā)揚光大；對自身存在的問題，要不遮不蓋，痛下決心，限期解決；對群眾的意見和建議，要認真梳理，抓緊辦理，及時反饋，以實際行動取得群眾的理解和信賴。

（四）開展民主評議政風行風活動是解決民生問題的有效載體。今年參加民主評議的9個系統(tǒng)136個基層單位，均是為民服務(wù)及窗口服務(wù)單位。涉及就醫(yī)、上學、執(zhí)法服務(wù)等涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題上，事事關(guān)乎民生。基層單位直接面對社會、面向群眾和企業(yè)，你們行風的好壞直接關(guān)系著人民群眾的利益，關(guān)系著河西區(qū)委、區(qū)政府在人民心中的形象。各參評單位要以評議活動為載體，認真傾聽群眾的呼聲，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。糾正有損人民利益的不正之風，整改人民群眾不滿意的突出問題，帶著感情為人民辦實事、辦好事，切實解決民生問題。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、抓住關(guān)健，確保民主評議政風行風活動取得實效

今年政風行風評議工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹市第九次黨代會和區(qū)委全委會精神，緊緊圍繞優(yōu)化投資環(huán)境這一主線，突出重點行業(yè)、重點部門，認真解決發(fā)生在老百姓身邊的嚴重損害人民群眾根本利益的問題，確保民主評議政風行風活動取得實效。

（一）切實加強對政風行風評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評議政風行風活動能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在經(jīng)濟工作和創(chuàng)衛(wèi)工作進入攻堅階段，各級各部門的工作任務(wù)都很重。我們一定要正確處理好評議工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，確保評議活動健康有序開展。

一要加強對政風、行風評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各系統(tǒng)要按照“誰主管、誰負責”的原則，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的行風評議領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)自親抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定方案，分解任務(wù)，各司其職，抓好落實；要堅持“管行業(yè)必須管行風”、“抓機關(guān)必須抓基層”的原則，上級主管部門要加強對下級行風建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實,確保各項工作扎實推進。各級評議辦要把民主評議政風行風作為糾風工作的重中之重,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極探索評議工作規(guī)律,創(chuàng)新評議體制機制,規(guī)范工作程序和方法,建立起科學的考核評價體系和長效機制。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,營造良好的評議氛圍,推動評議工作深入開展。

二要加強對政風、行風評議工作的檢查。被評議單位要聘請政風、行風評議監(jiān)督員，建立健全政風行風監(jiān)督檢查機制，組織行風監(jiān)督員和社會各界群眾對本單位行風建設(shè)情況進行座談和評議，認真傾聽他們對行風建設(shè)的意見和建議，及時解決和糾正發(fā)現(xiàn)的問題，從而不斷改進工作、提高政風行風建設(shè)水平。區(qū)評議辦要組織聘請的政風行風監(jiān)督員，授予他們政風行風評議調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)和表決權(quán)。要加大明察暗訪力度，組織監(jiān)督員到被評單位和服務(wù)窗口了解他們的整改情況，及時將明察暗訪的情況和意見進行反饋，督促整改。被評單位對監(jiān)督員的工作要給予大力支持和配合，加強聯(lián)系，互通情況，共同搞好評議工作。

三要加強宣傳報道。對于各單位政風行風評議工作的好做法、好經(jīng)驗，要利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式及時宣傳報道，互相交流提高。對于被評單位工作措施不力、整改不及時以及出現(xiàn)的重大違法違紀問題要堅決曝光，接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)動廣大群眾積極參與民主評議政風行風工作，主動吸收群眾積極投身民主評議政風行風建設(shè)，擴大群眾參與面，增強活動的吸引力和感染力。

（二）聯(lián)系實際，把握重點、解決難點，搞好結(jié)合

開展民主評議工作，要始終立足于服務(wù)發(fā)展，促進工作。今年行風評議工作關(guān)鍵是要突出把握兩個點，搞好三個結(jié)合。

一要把握重點。今年確定參加民主評議活動的九個系統(tǒng)雖然職責不同、工作內(nèi)容不同，但歸根到底都是為民服務(wù)的，被評議單位要根據(jù)不同行業(yè)的特點、工作職責和內(nèi)容，確定評議重點，有針對性地開展工作。教育系統(tǒng)要重點圍繞治理教育亂收費、改進教育機關(guān)工作作風、加強師德建設(shè)等開展評議工作；衛(wèi)生系統(tǒng)要重點圍繞解決群眾看病難和是否存在收受紅包、回扣、開單提成等開展評議工作；執(zhí)法部門要突出規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境等開展評議工作。

二要解決難點。當前，在行風建設(shè)中有許多問題需要解決。如有的工作人員服務(wù)意識不強，行政效率低；有的把個人利益放在首位，責任心不強等。這些問題一定要認真挖掘思想根源，搞好自查自糾。發(fā)現(xiàn)問題是水平，糾正問題是政績，隱瞞問題是失職。我們要不怕丑，不護短，自揭傷疤，采取積極的態(tài)度和有效的措施進行整改。每個單位都要集中力量解決幾個難點問題，要讓群眾看到行風建設(shè)帶來實實在在的變化。尤其要全力解決好評議代表和群眾反映的突出問題，對于整改不及時、群眾不滿意的問題，區(qū)評議辦可采取有效措施，督促整改。

三要搞好結(jié)合。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，結(jié)合各系統(tǒng)、各行業(yè)的特點，找準抓業(yè)務(wù)工作與抓政風行風工作的結(jié)合點，創(chuàng)新活動載體，提高活動質(zhì)量,確保行風評議與業(yè)務(wù)工作互相促進。行風評議一定要促進部門、行業(yè)風氣的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，防止“單打一”，“兩張皮”,這是行風評議的目的所在。一是與我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)綠”等重點工作緊密結(jié)合。通過評議要促進經(jīng)濟發(fā)展，促進“雙創(chuàng)”各項指標任務(wù)全面落實；二是與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，真正做到“兩不誤、兩促進”，要在工作中充分地體現(xiàn)出政風行風評議的成果，以政風和行業(yè)作風的明顯好轉(zhuǎn)帶動工作再上水平；三是與單位年終考核和干部任用相結(jié)合。要把評議結(jié)果作為單位年終考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)。評為政風行風建設(shè)先進單位的，年終考核要加分，后進的單位要查找原因，對確因領(lǐng)導(dǎo)干部對政風行風建設(shè)失職造成的，組織部門要對該領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織處理。

（三）扎扎實實搞好整改工作，確保民主評議政風行風工作取得實效

民主評議政風、行風的根本目的在于推動和促進部門與行業(yè)的行風建設(shè)，整改是評議工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評議是手段，整改提高才是目的。整改不到位，評議就走了過場，失去了意義。因此，政風、行風評議要在整改上下功夫，各參評單位要按照以評促糾、以糾促建、糾建結(jié)合的原則，高度重視和認真抓好整改工作。區(qū)評議辦要積極搞好跟蹤調(diào)查，督促被評單位對評議意見高度重視，正確對待，認真整改。各單位要圍繞行風評議反饋意見，提出整改措施，并分步落實。對于具備整改條件的問題立即整改；對客觀條件限制一時不能糾正的，被評議單位要拿出整改方案，明確整改內(nèi)容、整改責任人和整改限期，限期整改。對于老百姓反映強烈、嚴重損害群眾利益、有條件或者必須解決的問題，由于單位拖著不辦，不想解決不愿解決的，區(qū)糾風辦要責令相關(guān)責任人，限期整改。要抓好建章立制工作，建立健全糾風工作長效監(jiān)管機制，切實鞏固評議政風行風工作成果，從制度和工作機制上杜絕部門、行業(yè)不正之風的滋生確保評議工作取得實際效果。

另外再講一講“免評部門”的問題。去年確定的地稅河西分局等三個“免評部門”要正確對待取得的成績，堅持免評不免建的原則，積極主動地抓好行風政風建設(shè)，認真解決群眾反映的熱點難點問題。區(qū)評議辦要做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

同志們，民主評議政風行風工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，群眾利益無小事，是關(guān)乎民生的大事。希望各部門切實增強工作的緊迫感和責任感，通過民主評議政風行風活動，達到干部隊伍素質(zhì)明顯提高，部門工作效率明顯改觀，廉潔從政意識明顯增強，行業(yè)整體形象明顯提升，企業(yè)、群眾對行風的滿意度有新的上升，群眾的熱點、難點問題得到有效解決，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，各項工作蒸蒸日上。讓我們上上下下共同努力，團結(jié)一心，緊密配合，扎實搞好今年的政風行風評議工作，為構(gòu)建和諧河西做出新的貢獻！