導(dǎo)語(yǔ)：市委常委政務(wù)服務(wù)工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是貫徹落實(shí)全省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，加快我市市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。剛才，我們分別到新政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心進(jìn)行了參觀，又聽(tīng)取了廣濟(jì)鎮(zhèn)的交流發(fā)言和紀(jì)委副書(shū)記同志就加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)督工作的發(fā)言。下面，我就全市的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)展情況

市委、市政府歷來(lái)十分重視政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。在地震之前，我市基本上完成了市鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心建設(shè)。5.12地震摧毀了我市的政務(wù)服務(wù)建設(shè)成果，但又確實(shí)給我們帶來(lái)了全新規(guī)劃建設(shè)的新機(jī)遇。從我市災(zāi)后重建規(guī)劃開(kāi)始之初，我們就對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)作了系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持把政府面向公眾所有的服務(wù)事項(xiàng)全部集中規(guī)劃場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式辦公，集中規(guī)范化服務(wù)。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政權(quán)設(shè)施建設(shè)也堅(jiān)持推行大廳開(kāi)放式辦公，集中柜臺(tái)式服務(wù)，對(duì)場(chǎng)地大廳建設(shè)面積了要求。對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)地建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，一張圖紙，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，每個(gè)村委會(huì)都有一個(gè)不小于100平方米的便民服務(wù)大廳，實(shí)行柜臺(tái)式服務(wù)。目前，新的市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，占地42畝，建筑面積16889平方米，總投入8120萬(wàn)元，已于11月1日全面完成入駐投入使用，入駐單位70余家，入駐工作人員450余名，入駐審批和服務(wù)項(xiàng)目260余項(xiàng)。是集行政審批服務(wù)、公共資源交易服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)以及行政效能監(jiān)察、政務(wù)公開(kāi)等為一體的政府綜合性服務(wù)平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心除*鎮(zhèn)外基本上是重建，目前已全部開(kāi)工，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完工，有遵道、廣濟(jì)、孝德、齊天4個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心投入使用。200個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站有90%的需要重建，目前已全面開(kāi)工，完工50%，有九龍鎮(zhèn)清泉村、孝德鎮(zhèn)大乘村2個(gè)村完成了示范性標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在地震之前，我市就了建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo)。在災(zāi)后重建的歷史機(jī)遇下，我們更有信心、決心和條件來(lái)實(shí)行這個(gè)目標(biāo)，因?yàn)槲覀円磺卸际侵匦麻_(kāi)始的。政務(wù)服務(wù)中心是一級(jí)地方黨委政府為民服務(wù)的窗口，是一級(jí)地方黨委政府行政效能建設(shè)的重要載體，也是一級(jí)地方黨委政府反腐倡廉預(yù)防腐敗的重要抓手。一個(gè)地方政務(wù)服務(wù)工作做好了，可以讓你那里有一個(gè)高效便民的好環(huán)境，有一個(gè)愛(ài)民為民的好名聲，有一個(gè)預(yù)防腐敗的好機(jī)制。因此，各有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要重視和支持政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓扎實(shí)。

一是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政務(wù)服務(wù)中心在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，我們保留了市政府派出的正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，代表市政府對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各窗口行使監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理權(quán)，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)分管，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼任中心主任，就是為了保障監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理權(quán)的執(zhí)行。市政府各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)，要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。政務(wù)服務(wù)中心要實(shí)行各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期到政務(wù)服務(wù)中心窗口進(jìn)行體驗(yàn)式服務(wù)制度，各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)到窗口體驗(yàn)式服務(wù)的主要任務(wù)是重點(diǎn)研究解決部門(mén)所派人員是否適應(yīng)崗位需要，所配設(shè)施設(shè)備是否滿足現(xiàn)代辦公需求，辦事環(huán)節(jié)是否優(yōu)化，效率是否高效，服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)等問(wèn)題。市政府各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位必須成立行政審批服務(wù)科，機(jī)構(gòu)單列，人員保證，按照兩集中、兩到位要求，對(duì)所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)向行政審批服務(wù)科集中，行政審批服務(wù)科的人員和事項(xiàng)再向政務(wù)服務(wù)中心集中，請(qǐng)市人事局在下一步的機(jī)構(gòu)改革中要記得落實(shí)。市政府各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位必須確定和落實(shí)入駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批服務(wù)科科長(zhǎng)或者叫首席代表，首席代表可以是副局長(zhǎng)擔(dān)任，也可以是科長(zhǎng)擔(dān)任，根據(jù)各部門(mén)需要確定。希望已入駐的部門(mén)要進(jìn)一步檢查清理入駐事項(xiàng)，進(jìn)一步檢查入駐事項(xiàng)的辦事環(huán)節(jié)是否真正全面進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理，方便辦事群眾。目前，從已入駐政務(wù)服務(wù)中心的部門(mén)辦事?tīng)顩r來(lái)看，公共服務(wù)部門(mén)好于行政審批部門(mén)，希望我們有行政審批職權(quán)的部門(mén)認(rèn)真研究。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)工作實(shí)行黨委政府兩個(gè)一把手負(fù)責(zé)制，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)此都要負(fù)總責(zé)，要落實(shí)一名副職具體抓。對(duì)劍南鎮(zhèn)和五個(gè)區(qū)域重鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，主任要由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，并明確常務(wù)副主任。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心主任可由分管副職領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，并落實(shí)常務(wù)副主任。鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員除副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員以外，其他工作人員原則上要在大廳上班，不再單設(shè)辦公室。有基層派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)，其下伸機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳原則上要求入駐所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心。目前，廣濟(jì)鎮(zhèn)已經(jīng)為我們樹(shù)立了榜樣，取得了很好的效果，廣濟(jì)模式被省政務(wù)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的生命力所在”。我市目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已經(jīng)建成投運(yùn)有4家，我們?yōu)槭裁赐瞥鐝V濟(jì)模式，一是廣濟(jì)便民服務(wù)中心有較大的場(chǎng)地，一樓有近800平方米的大廳適合開(kāi)放式辦公需求，同時(shí)預(yù)留了一定的空間可以作為將來(lái)擴(kuò)展的需要；二是推行機(jī)關(guān)開(kāi)放式辦公的徹底性，有利于集中辦公便民，有利于建設(shè)廉潔高效政府，有利于整合行政資源；三是管理規(guī)范，效果很好。用廣濟(jì)鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)自己的感受講，現(xiàn)在老百姓找鎮(zhèn)上辦事，90%可以在一樓大廳搞定，找書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的少了，可以有更多的時(shí)間考慮大事。再就是現(xiàn)在想進(jìn)入大廳的機(jī)構(gòu)多了，800平方米的大廳面積仍顯不夠。目前，廣濟(jì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、安定團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作蒸蒸日上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由過(guò)去的倒數(shù)第一位而躍居全市前列。對(duì)村級(jí)便民服務(wù)站村主任就是站長(zhǎng)，村委會(huì)組成人員原則上都在大廳辦公，都是代辦員，只要群眾有需求，就應(yīng)該提供代辦服務(wù)。

二是硬件場(chǎng)地建設(shè)。市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心多數(shù)還在建設(shè)中，在去年我市災(zāi)后重建政權(quán)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，就制定了《市鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，按三級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)中心三鎮(zhèn)中心大廳面積1500平方米以上，二級(jí)中心三鎮(zhèn)中心大廳面積1200平方米以上，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級(jí)中心大廳面積1000平方米以上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)重建時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃一并建設(shè)。在執(zhí)行過(guò)程中由于多種原因，有的把關(guān)不嚴(yán)，有的認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行不力，造成大廳面積大幅縮水，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)已造成無(wú)法挽回的損失。希望還在建設(shè)中的鎮(zhèn)鄉(xiāng)一定要留足足夠的大廳面積供建設(shè)便民服務(wù)中心使用。

村級(jí)便民服務(wù)站在重建村（居）委辦公場(chǎng)地時(shí)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌格調(diào)、統(tǒng)一采購(gòu)配備辦公設(shè)備設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制度上墻，實(shí)行村委會(huì)辦公室、便民服務(wù)站包括就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站、大調(diào)解服務(wù)工作站等多位一體的新型辦公模式，建筑面積約300---360平方米，其中大廳柜臺(tái)式便民服務(wù)站100平方米必須保夠，不得亂占亂用。

三是設(shè)施設(shè)備建設(shè)。市鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)體系設(shè)施設(shè)備均納入了全市災(zāi)后重建統(tǒng)一規(guī)劃配置，要滿足現(xiàn)代辦公對(duì)設(shè)施設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)的需求。原則上每個(gè)窗口工作人員都要配備一臺(tái)電腦、一部電話、一臺(tái)打印機(jī)，配備必要的檔案柜。市鎮(zhèn)兩級(jí)中心應(yīng)有服務(wù)指南，有固定的公開(kāi)欄，配備電子顯示屏、觸摸屏，以及足夠的群眾座椅等。

四是標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。市政務(wù)服務(wù)中心以市人民政府政務(wù)服務(wù)中心名稱統(tǒng)一對(duì)外，顯著位置中英文標(biāo)識(shí)，掛國(guó)旗、國(guó)徽，窗口吊牌、座卡、指示、指引等按全省統(tǒng)一規(guī)定式樣制作。劍南鎮(zhèn)、漢旺鎮(zhèn)、孝德鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、土門(mén)鎮(zhèn)、富新鎮(zhèn)以市*鎮(zhèn)人民政府政務(wù)服務(wù)中心名稱對(duì)外，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)以市*鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）便民服務(wù)中心名稱對(duì)外。各村級(jí)便民服務(wù)站以*鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）*村便民服務(wù)站名稱對(duì)外。每個(gè)窗口要有明顯的窗口標(biāo)識(shí)牌。各村級(jí)便民服務(wù)站應(yīng)根據(jù)代辦業(yè)務(wù)種類設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。鎮(zhèn)村兩級(jí)都要做到服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、制度紀(jì)律上墻。

五是制度規(guī)范建設(shè)。各級(jí)中心（站）都要實(shí)行“一證二圖三卡四告知”制度?！耙蛔C”即窗口工作人員佩證上崗；“二圖”即在集中辦公區(qū)設(shè)置“群眾辦事引導(dǎo)圖”和“工作人員外出告知圖”；“三卡”即“工作人員崗位卡”、“代辦事項(xiàng)明示卡”和“便民服務(wù)聯(lián)系卡”；“四告知”即當(dāng)初告知辦事程序、條件、時(shí)限和收費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。

從今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議后，希望各部門(mén)再認(rèn)真清理各自的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，再歸集行政審批服務(wù)職能，提高效率，搞好服務(wù)，抓好對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)行政服務(wù)職能的下放和授權(quán)工作，盡量方便辦事群眾。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加快鎮(zhèn)村兩級(jí)辦公場(chǎng)地建設(shè)，建成一處投入使用一處。爭(zhēng)取盡快建成全部投入使用。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

一是進(jìn)一步完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）從場(chǎng)地建設(shè)、運(yùn)行模式、必進(jìn)部門(mén)、服務(wù)項(xiàng)目、人員配備、設(shè)備設(shè)施、中心招牌、窗口吊牌、辦事指南、公示公開(kāi)、規(guī)章制度等方面統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。二是建立規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。要統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）便民服務(wù)規(guī)范化管理辦法》，從職責(zé)定位、管理方式、工作制度、服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、受理程序、工作流程、工作權(quán)限、效能監(jiān)督等方面詳細(xì)規(guī)定。三是抓效能建設(shè)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任崗、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）要整合工作職能和崗位，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)為民服務(wù)。四是將三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為深化行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容和考核指標(biāo)。今年，我們已經(jīng)將三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入了目標(biāo)管理。按便民服務(wù)人口計(jì)算，將便民服務(wù)代辦費(fèi)納入了年度財(cái)政預(yù)算，由市政務(wù)服務(wù)中心為主，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)工作實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，我們要以災(zāi)后重建為契機(jī)，以一流的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，創(chuàng)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，來(lái)推動(dòng)市委、市政府的“兩年重返全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，三年再造一個(gè)”的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)一定要抓好落實(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度，切不可把惠民工程搞成面子工程，要把拓寬服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和群眾主體作用作為重點(diǎn),用心用情用力搞好便民服務(wù)。